文/史淑君(昆明理工大學 馬克思主義學院)
長治市特色農產品種類十分豐富,各縣區因地制宜發展壺關旱地西紅柿、平順中草藥、蔭城鐵府四味醋、沁縣小米、上黨高粱等特色農產品。由于農民受教育程度較低、農產品品牌知名度低、物流基礎設施不完善、電商人才缺乏等原因,目前長治市農產品銷售依然以在當地集市和農貿市場售賣的傳統銷售方式為主,電商帶動鄉村振興的巨大作用沒有充分發揮。在新一代信息技術驅動經濟發展的時代背景下,探索長治市電商助農的路徑具有重要的現實意義。
特色農產品是指由于特定區域的特殊的自然地理條件、經濟狀況、人文環境以及歷史文化環境所形成的特殊的加工方法而形成的具有區域特色、與其他區域有明顯區別、具有一定知名度和市場需求量的農產品。
長治市地處山西省東南部,與河南、河北兩省相鄰,西屏太岳山,與臨汾市接壤,南部與晉城市毗鄰,北部與晉中市交界。長治市位于黃土高原東南部,山巒起伏、地形曲折復雜。長治市地貌主要分為山地、丘陵、盆地、河谷四種類型。境內主要河流有兩條,境內地下水資源豐富。長治市地處被譽為“黃金人居帶”的北緯36-37°之間,屬典型的溫暖帶半濕潤大陸性季風氣候和溫帶大陸性季風氣候,冬暖夏涼。
2021年,長治市全市糧食種植面積254.9千公頃;油料種植面積2.9千公頃;棉花種植面積0.02千公頃。在糧食種植面積中,玉米種植面積217.0千公頃;小麥種植面積4.1千公頃。全年糧食產量122.1萬噸,其中,夏糧1.9萬噸;秋糧120.3萬噸。長治市因地制宜發展旱地特色農產品產業,構建“綠色有機旱地技術+特色農產品”現代農業發展模式。長治市特色農產品主要有屯留玉米良種、壺關旱地西紅柿、平順中草藥、蔭城鐵府四味醋、沁縣小米、上黨高粱、潞城熬腦大蔥等。
隨著國家城市化進程不斷加快,國家關于城市農民群體的政策越來越完善,相對于在家種植農產品,外出務工的收入明顯要高。在這樣的情況下,相當一部分農民,尤其是年輕一代更多選擇進城務工。根據國家統計局2021年4月30日發布的《2020年農民工監測調查報告》顯示,2020年農民工總量達到28560萬人,農民工月均收入達到4072元。發展農村電子商務,能夠促進農村基礎設施的完善,打造特色農產品品牌,增強農產品競爭力;能夠提高農民科學文化素質。農民依靠自己所種植的農產品,通過互聯網進行創業,拓寬農產品銷售渠道,解決農產品銷售難的問題,增加農民的收入,培育出新時代新型職業農民,同時吸引人才到農村來創業就業,促進鄉村面貌煥然一新,打造新時代社會主義新農村。
很長時間以來,農民都處于弱勢地位,主體意識淡薄,認為鄉村振興是政府和國家的事情,處于被動接受的狀態。發展農村電商開辟出一條農村發展的新道路,在破解農村發展瓶頸,帶動農民創業,引導農民改變思維方式,增加農民收入的同時,提高了農民的消費水平,調動農民的積極性,提升農民主體意識,激發了農村市場主體的活力,真正認識到鄉村振興是農民自己的事情,要積極主動承擔起責任,在鄉村振興中充分發揮主體的作用。
由于歷史文化原因,我國農村和城市發展水平存在一定的差距,例如在收入水平、消費觀念、基礎設施建設等方面,農村普遍落后于城市。在農村發展電子商務,能夠直接促進鄉村振興,激發農民積極投身于農村電商,擴大農產品的銷售渠道和范圍,實現增產增收,縮小城鄉收入差距。在農村發展電子商務,拓寬了農民的消費渠道,促進農民消費更加多元化。農民收入不斷增加,可支配性收入不斷提高,消費觀念也會隨之更新,會投入更多資金完善農村基礎設施建設,城鄉發展的差距會進一步縮小。
截至2021年底,長治市建成武鄉、壺關、平順3個國家電子商務進農村綜合示范縣;8個電商產業園區;9家電商企業;10余個電商服務平臺。鄉鎮以及70%以上的行政村實現了電商服務和快遞服務覆蓋。全市網絡零售額實現7.3億元,其中,農產品網絡零售額1.93億元,同比增長44.9%。本地微商發展狀況良好且數量不斷增加,電商平臺銷售的特色農產品種類不斷豐富,線上銷售線下送貨到家一體化趨勢更加明顯。但由于電子商務起步較晚,且農民對電子商務了解不夠、特色農產品品牌知名度較低、鄉村物流體系不完善、電商人才匱乏等原因,長治市電商助農還面臨較大的挑戰。
