發揮國企辦學優勢 做實產教深度融合
——H學院培養高質量職業技能人才探索實踐

陳興劼 李正東 李秀玲

1.重慶公共運輸職業學院 重慶 402247；2.陸軍工程大學通信士官學校 重慶 400035

教育的根本任務是培養人才，而職業教育就是為社會的各行各業培養技術技能人才，現代職業教育正是要以培養適應新時代經濟社會發展的高質量技術技能人才為己任，為國家經濟社會高質量發展提供有力的人才和智力支撐。國有企業是我國經濟建設的主力軍，是推動我國經濟社會發展的主要力量。[1]在培養高質量職業技能人才方面，國有企業也責無旁貸，必然要承擔為國育才的歷史使命。

一、依托國企舉辦職業教育 校企合體產教深度融合

產教融合、校企合作是職業教育的基本辦學模式，是辦好職業教育的關鍵所在。職業教育與國有企業合作辦學、與國家支柱產業深度融合，正逐漸成為我國職業教育辦學主流。[2]隨著高教管理體制改革推行，職業教育從國家行業主管部門和國有企業剝離出來，公辦職業教育以政府舉辦為主，民辦職業教育則以私營企業舉辦為主，導致目前職業教育與國有企業的校企關系缺乏協調、統籌，使職業教育在辦學治校中與國有企業實施校企合作、產教融合產生了新的挑戰。

當前，隨著我國經濟社會發展進入新的時代，經濟結構調整和行業產業的轉型升級不斷加快，各行各業對高素質技術技能人才的需求越來越緊迫。國有大中型企業義不容辭地負有參與職業教育的重任，企業的高級技術技能專業師資人才和實習實訓場所本身就是職業教育不可或缺的重要組成部分，只有把校企合作、產教融合真正作為職業教育的重要載體，職業教育才能夠培育出適應行業產業需要的現代化高質量技術技能人才。[3]H學院作為重慶市國有重點企業——重慶城市交通開發投資(集團)有限公司舉辦高職院校，正是要充分發揮行業國企的辦學優勢，探索大型國企舉辦職業高等教育的創新體制機制，優化管理模式與運行機制，深化產教融合共同育人、協同創新機制，形成特色鮮明，可借鑒、可推廣應用的交通運輸國有企業辦學模式。

二、發揮行業企業辦學優勢 建立產教融合體制機制

國有企業投資舉辦高等職業教育，將企業所屬行業的技術技能專業人才培養與企業行業產業轉型升級發展統籌規劃協調推進。職業教育院校的企業化管理與院校型企業建設并駕齊驅，技術技能人才培養與崗位培訓并重并舉。科學構建職業教育院校與企業同為一體的體制，創新職業院校與企業生產經營部門產教深度融合協調運行機制，充分發揮行業企業在職業教育中的主導、主體作用。[4]

一是在頂層設計上，學院的事業發展規劃作為國企改革創新不可或缺的重要組成部分納入企業集團整體發展規劃，與行業企業發展同向同行。在管理體制上，集團專門設立職業教育部，統籌協調企業集團所屬有關企業全面參與學院人才培養，學院設立董事會，企業集團高管共同出任董事，推動職業教育方針政策落地見效。在資源配置上，集團把學院確立為全員素質提升工程中心基地，將集團培訓學校等子企業培訓資源劃轉至學院，將各企業工作現場設為學院校外實習基地，并整合資源在學院創建“智慧交通研究與協同創新中心”，為學院改革創新注入強勁活力。

二是校企合作建立實體化職教集團，打造區域行業協同發展優質平臺，依托交通開投集團行業影響力，發揮學院在軌道交通人才培養上的特色和品牌優勢，學院牽頭組建西南軌道交通職業教育集團，吸納西南地區軌道企業、職業院校以及泰國職業院校、香港地鐵培訓學院等企業、學院、科研院所61家單位。通過制定集團會商、決策、考評、獎懲制度，開展校企合作項目、職業技能競賽、科研教研項目等活動，促進集團成員深度合作、緊密運行和協同發展，推進西南地區軌道交通人才培養質量顯著提高。

