推動中新合作提質升級，跑出國際合作加速度

記者 吳婧茸

作為中國與新加坡政府間合作的旗艦項目，蘇州工業園區走過29年，成為了中國借鑒國際發展經驗的最典型樣本之一。她的成長不僅讓千年古城蘇州煥發出新的生機與活力，還提升了城市品牌與形象，讓蘇州成為中國最具活力的發展區域之一。

如今的蘇州工業園區也將近而立之年。在近30年的發展歷程中，園區借鑒新加坡經驗，不斷深化改革、開放創新，彈奏出現代化城市發展的華美樂章。城市在變，夢想無邊。當新征程再揚帆，當中新合作持續加大力度，蘇州工業園區依托中新合作的優勢，以國際化的格局與視野，對標全球，匯聚國際創新資源要素。借鑒、創新、圓融、共贏的精神內涵也實現了更進一步的騰飛發展。

典范的力量，譜寫國際合作的現代傳奇

從1994年借鑒學習新加坡經驗開始，蘇州工業園區在29年的發展歷程中，屢創奇跡，成為國際化合作的典范，更是在國家級經濟開發區綜合考評中摘得“七連冠”。一直以來，蘇州工業園區發揮中國改革開放與國際化的優勢，不斷深入發展中新合作，豐富中新合作內涵，在更大范圍、更廣領域和更高層次上借鑒學習新加坡經驗、新加坡模式，不斷拓展合作新空間。

2022年蘇州工業園區完成地區生產總值3515.61億元，按不變價計算同比增長2.3%，其中實際利用外資20.89億美元，排名全市第一，累計實際利用外資額超380億美元當年新增外資項目298個，引進外資項目數累計超過5100個，其中1億美元以上項目數達138個。特別值得一提的是，截至2022年底，蘇州共有新加坡實際運營企業800多家，累計實際使用新加坡外資114.2億美元，占全市實際使用外資的7.5%，成為很多新加坡企業投資中國的首選之地，獲得“聯合國人居環境獎”和“李光耀世界城市獎”。

開發建設29年來，蘇州工業園區持續深化中新全領域合作，將新加坡經驗落地再創新，實現圓融共贏。

作為中新兩國“國際化走廊”的重要組成部分，蘇州工業園區新加坡國際商務合作中心自成立以來，始終瞄準經貿合作、科技創新等領域，重點關注生物醫藥、人工智能、半導體、綠色科技等新加坡優勢產業，鼓勵和促進中國和新加坡之間雙邊貿易和投資，為出海到新加坡的優質中資企業提供全面服務，同時協助新加坡和跨國企業開拓中國市場，目前已累計簽約入駐項目53個，助力園區深度開拓全球資源渠道網絡，積極探索培育開放發展新優勢。

同時，新加坡蘇州商務中心，遙相呼應、互通互補，全力支持企業穩健實施“走出去”跨國經營，服務新加坡創新創業項目落戶園區。新加坡蘇州商務中心重點關注金融、軟件與信息技術、現代服務等產業，為新加坡來華發展企業及有意向赴新加坡進行海外跨境投資的中資企業提供一站式服務，致力于將園區打造成為中新雙向投資的前哨站，新加坡企業來華投資的首選地。截至目前，新加坡蘇州商務中心已累計簽約大華繼顯、新加坡福智霖、彥德咨詢、天孚通信、帆軟軟件、麗維家等19個項目入駐，進一步推廣園區中新合作優勢。

深化雙向開放，推動創新發展，打造城市建設地標，增進人文領域交流，服務全市對新合作。未來，園區將更充分利用好蘇州工業園區新加坡國際商務合作中心和新加坡蘇州商務中心，吸引新加坡知名企業加大對園區戰略性新興產業投資，為中國企業赴新加坡和更多新加坡企業落地園區提供全方位專業服務，加速推動兩地項目、資金、技術、人才等要素流動與對接合作，將兩中心建設成為新加坡企業落戶中國、中國企業“走出去”的重要服務平臺，持續提升中新交流熱度，共同賦能雙向投資。

中新模式，從借鑒到互利共贏再到攜手“走出去”

作為國際間合作的典范樣本，蘇州工業園區借助新加坡在規劃建設、公共行政與經濟管理的成功經驗，契合發展趨勢與時代潮流，開啟追夢世界新航程。29年間，蘇州工業園區匯聚了發展磅礴力量，不僅成就了非凡城市的美譽，也形成了獨具特色的“園區經驗”。在中新合作中擔當開拓者角色的蘇州工業園區，被譽為“中國改革開放的重要窗口”，不僅擔負著引“引進來”還有“走出去”的重大使命。

今年1月，中新昆承湖園區項目正式開工。吹響全面推進開發建設的嘹亮沖鋒號以“探路者”的姿態和“挑大梁”的自覺落實蘇州新春第一會精神，發揚“敢為、敢闖、敢干、敢首創”的作風，為蘇州市域一體化發展注入新動力。

中新昆承湖園區項目，是常熟市和蘇州工業園區共同落實蘇州市域一體化發展的重點項目。中新集團董事長趙志松表示，中新昆承湖園區是園區進一步深化中新合作的重要探索。

在蘇州工業園區，提到中新合作，一定繞不開“中新蘇州工業園區開發集團股份有限公司”（以下簡稱“中新集團”）。中新集團是中國與新加坡于蘇州結緣的開發主體，為蘇州工業園區開發建設做出了重大貢獻，是國際化合作開花結果的典型樣本。