農民是農產品種植和銷售的主體,農民對電子商務的了解和接受是在農村發展電商銷售的首要條件。長治市的教育水平與發達地區相比較為落后,而農村地區的教育水平又落后于城市地區。在屯留縣、沁縣、壺關縣和武鄉縣等地理位置較為偏遠地區,農民受教育程度低,科學文化知識匱乏,受傳統思想的影響大,思想觀念落后陳舊,吸納信息的能力較弱,對于電子商務、線上銷售這類新鮮事物接受能力較差。隨著農村青壯年外出務工,長治市農村中基本都是留守的老人和兒童,空心化問題嚴重,他們的信息主要來自農戶之間的交流,使用互聯網的能力較差,對于利用電商平臺銷售農產品不信任,存在不想干、不敢干、不會干等問題,仍然選擇采用傳統的線下銷售方式。
利用電商平臺銷售農產品需要一定的人才和技術支持。長治市農村人口普遍受教育程度低,整體文化素質不高,接受過高等教育的人較少,特別是農民大多數只有初中學歷,一部分只接受過小學教育,甚至還有文盲,他們很難獨立操作電商平臺進行線上農產品銷售。長治市是煤炭資源型城市,長期以來引進和聚集的大多是與煤礦開采有關的人才,現有的電商從業人員數量不多且專業能力水平不高。再加上長治市經濟落后,尤其農村信息基礎建設不完善,對人才吸引力不夠,電商人才引不進、留不住,導致農村電商人才,特別是運營、設計、推廣、數據分析等方面的人才極度匱乏。
長治市農村電商發展潛力巨大,但由于長治市是煤炭資源型城市,長期呈現“一煤獨大”的局面,經濟發展依賴于煤炭產業,所以長期以來長治市政府的資金和政策扶持更傾向于第二產業,對農業的資金投入不能支撐其發展。導致長治市農業生產方式比較落后,缺乏先進的農業發展理念,科技化和產業化程度低,以個體散戶為主,沒有形成規模化種植,勞動生產率較低,農產品生產標準化水平不高。長治市農村電商發展所需的資金大部分來自政府,沒有動員企業和個人投資發展農村電商,也沒有引進外資和發展股份制公司來融資,資金來源渠道單一,金額有限,不足以支撐農村電商的發展,導致農村電商發展緩慢,后勁不足。
發展農產品電商銷售必然要求有發達的物流體系做支撐。長治市村莊分布比較分散,一些地理位置偏僻的村道路沒有硬化,路況差,物流運送要經過層層中轉,無法快速運輸,導致物流運輸安全性差、損壞率高,無法及時配送,相對成本就高。農產品運輸過程中要保證新鮮必須有完善的倉儲、冷鏈運輸、通信和裝卸的物流設施,農村物流倉儲環境有限,設施陳舊且不夠完善,尤其冷鏈設備和技術落后,農產品在經過長時間運輸后容易腐壞變質,影響銷售。同時,長治市農產品物流信息化程度較低,各物流公司之間缺乏信息整合和共享,缺乏專業化的農產品物流企業和專業性的物流人才,現有的物流從業人員專業技能不高,限制物流體系的高效運轉。
從電商助農的長遠發展來看,建立起長治市特色農產品品牌必不可少。長治市特色農產品種植比較分散,沒有形成大規模集中化種植和加工,農產品種類多但知名度不高,僅在山西省內甚至長治市內有知名度。農民思想觀念滯后、品牌意識淡薄,僅看到眼前利益,不重視品牌建設,將種植的農產品無任何包裝或僅做簡單包裝就直接投入市場,沒有突出農產品的特色以形成品牌效應,農產品產業鏈短、附加值低,導致農產品競爭力不強,不會給消費者留下深刻印象,激發消費者的購買欲望。農產品品牌建設十分復雜,農村缺乏相應的人才,農民僅靠自己創造不出長久的農產品品牌,且創造品牌需要投入大量資金,農民收入不足以支撐品牌建設。
長治市政府應重視農村基礎教育和科學文化素質的培育,提高農民接受新事物和吸納新信息的能力。增加資金投入,通過組織開展專題宣傳、集中培訓、個別輔導、現場示范等多種方式,營造良好的電商氛圍,引導農民了解國家對于電商的最新政策、做法、經驗,轉變傳統落后的觀念,讓廣大農民認識到電商給自己帶來的便利和好處,激發農民對于電商的興趣。鄉村基層政府應利用電視、廣播、報刊等各種輿論工具進行廣泛的宣傳教育,充分發揮示范帶頭作用,組織農民到電商產業園區參觀學習,邀請電商創業成功者分享創業經驗,利用身邊的一切資源幫助農民開闊眼界、更新觀念,積極投身于電商銷售的浪潮中。