三是按“育、訓、證、賽、研”融合思路，校企聯合創建共享型綜合實訓基地。校企共同投入資金1億余元，建成占地20000余平方米可同時容納1000余人實訓的城軌與高鐵技術共享實訓基地。基地與重慶軌道集團、中鐵成都局集團等企業共同設計、共同論證、共同建設、共同使用，可同時滿足學歷教育人才培養、企業職工培訓、職業證書考評、技能競賽開展、技術改革創新等校企各方需求。基地設備主要由現場真實型、智能仿真型、虛擬現實型三大類型組成，開發各類實訓項目200余個，基本覆蓋軌道交通、鐵路交通崗位群全部技能項目，已成為重慶及西南地區軌道交通職業技能競賽基地、全國城市軌道交通站務乘務“1+X”證書培訓與鑒定基地、重慶市青少年軌道交通科普基地，建設成果榮獲重慶市高等教育教學成果獎一等獎，被遴選為重慶市示范性虛擬仿真實訓基地建設項目、全國生產性示范實訓基地。

四是建立校企人才雙向流動機制，共同打造高水平“雙師”隊伍。充分發揮國企人才資源優勢，組織企業的管理干部和技術專家擔任各專業群建設委員會委員，建立實時動態調整的企業兼職教師庫，企業人員全程參與人才培養方案修訂、課程標準制定、實訓基地建設、課程教學、實習指導等工作。同時，為提高學院教師實踐教學能力，校企聯合創建軌道交通相關專業的技能大師工作室，并在重慶軌道集團和中鐵成都局集團建立教師企業實踐站，實施教師全員輪訓制度，雙師比例達90%以上。[5-7]

三、服務行業企業發展需求，精準培養技術技能人才

人才始終是行業企業發展的第一要素，高素質技術技能人才永遠是行業企業發展的第一需求；培養技術技能人才是職業教育的根本任務，企業辦學能夠精準對接行業企業技術轉型升級改造對人才隊伍建設的技術能力的需求，培養適應企業生產急需的技術技能人才，將校企合作、產教融合做實做細，才能夠真正營造企業做大做強，學院越辦越好的雙贏局面。

一是構建“三全育人”人才培養大格局，建立學生成長全生命周期的科學評價體系。“德智體美勞”五育并舉，探索將學生“理論與實踐”“課內與課外”“校內與校外”“線上與線下”等培養全過程納入總體人才培養方案，統籌編制實踐教學環節實施方案、素質教育實施方案，實現學生各類成果與課程學習的學分互認，破除僅以考試成績作為學生畢業條件的評價模式，構建學生成長全生命周期的科學評價體系，促進學生全面發展。

二是辦學企業將產教深度融合的具體內容轉化為職業教育的工學結合、知行合一，全力推行現代學徒制人才培養模式，做實校企育人“雙重主體”，學生學徒“雙重身份”。按照“行業定向、企業訂單、工學交替”的原則，城市軌道交通專業群與行業企業的重慶軌道、成都地鐵、貴陽地鐵等開設訂單班，鐵道交通專業群與中國鐵路成都局集團、重慶鐵路集團等開設“2+1”定向培養班。近年來專業群共開設訂單班100余個，向軌道交通類國有企業輸送人才8000余人。專業群就業率始終保持在98%以上，滿意度達95%以上，專業對口率超過80%，國企就業率就達60%以上。培養模式被遴選為重慶市高校畢業生就業創業工作典型案例。

三是校企共建專業課程體系，合力推進“三教改革”，切實提升人才培養質量。校企聯合制定省域級軌道交通相關專業建設標準，面向崗位群知識、能力和素質要求，構建“平臺+模塊+拓展”的專業群課程體系，平臺課程實現群內專業共享，模塊課程突出崗位所需的專業核心技術技能，拓展課程重點培養崗位拓展和持續發展能力。并精心組織課程改革試點、教師教學能力競賽，全力推進課程思政建設和教學資源建設，將“1+X”證書內容和技能競賽內容有機融入教學內容之中，教學改革和人才培養質量取得顯著成績。

四是校企合力打造學生社會實踐品牌，讓企業文化融入職業教育全過程。結合行業企業生產勞動屬性設置《勞動實踐教育》課程，納入人才培養方案統籌。組織全體學生廣泛開展“鐵路春運志愿者”“軌道紅馬甲”等服務公共交通的寒暑假社會實踐勞動活動，累計參與行業企業社會勞動實踐人數達到1.4萬人次，累計服務時長約30萬小時，服務旅客、游客達到7000萬余人次，形成了職業教育行業勞動育人、企業文化育人的品牌項目。通過勞動實踐讓學生親身參與到企業真實崗位之中，將行業發展前景、企業優秀文化、員工崗位標準等融入學生實際勞動，弘揚“專注、堅定、擔當、感恩”的社會實踐精神，助力學生樹立良好的人生觀、價值觀與職業觀。

