生產企業固定資產管理存在的問題及改善建議

尹相梅

摘 要：固定資產的優質化管理在企業管理過程中尤為重要，傳統的固定資產管理模式無論從質量上還是效率上，都難以適應企業管理新形式的需要，因此尋找一種簡便、高效的管理手段成為必然。本文針對生產性企業固定資產的現況進行分析，提出加強固定資產管理，保護固定資產完整無缺，不斷改進固定資產利用情況，以期提高資產管理水平。

關鍵詞：企業管理；固定資產；改善建議

全面競爭的大環境下，企業的經營壓力非常大。固定資產是生產企業進行生產的重要物質基礎，也是不可替代的生產資料，在企業發展過程中，固定資產使用的經濟效果，直接影響企業的經濟效益。所以做好資產管理對企業長期發展有重要影響意義。本文以某生產性企業為例，對固定資產管理現狀及存在問題進行細致闡述和分析，進而追尋符合企業現狀的資產管理方法，提出改善固定資產管理的對策和方法。

一、某公司固定資產現狀

某公司主要從事生產加工汽車零部件，根據公司資產管理流程規定，新購固定資產流程主要有預算樹立，購買支付及后續管理三個主要方面，在生產性企業中，固定資產的管理是多部門配合聯動的管理模式。在實際推進業務的過程中，部門之間難免發生摩擦，主要體現在系統功能不能滿足越來越復雜多變的實際需求。固定資產的管理過程中要遵循資產管理與預算管理，財務管理和價值管理相結合的原則，實務中卻因種種不利因素的干擾而大相徑庭。

二、固定資產預算管理現狀及存在的問題

固定資產預算管理主要包含預算樹立，預算使用，追加轉用及預算移越。預算的使用是投資預算的核心部分，使用過程是在預算控制金額內進行使用的。對于因為預算不足無法繼續進行投資流程的情況，可以考慮追加預算和轉用其他項目的預算。許多資產的購置都是為了滿足特定企業的特定需要，因而需要按不同企業的不同技術要求來生產。這就必然導致較長的生產周期，從而使從企業發出訂貨到實際交貨的前置期較長。所以，一般情況新設生產線這種投資項目需要跨年度實施，對本年度期末，未使用完成的投資預算可以移越到下一年度繼續使用。

（一）預算追加轉用上傳下效，無審批文件備查

追加轉用投資預算時，既沒有紙質簽字版申請，也沒有電子審批決裁，管理中只憑借上傳下效，沒有憑證做依據，沒有可查詢的備案材料。在預算使用中，需要追加或是轉用的情況畢竟是少數，所以沒有形成規范的工作模式。財務實務工作最為講究的是有據可查、有據可依，無規矩不成方圓，任意而為是對制度的藐視，長而久之容易滋生不良業務模式。

（二）預算控制無明細參考，執行控制模棱兩可

財務部門在預算使用審核時，沒有明細參考，所以在控制使用時比較被動，使用部門對投資預算使用的明細也缺乏系統性管理，致使財務部門對某些項目進行預算控制時模棱兩可。樹立預算的目的是有計劃實施固定資產投資項目，將不必要的投資方案排除在外，減少不必要經濟損失。但是很多時候企業實務操作進行中，有些小項目投資的實施金額不夠準確，也不夠細化，這樣一來就在預算使用環節出現疏漏。使用部門便有機可乘，將沒有樹立預算的項目占用這些不夠明了的預算項目，同時還存在投資預算不足費用方式處理的情況，會計處理不符合業務實質，財務部門也是無從下手。

三、固定資產支付流程現狀及存在的問題

某公司在支付購置資產款項時的總原則是盡量減少預付款的發生，按照構建資產的履行進度分次進行支付。對于壟斷類的供應商及專業設備等稀少供應商，條件比較苛刻的情況下，酌情啟用預付款流程。對于從總部采購的設備，技術成熟，穩定性高，支付限制條件相對較少，入庫即支付部分貨款。

