以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新局面

文/ 葉建春（江西省委副書記、省長）

黨的二十大報(bào)告提出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。江西省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察江西重要講話精神，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

著力增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性和堅(jiān)定性

結(jié)合江西“三農(nóng)”工作實(shí)際，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神最為關(guān)鍵和根本的是要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，有力有效推動(dòng)黨的二十大關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察江西重要講話精神全面落地生根、開花結(jié)果。

始終牢記“重中之重”。習(xí)近平總書記指出“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，農(nóng)為邦本，本固邦寧”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)糧食安全是“國之大者”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)對國內(nèi)外形勢復(fù)雜變化，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，需要進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，守好“三農(nóng)”這個(gè)戰(zhàn)略后院。必須堅(jiān)持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，努力使全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的“基本盤”更加穩(wěn)固、“壓艙石”更加厚重。

精準(zhǔn)把握“時(shí)代要求”。黨的二十大圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了重大戰(zhàn)略部署，提出要“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“全方位夯實(shí)糧食安全根基”“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”等。要學(xué)深悟透篤行黨的二十大精神，堅(jiān)定不移走中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢上下功夫，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

奮力打造“江西樣板”。習(xí)近平總書記考察江西時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。習(xí)近平總書記有號令、黨中央有部署，我們就必須不折不扣抓落實(shí)出成效，以實(shí)際行動(dòng)彰顯和檢驗(yàn)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的成色。

著力增強(qiáng)穩(wěn)糧強(qiáng)農(nóng)的自覺性和堅(jiān)定性

江西作為農(nóng)業(yè)大省、全國13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，必須扛穩(wěn)糧食安全重大政治責(zé)任，深入推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力，夯實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，為確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

堅(jiān)定不移穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。壓緊壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨政抓糧和農(nóng)民種糧兩個(gè)積極性，確保糧食播種面積和產(chǎn)量不下降。牢牢守住耕地紅線，嚴(yán)格執(zhí)行“長牙齒”的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)格耕地利用優(yōu)先序，嚴(yán)格管控基本農(nóng)田“非糧化”、堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，科學(xué)謀劃永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的總體方案，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

堅(jiān)定不移振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育壯大，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向深度和廣度進(jìn)軍。深入實(shí)施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)提升工程，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化集成示范基地，打造更多綠色、安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品。大力實(shí)施“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略，完善“贛鄱正品”品牌體系和江西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營體系，擴(kuò)大江西特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品影響力、美譽(yù)度和知名度。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、供需平衡，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代市場流通體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得好、銷得出、賣好價(jià)。

堅(jiān)定不移強(qiáng)化科技支撐。堅(jiān)持用高水平的農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備破解資源稟賦制約，不斷塑造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加快選育一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種，堅(jiān)決打好種業(yè)“翻身仗”。不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建多元互補(bǔ)、高效協(xié)同的農(nóng)技推廣體系，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。大力實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備振興行動(dòng)，加快丘陵山區(qū)急需機(jī)具、智能農(nóng)機(jī)裝備等研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)高效植保、產(chǎn)地烘干等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化集成配套，推進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程機(jī)械化。

著力增強(qiáng)提高農(nóng)民生活品質(zhì)的自覺性和堅(jiān)定性

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根本目的是讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民對美好生活的向往。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，完善落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，依托省級“防返貧監(jiān)測平臺(tái)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)干預(yù)，把返貧風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，健全脫貧群眾就業(yè)幫扶體系，提升脫貧人口就業(yè)質(zhì)量，持續(xù)拓寬增收致富渠道。加大對鄉(xiāng)村振興先行示范縣、整體推進(jìn)縣、重點(diǎn)幫扶縣的分類指導(dǎo)幫扶力度，深入實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)，不斷增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)。以滿足農(nóng)民群眾美好生活需要為導(dǎo)向，按需推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村整體美、全域美。促進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)提質(zhì)增效，填平補(bǔ)齊農(nóng)村教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)短板，不斷提高服務(wù)能力和水平。

完善鄉(xiāng)村治理體系。充分尊重農(nóng)民意愿，注重發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約作用，讓農(nóng)民群眾自己“說事、議事、辦事、主事”。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)，增強(qiáng)村級組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾能力，鞏固提升鄉(xiāng)村治理成效。積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，探索符合現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際的“紅色文化+社會(huì)治理”新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，狠剎高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)邪氣、陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善多元糾紛解決機(jī)制，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深入推進(jìn)平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定安寧。

著力增強(qiáng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興的自覺性和堅(jiān)定性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)優(yōu)勢，跑出鄉(xiāng)村振興加速度。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。全面加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持五級書記抓鄉(xiāng)村振興。深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“三化”建設(shè)提質(zhì)增效，派強(qiáng)管好用好駐村第一書記和工作隊(duì)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人，充分發(fā)揮基層黨組織對農(nóng)村各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用，以強(qiáng)有力的基層黨建促鄉(xiāng)村振興。

勇于改革創(chuàng)新。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地制度改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，在資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東上多作探索，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。積極探索不同區(qū)域的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)路徑，深入實(shí)施“十百千”鄉(xiāng)村振興樣板創(chuàng)建工程，分類創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興樣板縣、樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)、樣板村，示范引領(lǐng)全省各地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

強(qiáng)化人才支撐。通過校企合作、產(chǎn)教融合等方式，大力培育農(nóng)村致富帶頭人和“田秀才”“土專家”等本土實(shí)用人才，提高農(nóng)村專業(yè)人才服務(wù)保障能力。同時(shí)，持續(xù)抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部培訓(xùn)，提高發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的本領(lǐng)。