具有新加坡、中國“雙重血統”的中新集團在29年的園區開發建設中，形成了一套成熟的發展模式，同時它也被賦予了責任與使命。2009年中新集團開始實施“走出去”戰略，推廣蘇州工業園區成功經驗，做一名“園丁”，將園區結出的碩果帶到更多地方。

一直以來，中新集團聚焦園區開發運營主業，積極融入國家戰略，不斷借鑒創新、復制推廣中新合作的成功經驗，確立了“立足蘇州、深耕長三角、關注全國重點城市、適度探索‘一帶一路’”的布局。南通蘇錫通科技產業園區、中新蘇滁高新技術產業開發區、中新嘉善現代產業園、中新昆承湖園區、蘇銀產業園、緬甸新加坡工業園、中新海虞花園城、中新鷙山桃花源、南北共建蘇宿園區……一個個園區經驗走出去的合作園區，如同一顆顆璀璨的珍珠，實現產業發展與自身城市建設的良性互動。

“從新加坡身上，我們一開始學的是城市規劃、建設和招商的經驗，隨后更多的是學習先進的社會和城市管理經驗。中新集團的使命，就是將新加坡的種子在蘇州長成大樹，再把果實帶到國內更多的城市生根發芽。一直以來，中新集團主要從事園區開發運營，核心能力在于區域規劃、建設、招商、運營能力、政府溝通機制以及中新的品牌優勢，具有非常強大的系統整合能力，這是借鑒融合了蘇州工業園區將近三十年開發建設的經驗、對外輸出的經驗以及國內外相關經驗而形成的。”趙志松說。

由當初借鑒新加坡經驗，到如今向國內外輸出經驗，這是對蘇州工業園區借鑒新加坡經驗內涵的又一次豐富和全新注釋。中新集團這些走出去的成長故事，翻開每一篇章，都是中新合作的又一次深化與升華。

華興源創是一家園區發展起來，又去新加坡發展的高新技術企業，近幾年公司通過對柔性OLED以及MicroLED、MicroOLED等新型下一代顯示器、聲學、氣密性等的測試技術的持久鉆研，保持了在多個測試領域的領先地位。華興源創作為科創板首批上市企業也入選了科創板半導體指數股，并連續多年入選江蘇省創新企業百強榜。2019年華興源創在新加坡設立了新加坡子公司，截至目前已累計投入了1500萬元美元，吸引了新加坡當地人才50多名，2022年實現了超1000萬美元銷售收入。

“華興源創是一家伴隨中國改革開放以及園區科技創新戰略發展的民營高端裝備企業。公司成立的近20年來，經歷了從無到有、從小到大、從傳統制造驅動到高端技術研發驅動、從國內到全球的發展過程，我們在其中也體會到了園區優質的營商環境和園區對產業引導支持的重要性。華興源創能有今天離不開園區實施‘走出去’國際化戰略的鼓勵和支持。”蘇州華興源創科技股份有限公司董事長陳文源說。

蓄積新動能，開辟中新合作的新高度

29年來，蘇州工業園區不斷解放思想，自找差距，推動科技創新與產業轉型，發揮最大優勢，集聚全球資源，完善創新生態圈，開放發展動能充沛。

在全球化的今天，作為中新合作的典范，蘇州工業園區在搶抓國家新一輪擴大開放機遇下，不斷深化服務業對外開放，持續壯大現代物流、科技服務、服務外包、高端中介等產業規模，不斷培育服務貿易形成產業新供給。

作為中國首個“服務貿易創新示范基地”，蘇州工業園區在過去的29年里，始終堅持放眼世界、開放包容，以開放的主動，贏得發展的主動、國際競爭的主動，堅持開放與創新融合、創新與產業融合、產業與城市融合。

去年的第五屆中新合作服務貿易創新論壇上，又一批高端優質項目落戶園區，涉及市域一體化項目、中新合作項目和產業創新集群項目等，主要集中在總部經濟、國際貿易、國際物流、綠色經濟、金融投資、醫療健康等領域。近年來，園區積極發揮中新合作獨特優勢，搶抓自貿試驗區建設機遇，大力發展服務貿易，服務貿易規模穩步擴大，貿易結構持續改善中新合作越發深入。

服務貿易是國際貿易的重要組成部分國際經貿合作的重要領域。如今的園區堅持大力發展數字貿易，不斷提升服務貿易制度型開放水平，努力打造全國數字貿易發展新高地。在綠色發展方面，園區圍繞打造低碳化智慧化樓宇、開發綠色低碳園區示范項目、專業服務機構對接等推動合作，園區管委會與新加坡企發局簽訂關于深化綠色發展合作的諒解備忘錄。數字經濟方面，園區積極落實工業智能指數（SIRI）評估項目，拓展中新跨境數據通道場景應用，探索試點運用新加坡通商互信（Trade Trust）框架和電子提單系統。科技創新方面，園區與新加坡成立生物醫藥領域合作聯委會，推動國際創新資源導入，加強生物醫藥領域交流合作。跨境投資方面，推進共建“國際化走廊”，園區新加坡國際商務合作中心、新加坡蘇州商務中心加快項目集聚。企業服務方面，中新企業家面對面平臺提升智慧服務功能，實現政策全鏈一鍵直達。2022年，蘇州工業園區實現外貿進出口 7151.3億元，占同期全市進出口總值的 28%，居全市第一。

經過29年發展的蘇州工業園區，借鑒與創新已經成為其最強大的基因，也讓園區在全球新一輪大發展大變革中，擁有了應對新機遇、新挑戰的有利條件，為贏得更多全球資源和市場增加了砝碼，在“追求卓越、永爭一流”的發展道路上，不斷續寫非凡新城的典范傳奇。