區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)差異化影響的研究

舒建藩

［摘 要］區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響明顯，為更好平衡農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要深入研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)差異化的影響。我國地域廣闊，農(nóng)村分布雜亂，為方便研究，文章以廣西壯族自治區(qū)為例，基于該省各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與各市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)信息，探究區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，并嘗試提出解決差異化發(fā)展的策略。

［關(guān)鍵詞］區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；均衡發(fā)展；廣西壯族自治區(qū)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.24.054

［中圖分類號］F127［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）24-0164-03

0? ? ?引 言

實現(xiàn)共同富裕是現(xiàn)階段我國社會發(fā)展的重要目標(biāo)。發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國長期存在的問題，集中表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上。而協(xié)調(diào)發(fā)展作為實現(xiàn)共同富裕的重要手段，不是強(qiáng)調(diào)財富平均，而是更加重視發(fā)展機(jī)會的公平性，重視資源的均衡分配。因此，在新時期必須協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

1? ? ?區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)差異化影響的分析體系構(gòu)建

本文選取廣西壯族自治區(qū)14個地級市農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)差異化評價。據(jù)統(tǒng)計，2020年廣西農(nóng)村地區(qū)常住人口約2 500萬人，廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)林牧漁業(yè)為主，而區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯影響。為解決廣西農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化嚴(yán)重的問題，本文基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化評價體系，以更好地分析其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響。

1.1? ?指標(biāo)構(gòu)建原則

構(gòu)建廣西壯族自治區(qū)各農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異化評價指標(biāo)的基本原則包括以下幾個方面。①系統(tǒng)性原則。由于廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了較長時間，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅受區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響，也受地緣位置、自然資源、政策扶持等多重因素的交叉影響，因此選取指標(biāo)時需要全面考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)的指標(biāo)，這樣才能準(zhǔn)確地分析出其對經(jīng)濟(jì)的具體影響。②科學(xué)性原則。為保證評價指標(biāo)具有實際意義，需要綜合考量與廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各項產(chǎn)業(yè)因素，基于科學(xué)的比重建立體系，從而便于后續(xù)進(jìn)行各項分析，并保證分析結(jié)果具備較高可信度［1］。

1.2? ?指標(biāo)體系構(gòu)建

本文基于廣西統(tǒng)計局近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定指標(biāo)。表1是分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)差異化影響的指標(biāo)體系，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要分析角度，將指標(biāo)劃分為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的總值、總值指數(shù)、就業(yè)人數(shù)以及農(nóng)村人口。產(chǎn)業(yè)總值和就業(yè)人數(shù)相關(guān)指標(biāo)能夠直觀展示廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，從而反映各地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)能力，總值指數(shù)能反映各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，從而反映各產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，而農(nóng)村人口指標(biāo)能夠反映各地區(qū)農(nóng)村的勞動力情況，通過分析各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎乜煞从掣鞯貐^(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。

2? ? ?基于評價體系分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的差異化影響

2.1? ?差異化分析

本文選擇2019年廣西壯族自治區(qū)各地市表1中指標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計年鑒。經(jīng)過預(yù)處理，本文得到的數(shù)據(jù)如表2所示。

基于指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析，分析結(jié)果如下。

（1）南寧市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最好，主要優(yōu)勢體現(xiàn)在A1、A3、A8、A9、A10等方面，該市各類產(chǎn)業(yè)的投入均為本市最大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)。這是因為南寧市具有首府城市的政治優(yōu)勢，同時財政投入是廣西最多的，自然資源與人力資源是廣西最優(yōu)的，且三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展是廣西最佳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（2）桂林、柳州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況次之，優(yōu)勢指標(biāo)為A1、A2、A3、A10。這是因為柳州作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，第二產(chǎn)業(yè)有較好的基礎(chǔ)，且第二產(chǎn)業(yè)的財政支出一直較高，而桂林作為著名旅游城市，第三產(chǎn)業(yè)在城市和農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展均時間長、規(guī)模大，已形成明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。此類地市雖然自然資源豐富，農(nóng)村人口較多，但第一產(chǎn)業(yè)的收益不足，這是由于大量人口從事二、三產(chǎn)業(yè)造成的。

