多維度打造新時代“清風城韻”清廉建設品牌

□ 柴樹清 張兆偉

陽泉市城區以突出深化“五大體系”一體構建為重點，創新實施新時代“清風城韻”品牌“九廉舉措”，緊盯80 項年度重點任務，276 項具體任務、392 條落實舉措，推動八個清廉單元齊發力，持續深挖領域特性，鞏固打造特色亮點，發揮示范輻射帶動作用，以清廉建設的實際成效助力城區高質量發展。

堅持內容上全涵蓋，推動落實管黨治黨政治責任更加自覺。聚焦“兩個責任”落實，緊盯“關鍵少數”，突出靶向思維，幫助黨員領導干部系好廉潔從政“第一粒扣子”，增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。一是突出“以講促學”。著力突出“精學”“細研”“深頌”，運用“三會一課”、主題黨日、“講師鑄魂”釘釘平臺等載體，全方位開展學習研討、全覆蓋精心組織宣講，截至目前，開展黨的二十大精神專題宣講60 余場，累計受眾1172 人次，線上學習16 場，累計受眾3000余人次。二是突出“以談促廉”。堅持把任前廉政談話作為促進干部擔當作為的有力抓手，“逢調必談”“逢提必談”，助力領導干部走好履新“第一步”；召開關鍵少數“一把手”集體廉政談話暨警示教育大會，督促“一把手”要堅定扛牢全面從嚴管黨治黨主體責任，時刻保持清醒頭腦，始終堅守清正廉潔的從政底線。三是突出“以案促行”。緊盯群眾身邊不正之風和腐敗問題，精準選取“一把手”、腐敗低齡化、重點領域等違紀違法案例進行通報，抓住同級同類警示教育可比性、警示性強的特點，用活廉政教育主陣地，用好典型案例“活教材”，分批次、常態化開展警示教育，充分發揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應，持續釋放正風反腐高壓態勢。

堅持制度上全貫通，推動權力運行制約和監督體系更加健全。始終堅持把推進全面從嚴治黨作為永恒課題，充分發揮黨內監督的政治引領作用，不斷完善權力運行制約和監督體系，助推清廉建設高質量發展。一是以強化頂層設計為統領。制定《城區清廉機關建設“八有”評價標準》《中共陽泉市城區區委“三重一大”事項工作規則》《關于建立鄉鎮（街道）與區級部門行政執法協作聯動工作機制的實施辦法（試行）》，出臺《關于構建大監督工作格局的實施意見（試行）》，進一步筑牢制度根基。二是以規范權力運行為核心。嚴格執行“四議兩公開”決議程序，將村級小微權力運行流程上墻透明公開，對村干部的16 類權力清單、5 類服務清單和16類負面清單上墻公示；制定《關于加強社區工作者考核管理實施方案》，從“德、能、勤、績、廉”五個方面對社區工作者進行考核；修訂“五大體系制度”、城區區屬國有企業九個嚴禁、國企經營負面清單等56 項制度。三是以暢通監督渠道為依托。實施百人監督行動，從企業、農村集體經濟組織和村（社區）干部中推薦產生100 名營商環境特約監督員、設立“五清行動”監督專席和“辦不成事”窗口、發放《城區紀委監委監督聯系卡》，搭建起紀檢監察機關與群眾共同監督的橋梁，為全面建設清廉城區提供堅強保障。

