全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 合力打造余干樣板

文/王帥亮 萬(wàn)贊文（余干縣鄉(xiāng)村振興局） 江日航（余干縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心/余干縣對(duì)外合作交流中心）

黨的二十大報(bào)告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。余干縣積極學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聯(lián)合多方力量，全面推進(jìn)余干鄉(xiāng)村振興。

根據(jù)第七次全國(guó)人口普查的結(jié)果，余干常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為380261人，占總?cè)丝诘?5.24%；居住在鄉(xiāng)村的人口為460237人，占總?cè)丝诘?4.76%。余干鄉(xiāng)村全面振興不僅僅是46萬(wàn)余人的殷切期望，更是余干強(qiáng)縣的必由之路。余干從辣椒、芡實(shí)、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品著手，以小農(nóng)業(yè)推動(dòng)大產(chǎn)業(yè)；實(shí)施“歸雁變航雁”計(jì)劃和“鄉(xiāng)土品牌”人才計(jì)劃，制訂致富帶頭人和脫貧群眾培訓(xùn)計(jì)劃；設(shè)立鄉(xiāng)風(fēng)文明積分兌換平臺(tái)“鄉(xiāng)村振興加油站”；評(píng)選十大鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；打造“支部+合作社+基地”的發(fā)展模式，選優(yōu)配強(qiáng)聯(lián)合社領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，助推鄉(xiāng)村振興。

◆繪就“田園里椒紅葉綠，池塘中蝦躍鱉游”的余干產(chǎn)業(yè)振興圖

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，余干縣大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶，依靠地域優(yōu)勢(shì)資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分激發(fā)有勞動(dòng)能力脫貧的群眾的內(nèi)生動(dòng)力，有效對(duì)接產(chǎn)業(yè)幫扶，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的深度融合。2018年以前，余干縣前山村大量青年外出務(wù)工，村莊環(huán)境臟亂差，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零。如今，在前山村的果蔬基地里，西紅柿、圣女果、哈密瓜等20多個(gè)品種欣欣向榮，帶動(dòng)22個(gè)行政村共1109戶脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）發(fā)展，戶年均增收3000元左右。村級(jí)經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)128萬(wàn)元，進(jìn)入余干縣村集體經(jīng)濟(jì)百萬(wàn)元明星村行列；2022年村民人均收入突破2萬(wàn)元，較脫貧前整整翻了4倍，村民幸福指數(shù)“節(jié)節(jié)高”。

目前，全縣已發(fā)展連棟大棚食用菌種植近30萬(wàn)平方米，油茶種植面積4800畝,辣椒等蔬菜種植110050畝,馬家柚等果業(yè)種植23050畝,龍蝦、甲魚(yú)等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖412600畝,鴕鳥(niǎo)等養(yǎng)殖500萬(wàn)只，帶動(dòng)18233戶脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）戶年均增收2000元左右。第一批光伏扶貧電站建設(shè)總規(guī)模達(dá)到58.47兆瓦，帶動(dòng)全縣138個(gè)脫貧村共11694戶脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）戶年均增收3000元左右，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。第二批光伏扶貧擴(kuò)面工程總裝機(jī)規(guī)模達(dá)26.9兆瓦，涉及“十二五”“十三五”脫貧村共269個(gè)，每年為村集體增加4～5萬(wàn)元收入，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。電商推進(jìn)了余干辣椒、明湖芡實(shí)、大溪涼粉、社賡米糖和余干烏黑雞等電商特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線上銷售和線下服務(wù)深度融合。2022年，消費(fèi)幫扶產(chǎn)品價(jià)值總量51996萬(wàn)元，銷售金額32007萬(wàn)元。

◆建立“博學(xué)多才懂農(nóng)業(yè)，敢想敢干新農(nóng)人”的余干人才振興庫(kù)

人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。余干立足縣鄉(xiāng)村振興實(shí)際，于2020年在上饒市率先實(shí)施“大學(xué)生回村工程”，通過(guò)縣管、鄉(xiāng)聘、村用的方式，選拔了386名能力強(qiáng)、見(jiàn)識(shí)廣、作風(fēng)好、愛(ài)鄉(xiāng)村的大學(xué)生到村(社區(qū))任職，為基層組織注入新鮮血液。為鞏固“大學(xué)生回村工程”成果，激勵(lì)回村任職大學(xué)生擔(dān)當(dāng)作為、扎根基層，余干縣探索實(shí)施“歸雁變航雁”計(jì)劃，將回村任職大學(xué)生吸納進(jìn)村“兩委”干部隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，奮力凝聚鄉(xiāng)村振興青春力量。

余干縣還大力實(shí)施“鄉(xiāng)土品牌”人才計(jì)劃，充分激活基層黨組織政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，深挖鄉(xiāng)土專業(yè)性和實(shí)用性人才潛力，通過(guò)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、循環(huán)培育、產(chǎn)業(yè)鏈接等方式，推動(dòng)人才賦能，拓展鄉(xiāng)村振興新支點(diǎn)。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，制訂詳細(xì)的致富帶頭人和脫貧群眾培訓(xùn)計(jì)劃，定期邀請(qǐng)技術(shù)專家進(jìn)行系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)，已開(kāi)展致富帶頭人培訓(xùn)11期共600人次，開(kāi)展蔬菜種植等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50期共1500余人次。省農(nóng)科院、科技局、科協(xié)等部門(mén)聯(lián)合組建科技下鄉(xiāng)服務(wù)小分隊(duì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解決合作社和脫貧群眾面臨的860 多個(gè)技術(shù)難題。