（3）再次為梧州、欽州、北海、貴港、玉林等地市，均為廣西東南部地市，A1、A3指標(biāo)處于本自治區(qū)中游水平，其他指標(biāo)均為劣勢。這是由于此類地市均處于廣西東南部，雖然農(nóng)業(yè)上的財政投入較少，但依托南寧及臨近廣東地市的產(chǎn)業(yè)輻射，因此其一、三產(chǎn)業(yè)處于本省中游。但其存在自然資源不足、財政支出不足及人口流失問題，導(dǎo)致三大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)少，產(chǎn)業(yè)增速慢［2］。

（4）最次為崇左、河池、賀州、百色、來賓、防城港等地市，所有指標(biāo)均處于劣勢。這是由于此類地市均處于廣西西北部，自身面積小，自然資源匱乏，第一產(chǎn)業(yè)以漁業(yè)為主，缺少種植、畜牧所需的自然資源，同時對三大產(chǎn)業(yè)的投入不足，這些地市接壤的地區(qū)與國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為落后，因此無法帶動三大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.2? ?分析結(jié)果及問題闡述

從以上數(shù)據(jù)和分析結(jié)果可知，廣西東南部地市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)于西北部地市。廣西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史表明，其由原來的第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和規(guī)模的擴(kuò)大，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村及鄰近地市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了復(fù)雜影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變使相關(guān)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入模式發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益的上升使得相關(guān)農(nóng)村的生活水平、經(jīng)濟(jì)收入得到同步提高［3］。

但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動力流入是相互作用的，可能相互促進(jìn)，也可能相互制約，分析結(jié)果表明存在以下問題。

（1）A1、A7、A10等指標(biāo)能反映當(dāng)前廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在第一產(chǎn)業(yè)有極大發(fā)展空間，這是過于依賴二、三產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)活力與就業(yè)結(jié)構(gòu)造成的負(fù)面影響。由于廣西壯族自治區(qū)的外來人口并不多，而本自治區(qū)較多人口流向廣東省等發(fā)達(dá)省份，因此自身發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)會壓縮第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展無力。

（2）第一產(chǎn)業(yè)方面，雖然東南地市經(jīng)濟(jì)收益最好，但人口與資源存在巨大壓力，這是由于此類地市雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)量高，但從業(yè)者頗多，人均收入雖整體高于其他區(qū)域，但相差并不明顯。

3? ? ?區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展的對策

3.1? ?合理發(fā)揮東南地市產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)

南寧、桂林、柳州各產(chǎn)業(yè)指標(biāo)遠(yuǎn)優(yōu)于其他地市。南寧產(chǎn)業(yè)可以輻射武鳴、六景等縣區(qū)，柳州產(chǎn)業(yè)可輻射鹿寨、荔浦等縣區(qū)，桂林產(chǎn)業(yè)可輻射靈川、陽朔等縣區(qū)。發(fā)揮好中心城市產(chǎn)業(yè)輻射效力，能帶動周邊農(nóng)村區(qū)域更好發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異，以及不同農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異，具體對策如下。

（1）需要加快中心城區(qū)與所輻射區(qū)域農(nóng)村的交通路網(wǎng)的建設(shè)，特別是高速公路與農(nóng)村路網(wǎng)，同時需要全面打通農(nóng)村與中心城市間的交通路網(wǎng)，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)健全交通路網(wǎng)，實現(xiàn)農(nóng)村車行道路全面硬化，鄉(xiāng)村間的互通道路應(yīng)合理設(shè)置與優(yōu)化。

（2）應(yīng)依托數(shù)字技術(shù)搭建更多、更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，以提高中心城市與所輻射農(nóng)村區(qū)域間勞動力的流動性。南寧、桂林、柳州三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)較好，投入較高，因此可構(gòu)建更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，促使周邊農(nóng)村勞動力在農(nóng)村與城市之間流動［4］。

