加強基礎研究體系布局和系統推進

丁明磊

2月21日，習近平總書記在主持中共中央政治局第三次集體學習時就切實加強基礎研究、夯實科技自立自強根基發表重要講話，為新時代新征程推動基礎研究實現高質量發展指明了前進方向，提供了根本遵循。今日起，本版推出“縱論基礎研究”專欄，邀請相關專家從強化布局、深化改革、形成骨干網絡、培育人才、加強國際合作等方面，為推動基礎研究實現高質量發展建言獻策。

21日，習近平總書記在主持中共中央政治局就加強基礎研究進行第三次集體學習時強調，要強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局。習近平總書記還指出，要強化國家戰略科技力量，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，注重發揮國家實驗室引領作用、國家科研機構建制化組織作用、高水平研究型大學主力軍作用和科技領軍企業“出題人”“答題人”“閱卷人”作用。

強大的基礎研究是建設科技強國的基石。強化基礎研究成體系布局、成系統推進，使基礎研究與國家戰略、與國家發展目標更好結合起來，并發揮不可替代的基礎性、戰略性、源頭性的支撐和引領作用是持之以恒加強基礎研究的必然要求。

基礎研究是整個科學體系的源頭。基礎研究的重大突破往往會催生顛覆性創新，帶來生產力的跨越式進步，深刻改變人類經濟社會面貌。世界已經進入大科學時代，基礎研究在深度和廣度上日益拓展，學科交叉融合加速，新的科學前沿不斷產生。隨著移動互聯網、大數據、人工智能、云計算等數字技術的快速創新與應用，基礎研究的內容、方法和范疇正在發生實質性變化，基礎研究活動呈現出數據驅動、愈加依賴巨大投入和大型科學裝置平臺的趨勢，科研組織模式多元化、開放性、體系化的特征更加明顯，組織化程度越來越高。

伴隨著國際科技競爭向基礎前沿前移，基礎研究的需求導向日益凸顯，對國家競爭力提升的影響更加深遠，戰略意義更加重大。黨的十八大以來，我國基礎研究能力有了顯著提升，但與加快實現高水平科技自立自強和建設科技強國的要求相比，還有一定的差距。面對深刻變化的國際形勢，在激烈的國際競爭中，我們要開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢。新形勢下，需要著眼長遠，進一步加強基礎研究整體布局，不斷完善和提升基礎研究體系與能力，部署重大基礎研究任務，已經成為現階段我國發展基礎研究的重要工作。

站在新的歷史起點，需要堅持“四個面向”，深入落實黨中央在基礎研究方面的一系列重大戰略部署，以服務國家戰略和引領高質量發展為主線，遵循科學規律，突出人才為本，加強基礎研究的體系設計，站在國家發展戰略全局部署和推動基礎研究，圍繞我國經濟社會發展和國家安全的重大需求凝練關鍵科學問題，弄通“卡脖子”技術的基礎理論和技術原理，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，產出一批對世界科技發展和人類文明進步有重要影響的原創性科學成果，解決國家重大戰略需求的關鍵基礎性問題。

發揮新型舉國體制優勢，堅持系統觀念，加強統籌協同，不斷優化基礎學科建設布局，應從以下幾方面發力。

一是構筑全面均衡發展的高質量學科體系。推動學科交叉融合和跨學科研究，加強基礎學科之間、基礎科學與技術科學、自然科學與人文社會科學的交叉融合，推動知識與應用融通，開展引領性獨創性基礎研究，加快建設具有中國特色、世界一流的優勢學科。堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，更加尊重科學發展規律，勇于探索“無人區”，統籌遵循科學發展規律提出的前沿問題和重大應用研究中抽象出的理論問題，推進對宇宙演化、意識本質、物質結構、生命起源等的探索。鼓勵開展非共識研究，強化源頭創新能力。

二是發揮戰略科技力量重大原始創新策源功能。發揮新型舉國體制優勢，加強國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業在原始創新和基礎研究方面的布局與戰略協同，構建基礎研究、應用基礎研究、前沿技術融通發展的新體系。構建國家目標牽引的跨學科、大協同創新攻關組織模式，形成戰略性、關鍵性重大科技成果。充分發揮高水平研究型大學基礎研究主力軍作用，加強有組織科研，強化同國家戰略目標和任務的對接，形成跨學科、跨單位的協同攻關機制。發揮國家科研機構建制化組織優勢，開展面向國家重大戰略和行業共性需求的基礎研究，解決影響制約國家發展全局和長遠利益的重大科技問題。培育一批掌握核心技術、原始創新能力強的科技領軍企業，牽頭組建體系化、任務型的創新聯合體，發揮其在基礎研究中“出題人”“答題人”“閱卷人”的作用，前瞻布局和開展基礎研究和應用基礎研究。

三是加強科技基礎支撐平臺建設。把握時代需求，堅持問題導向、需求導向、目標導向，布局建設基礎學科研究中心和前沿科學中心，匯聚世界一流基礎學科人才，打造開放創新、具有國際影響力的基礎學科高地。加強人工智能、大數據、區塊鏈等在前沿科學研究中的應用，超前部署新型科研信息化基礎平臺和科學數據中心建設，推進科技資源開放共享的標準化和數字化。聚焦新一輪科技革命重大方向，科學規劃布局前瞻引領型、戰略導向型、應用支撐型等各類重大科技基礎設施，發揮重大科技基礎設施對前沿科學問題突破的支撐。完善跨部門、跨領域、多層次科研設施與儀器共享服務網絡，建設國家科研論文和科技信息高端交流平臺，構建安全可靠的國家科技文獻開源社區。

四是強化國家戰略對科研體系的引導作用。統籌國家科技計劃的基礎研究布局，整合基礎研究重要領域方向，不斷探索數據密集型科研方式、靈活敏捷的網絡分布式科研組織方式，建立多部門共同凝練需求、共同設計任務、共同實施項目的機制，不斷深化和加強從應用實踐中凝練重大科學問題的規律性認識，加強戰略性“新賽道”布局，進一步優化基礎研究的學科門類、項目設定和空間配置，加快形成“頂層設計牽引、重大任務帶動、基礎能力支撐”的體系化能力。

五是提高基礎研究的協同攻關能力。發揮新型舉國體制優勢，加大資源配置與開放合作，加強部門協同、央地聯動，使國家重大科技創新平臺和基地在服務國家戰略目標、貫通基礎科學、技術科學和產業化示范中發揮關鍵作用，促進科學研究產生社會和經濟影響，提升重大科技突破的系統效能。鼓勵國家實驗室、全國重點實驗室與高校、科研院所、科技領軍企業通過聯合承擔國家任務、組建創新平臺、人才聯合培養等方式，在基礎研究領域加強統籌，在力量構建、資源配置、基礎設施、科研平臺、政策法規、創新生態、科技人才等方面提高一體化協同能力。