人力資源為長治市農村電商的發展提供強有力的支撐。長治市電商助農應依托于大量的人才,要采取挖掘培訓本地人才和引進外地人才相結合的戰略。第一,要重視對于本地人才的挖掘和培養,加強對農民的培訓,成立專門的農民電商培訓站點,開展公開、免費的農民電商操作技能培訓班,提高農民電商意識和操作能力,著重加強網店注冊、商品推廣、經營管理等培訓,培育鄉村振興電商“新農人”。同時加強對現有電商人才的培養,提高其創新能力。第二,長治市高等院校應根據農村對電商人才的巨大需求,及時調整學科專業,提高辦學質量,增設電子商務學科專業。加強校企合作,與長治學院和長治醫學院兩所高校,以及長治市職業技術學院、長治市計算機職業學院、長治市科技中等職業學校、華北機電等職業院校共同構建實用的電商人才定向培訓體系,利用高校的教育資源,結合農村電商發展的實際需求培養電商人才。第三,政府應制定相應政策,有針對性地引進電商專業人才,更重要的是加大基礎設施建設、加大資金投入扶持農村電商發展,創造良好的工作環境吸引和留住人才。
長治市政府應加大政策扶持力度,指定一攬子政策措施,成立農村電商政策落實小組,保證分工明確、運轉高效。加大對農村電商政策的解讀力度,通過政府信息平臺、政策宣傳站等各種方式對農村電商進行宣傳。加大對農村電商的優惠政策,探索新型風險分擔制度,加大政府風險補償支持力度為農村電商發展兜底,激發農村電商發展的活力。政府應進一步加大對農業的資金支持,完善農業設施建設,更新農業設備,實現農業技術改革創新,提高農業機械化程度,實現規模化經營,提高農產品標準化水平,為農村電商發展奠定堅實的基礎。除政府加大投資以外,發展農村電商必須拓寬資金來源的渠道。充分動員企業和個人投入農村電商的發展之中,采用直接融資和間接融資相結合的方式,積極發展農村電商創業投資基金,用多層次市場投資賦能農村電商發展。鼓勵金融機構減費讓利,商業銀行為農村電商量身定做信貸業務。
政府要加大資金投入,持續完善農村基礎設施建設,實現農村通戶道路硬化全覆蓋,加快農村客貨場站點基礎設施建設,提高快遞送達的效率,減少損壞率。郵政、韻達、順豐、中通等多家快遞公司共同進駐,全面形成市、縣、鄉、村四級農村物流網絡體系。建立統一的農產品物流標準,加強網絡設施和物流設施配備,更新物流運輸設施,擴大物流倉儲容量,建立農產品專用倉庫,提高分類處理的能力。完善農村物流硬件設施和軟件設施建設,建立現代冷鏈物流基礎設施,創立冷鏈物流基地,提升農產品運輸保鮮技術,保證農產品不腐壞不變質。培養和引進既懂物流又懂農產品的專業型人才,建立完善的農產品物流采集、加工和處理的信息系統,實現物流信息開放共享。
引導農民了解品牌對于農產品銷售的重要性,樹立品牌意識。制定農產品品牌建設方案,結合長治市的文化和特色,對農產品的包裝、宣傳、營銷、策劃進行一系列的設計,打造出屯留玉米良種、壺關旱地西紅柿、平順中草藥、蔭城鐵府四味醋、沁縣小米、上黨高粱、長子青椒、黎城核桃等具有地域特色和文化底蘊的特色農產品品牌,挖掘品牌內涵,講好品牌故事,凝聚品牌價值,建立起良好的品牌形象。充分利用網絡媒體、報刊等對農產品品牌進行立體化宣傳,舉辦特色農產品展銷會,積極參加全國各地農產品博覽會、綠色食品博覽會等展會,推動農產品走出去,擴大知名度,提升競爭力。推動長治市特色農產品品牌與第二、第三產業融合,融入鄉村旅游、休閑農業觀光等,拓展產業鏈,提高農產品附加值,形成規模效應。
“十四五”時期,“三農”工作的重心從實現脫貧攻堅轉向全面推進鄉村振興。電子商務對于鄉村振興發揮著重要的作用。長治市應該緊緊抓住這個機遇,激發農民對電商的興趣,培養和引進優秀的電商人才,完善農村物流體系,打造具有獨特地區文化內涵的特色農產品品牌,把鄉村振興與電子商務有效結合起來,開辟一條具有可行性的電商助農之路。