3.2? ?加強(qiáng)西北地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)

廣西西北地市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策、財政支出等方面均處于劣勢。為更好地平衡不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體對策如下。

（1）應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，從法治、德治等方面優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使得各產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保證農(nóng)村人口勞動的合法性和法律權(quán)益，從政策、產(chǎn)業(yè)培育等方面更好地招商引資，并鼓勵本地居民創(chuàng)業(yè)，以激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。

（2）應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)完善各種規(guī)章制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理，如避免貪污受賄等行為影響農(nóng)村本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免宰客等行為對農(nóng)村旅游業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

（3）應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，包括完善電網(wǎng)系統(tǒng)、優(yōu)化居住環(huán)境、改善垃圾處理方式。以垃圾處理、衛(wèi)生維護(hù)為例，其對旅游產(chǎn)業(yè)的影響較大，因此需要建設(shè)大中型垃圾回收處理站，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定開展環(huán)衛(wèi)清潔工作，設(shè)置農(nóng)戶垃圾放置點，提高垃圾回收處理的能力。在電力建設(shè)方面，在電網(wǎng)全覆蓋的同時，需要處理腐蝕電線桿、老化電箱等設(shè)備，如若設(shè)備老化嚴(yán)重，則存在較大安全隱患。因此，建議政府加大對桂林西北地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)投入力度，為保證農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，需要建立更多的通信基站，幫助農(nóng)戶和相關(guān)企業(yè)更好地利用網(wǎng)絡(luò)宣傳、銷售各種產(chǎn)品，從而縮小與其他農(nóng)村間的經(jīng)濟(jì)差異。

3.3? ?優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響農(nóng)村人口的就業(yè)結(jié)構(gòu)，為更好地消除資源與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，需要解決各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題，具體對策如下。

（1）要繼續(xù)強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)活力，如加強(qiáng)農(nóng)村本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過大力發(fā)展農(nóng)村電商等手段鼓勵更多的農(nóng)村居民參與到第一產(chǎn)業(yè)，以及與農(nóng)林牧漁直接相關(guān)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城區(qū)應(yīng)繼續(xù)做大地方特色產(chǎn)業(yè)，以帶動下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，廣西中南部柳城縣在建設(shè)甘蔗高產(chǎn)高糖農(nóng)產(chǎn)基地后，該農(nóng)產(chǎn)品在該區(qū)域大量種植，也引進(jìn)了各種先進(jìn)設(shè)備，已實現(xiàn)甘蔗耕種管收全程機(jī)械化，形成了蔗糖產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，從而大力提振了該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)［5］。

（2）應(yīng)深化產(chǎn)業(yè)水平分化與產(chǎn)業(yè)垂直發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對區(qū)域分工的依賴較大，因此需要提升區(qū)域間產(chǎn)業(yè)競爭力，特別是西北地區(qū)需要深化產(chǎn)業(yè)分工，這樣才能縮小與東南地市間的經(jīng)濟(jì)差距。西北地區(qū)受人力、自然資源等因素限制，發(fā)展動力較弱且市場投資乏力，因此需要從政策與財政層面大力支持東南地市向西北地區(qū)轉(zhuǎn)移二、三產(chǎn)業(yè)，吸引廣東等省份的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)向廣西西北部轉(zhuǎn)移，同時選擇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行垂直發(fā)展，不斷完善相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的各項制度，以增強(qiáng)此類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力。

（3）深化農(nóng)村各區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)合作。農(nóng)村區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)合作，能彌補(bǔ)一些區(qū)域在自然資源方面的不足，更好地整合和利用土地等自然資源。

4? ? ?結(jié)束語

為平衡城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村間經(jīng)濟(jì)，需要各省市詳細(xì)分析自身各區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)，并綜合考慮各地區(qū)的自然資源、人力、基礎(chǔ)建設(shè)、財政投入等因素，通過政策支持及其他手段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而縮小農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)差異。

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