四、破解校企合作雙面難題，實現校企事業發展共贏

伴隨著經濟社會發展的日新月異與突飛猛進，企業隨時都會面臨產品更迭換代和技術轉型升級，建設學習型企業就是行業企業內涵建設和自身發展的必然要求。隨著中國制造走向世界、中國技術產能全球輸出，中國企業“走出去”已經成為必然要求趨勢。國企辦學必將引導職業教育適應并服務于行業企業發展的新需求。

一是響應國家“一帶一路”倡議，助力國企實施“走出去”戰略。不斷擴大和深化與“一帶一路”沿線國家在職業教育領域的合作，積極配合“走出去”企業面向當地員工開展技術技能培訓、學歷職業教育等活動，有力支持中國技術產能輸出、中國制造走向世界。為助力城市軌道、高鐵動車“走出去”，舉辦“緬甸仰光省公共交通高級管理研修班”“中泰職業教育合作交流會”“泰國高鐵技術培訓班”“泰國鐵道交通專業教師培訓班”“柬埔寨職業技術創新人才培養項目”等國際合作項目，培訓政府人員、交通企業高管和鐵路專業留學生200余人。連續四年獲批重慶市人民政府外國留學生市長獎學金絲路項目，特色案例收錄至教育部《2018中國高等職業教育質量年度報告》，被教育部納入2019年度教育援外項目立項資助名單，入選智能制造領域中外人文交流人才培養基地項目2020年首批籌建合作院校。

二是共享技術技能人力資源，服務企業建設運營管理新模式，聯合助推企業技改技革及其轉化。在當前軌道交通廣泛采用“PPP”“BT”等建設運營新模式的背景下，學院主動服務企業，與中鐵、中鐵建等工程建設單位合作，派出師生參與重慶軌道、市郊鐵路等軌道線路的新線籌備、聯調聯試等重要環節，累計參與教師60余人次、學生400余人次，并在合作中立項橫向課題、開發技術專利，實質性助力企業建設項目提質增效。與重慶交通開投科技發展有限公司聯合，成功開發全國首個城市公交運營管理智能化培訓系統，運用于緬甸仰光政府企業官員、高管培訓，幫助重慶智能公共交通先進裝備技術成功打入緬甸市場；與“張杰國家級技能大師工作室”合作，立項橫向課題共同研發跨座式單軌道岔控制系統國產化系統，計劃廣泛運用于重慶軌道交通。

三是辦學集團統籌協調，主動聯合“政、校、企、地”，攜手實施“鐵路就業脫貧”項目。為發揮職業教育在國家脫貧攻堅戰役中的重要作用，學院在與國家鐵路企業深度合作的基礎上，為助力地方貧困縣“精準扶貧”，共同擬制“鐵路就業脫貧”方案，得到地方黨委和政府的高度重視，把學院確立為實施“鐵路就業脫貧”校企合作項目的職業院校，正是在“政、校、企、地”的統籌協調下，連續四年從貧困地區招錄貧困戶家庭子女1000名以上，與國家鐵路企業聯合實施訂單培養，并在學生合格畢業后按照屬地化原則安排至鐵路沿線就業，同時幫助鐵路企業屬地人員隊伍穩定。

四是緊貼行業企業技術轉型升級要求，為企業量身定制崗位職業培訓方案。國家提出職業教育服務行業企業產業發展，職業院校要實現技術技能人才培養與行業企業崗位培訓并重并舉。企業舉辦職業教育將學院專業教育資源與企業崗位培訓資源共建共享。校企共同實現面向行業行政主管部門、行業企業提供高質量行業培訓服務。作為全國總工會“全國職工教育培訓示范點”、重慶市交通運輸行業繼續教育基地、中鐵成都局集團公司鐵路機車司機定點培訓基地。近年來學院承辦政府行政管理部門和行業企業高級研修及專項培訓項目近300期共50000余人次，開展職業技能鑒定20000余人次，面向社會開展考證培訓服務60000余人次，培養企業新型學徒制1200余人。

結語

全國職業教育大會的勝利召開，為新時代中國特色職業教育的高質量發展指明了方向。習近平總書記對職業教育的重要指示強調：要深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。作為國企舉辦的職業教育將深入貫徹大會精神，充分發揮國企辦學優勢，堅持走產教深度融合的國企辦職業教育之路，為國企培育更多適應行業企業發展的高素質技術技能人才和能工巧匠、大國工匠。