堅持責任上全鏈條，推動黨員干部紀律和規矩意識更加強化。緊盯“關鍵少數”“關鍵時”“關鍵事”開展監督，不斷強化黨員干部紀律和規矩意識，為營造風清氣正的政治生態提供堅強紀律保障。一是緊盯“關鍵少數”。落實“一把手”末位表態制度，同時利用黨組織、黨員“雙報到”等載體，加強在職黨員干部“八小時外”監督管理。截至目前，嚴肅查處形式主義、官僚主義問題6 件6 人，問責領導干部4 件6 人，持續傳遞從嚴治黨信號，推動全面從嚴治黨主體責任落地生根。二是緊盯“關鍵時”。緊盯節日期間易發多發的“四風”問題，推出廉潔漫畫3 期，通過區政府網站、區紀委監委網站、陽泉城區動態、抖音平臺發布“十嚴禁、五倡導”紀律要求和廉潔過節提醒，讓廉潔過節的理念深植每個黨員干部心底。三是緊盯“關鍵事”。緊緊圍繞統籌全區重點工作和經濟社會發展各項政策措施的落實落地，跟進監督、精準監督、全程監督，并結合年度考核、日常監督、信訪舉報、經濟責任審計結果等，及時發現干部的苗頭性、傾向性問題，督促整改問題138 個，進一步傳遞責任、傳導壓力。

堅持對象上全覆蓋，推動崇廉尚廉倡廉守廉氛圍更加濃厚。從不同對象的需求出發，不斷豐富形式內容，營造崇廉尚廉倡廉守廉濃厚氛圍。一是學習培訓筑牢“廉”防線。編印并向全區所有干部職工發放廉潔教育讀本，實現了人手一冊；設立一套信息化互動答題系統，開啟“指尖上學習”新模式，實現全區在職黨員干部全覆蓋；舉辦城區年輕干部廉潔從政教育專題培訓班，村（社區）“三員合一”人員培訓班，進一步筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。二是主題活動營造“好”氛圍。各單位深挖廉潔資源和清廉元素，開展新時代“清風城韻”主題征文活動、舉辦“喜到立秋未覺涼，廉潔正氣清風揚”“四季陽泉·節氣文化”之立秋等系列活動，建設清廉主題樓層、文化走廊、文化展廳、廉政圖書角等陣地，營造濃厚氛圍。三是原創作品折射“大”情懷。新時代“清風城韻”清廉文藝演出在城區義井鎮神峪村精彩上演（山西公共文化云平臺同步直播），其中原創情景劇《蓮香無聲》《我愛胸前的黨徽》，以神峪村黨支部書記為原型，講述日常工作中的“小”故事，折射出黨的基層干部心系群眾、廉潔奉公的“大”情懷。

堅持要素上全推進，推動地域特色的清廉示范樣板更加豐富。聚焦構建“五大體系”、打造8 個清廉單元目標，緊扣任務清單和工作要點，專班推進、上下聯動，加速構建全域清廉格局。一是注重陣地輻射。堅持領域特性和清廉元素深度融合，高標準建設陽泉市城區廉政教育基地，特色創建神峪村廉潔文化小院，創設“清廉城區”公眾號、繪制清廉墻繪約1000平方米等，特別是廉政教育基地自揭牌運行以來，不斷有全國、全省各地黨員干部慕名前來參觀學習，截至目前，參觀人員已達4700 人次。二是注重單元創建。8 個單元打造清廉示范點23 個，打造出北大街小學、東營盤社區、天元集團等一批可看、可學的清廉單元示范樣板。比如，白羊墅村打造了“一街一廊一室一廳一廣場”、城區市場監督管理局探索“12345”工作法深化清廉機關建設；義井鎮神峪村改造升級廢棄場地，打造“知青窯洞·峪見1974”特色主題餐飲等。三是注重廉政宣傳。發動全區文明單位在LED 屏開展清廉宣傳、傳遞清正廉潔的價值理念；編排《一身正氣豪情壯，兩袖清風意志昂》廉政短片，特別是運用沙畫藝術推出《黨的二十大報告中的十個古語》微視頻，以生動直觀的形式講述“天下為公”“民以邦本”“為政以德”等十個寫入黨的二十大報告的古語中蘊含的治國理政智慧，旨在激發廣大黨員干部學習貫徹黨的二十大精神的積極性，進一步擴大清廉建設的影響力、感召力、輻射面。