◆舞動(dòng)“歡迎來(lái)看候鳥(niǎo)，開(kāi)明開(kāi)放新余干”的余干文化振興旗

文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要基石。余干設(shè)立鄉(xiāng)風(fēng)文明積分兌換平臺(tái)，主動(dòng)學(xué)習(xí)并積極宣傳黨和政府的惠農(nóng)政策、參加村集體組織的公益活動(dòng)和環(huán)境整治行動(dòng)、照顧和贍養(yǎng)老人等即可領(lǐng)取積分，在村“鄉(xiāng)村振興加油站”就能憑積分換取相應(yīng)的生活用品。如今，在余干縣玉亭鎮(zhèn)周家村，“以行動(dòng)換積分”已成為當(dāng)?shù)厝罕姷娜粘Ｉ盍?xí)慣，積分不僅可兌換獎(jiǎng)勵(lì)，更激活了群眾參與鄉(xiāng)村治理的動(dòng)力。

余干縣組織生動(dòng)非遺課走進(jìn)鄉(xiāng)村小學(xué)，讓鄉(xiāng)村學(xué)子了解到萬(wàn)年稻作、信州夏布、婺源儺舞、婺源徽劇、婺源三雕、廣信剪紙、樟村板燈、婺源歙硯、榫卯結(jié)構(gòu)、婺源甲路紙傘、鄱陽(yáng)脫胎漆器、鉛山連四紙等非遺文化。余干農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè)餐飲、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等旅游業(yè)態(tài)，吸引游客，促進(jìn)旅游消費(fèi)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)上檔升級(jí)、品牌化運(yùn)作，打造十個(gè)各具特色的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，唱響余干鄉(xiāng)村文旅品牌，做強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅經(jīng)濟(jì)。

◆守護(hù)“城鄉(xiāng)間青山綠水，鄱湖里江豚嬉戲 ”的余干生態(tài)振興果

生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。歷經(jīng)興與衰，游蕩江與湖，聰明的江豚懂得擇水而居。種群數(shù)量是最好的考證，根據(jù)多年來(lái)的連續(xù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，鄱陽(yáng)湖江豚單程觀測(cè)頭數(shù)近五百頭次，幾乎占了長(zhǎng)江江豚總數(shù)的一半。處于鄱陽(yáng)湖核心區(qū)域的余干為保證白鶴等越冬候鳥(niǎo)有足量的食物，連續(xù)四年通過(guò)縣政府買(mǎi)單，在插旗洲預(yù)留了一千畝稻田作為“候鳥(niǎo)食堂”；在鄱陽(yáng)湖濕地范圍內(nèi)設(shè)置了十六個(gè)巡護(hù)網(wǎng)格點(diǎn)，五十三名網(wǎng)格員在各網(wǎng)格點(diǎn)上日夜巡護(hù)，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級(jí)網(wǎng)格化管理，為越冬候鳥(niǎo)營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，用行動(dòng)推進(jìn)余干生態(tài)振興。余干還著力打造生態(tài)旅游樣板，創(chuàng)建生態(tài)旅游新高地，河埠老街、一里小溪獲評(píng)省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，上冕山等33個(gè)村獲評(píng)省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

◆肩負(fù)“黨支部凝心聚力，黨員們示范引領(lǐng)”的余干組織振興責(zé)

組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本保障。深化“黨建+”模式，融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收、群眾致富之中，將黨組織的政治功能和組織功能轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。為推進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前山村創(chuàng)新“支部+合作社+基地”的模式，成立了余干縣幫民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社黨支部。通過(guò)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和黨員示范作用，引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)戶以土地流轉(zhuǎn)入股及務(wù)工投勞，實(shí)現(xiàn)了果蔬基地集約化、共享化發(fā)展。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首要位置，突出懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民等硬性要求，選優(yōu)配強(qiáng)聯(lián)合社黨支部班子，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)群眾創(chuàng)收致富注入新血液。抓實(shí)聯(lián)席會(huì)商，由聯(lián)合社黨支部主導(dǎo)，與負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的上海康恒農(nóng)副產(chǎn)品有限公司建立溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)等途徑，及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，共同決策重大事項(xiàng)，充分保障了農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的建設(shè)主體和受益主體的地位。

如今的余干，在黨和政府的號(hào)召下，企業(yè)家返鄉(xiāng)助力產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)開(kāi)創(chuàng)新天地，全社會(huì)營(yíng)造開(kāi)明開(kāi)放新氣象，白鶴翱翔、江豚暢游展示新生態(tài)，黨領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)人開(kāi)創(chuàng)新事業(yè)，以中國(guó)式現(xiàn)代化合力打造余干鄉(xiāng)村振興樣板。