（一）支付基準下的預算控制對年末移越造成不確定性

某公司的支付基準總原則是當月記賬，次月統一定點支付。在當前支付基準下，資產預算控制在每年度末會存在一個月的延遲。例如某公司當年12月份記賬的應付發票，支付時間最早會在次年1月份，所以需要將投資預算移越到次年才能正常支付，有些情況下，未完工資產會開具全額發票入賬，這樣一來可能會延遲更久遠一些。對每年度末延遲的投資預算，需要做移越處理的同時，較多的支付計劃變化較大，對預算移越金額也產生很多不確定性。

（二）特殊資產及資本性支出，未實現統制管理

對于開發模具和特殊新增資產的購買不通過采購申請和招標系統競標，直接在財務系統手動生成應付發票，從采購申請開始啟動的預算控制不能完成。比如固定資產的大修和更新改造類的資本性支出，目前財務系統是不能將該類支出金額反映到投資現狀表中的。

四、固定資產管理流程及存在的問題

固定資產管理是指對固定資產的購買、驗收、登記、申領、使用、維護、報廢等全過程的管理。固定資產管理是一項復雜的組織工作，涉及構建部門、財務部門和管理部門。應配備有責任心、工作能力強、業務理解能力強、計算機操作熟練、工作努力的專職人員。由于固定資產通常占企業總資產的很大比例，因此確保企業資產的安全完整具有重要意義。

（一）資產驗收時間與結轉時間不一致

資產達到正常使用狀態時，因驗收報告和支付尾款綁架管理，驗收報告不能及時送達財務部，所以導致資產結轉時間推遲。對于模具類特殊資產驗收，其驗收報告體現處理時間，未體現承認時間，給模具驗收帶來不必要的時間影響。

（二）資產管理流于形式，管理人員素質參差不齊

財務部門在定期資產盤點的過程中，相應管理部門多數會走過場一樣一帶而過，忽視資產的管理。同時對資產的了解停留在經驗里，記憶里，交接手續匱乏，更談不上管理人員專業素質的培訓。較低的專業素質，導致不能有效處理工作中的問題，給企業造成不必要的經濟損失。

五、應對措施及改善建議

（一）完善資產預算管理制度

資產預算是在可行性研究基礎上對企業的固定資產的購置、擴建、更新、改造等編制的預算，具體反映在何時進行投資、投資多少、資金從何處取得、何時可獲得收益，需要多少時間回收全部投資等。同時，業務部門應在統籌考慮資產存量的基礎上，科學合理的提出購置和配置計劃，并且通過預算審核，在日常使用管理中加大監督力度，逐步提高資產使用效益。

財務部門作為資產預算管理部門，負責制定預算管理辦法和實施措施，完善預算管理工作規章制度，大力夯實投資預算管理基礎，健全企業內部全過程監管體系。資產預算管理制度的總基調：把關預算樹立；細化預算使用；嚴管追加轉用，縮減預算移越。在強化預算樹立的重要性的同時，加強對預算使用的監督，對確實需要追加轉用的項目嚴格審批，撲滅不樹立預算后期追加的幻想，提高預算計劃完成率，減少跨年度移越，減少預算外事項。

（二）加強資產預算明細管理

預算可以說是控制范圍最廣的技術，一個預算就是一種定量計劃，用來幫助協調和控制給定時期內資源的使用。預算的本質是有理有據的計劃，很多部門對預算工作不夠重視，采用‘估計的方式執行，所以就有了只有預算總額，沒有明細的情況，因此，加強資產預算明細管理迫在眉睫。

資產預算明細要做實項目支出，細化項目支出內容，明確具體組成、用途和依據標準等，做到合理，合規及合法，具有高度辨認性，這樣才能最大化減少企業內部的私自混用、借用預算的發生。為了提高預算編制的精確度，需要各部門在預算樹立之時，開始著手系統管理預算項目明細，在財務部門匯總樹立預算的同時，確定預算明細，便于管理預算的使用。

（三）優化資產管理模塊預算控制功能

固定資產的購置作為較高的一次性投資，采購用資金的回收是以折舊的形式逐步實現的，因而資金的使用成本也高。在固定資產的支付流程中，管理資金支付的目的，是在提高資金的使用效益的同時，約束供應方，是一種保證措施。

現有資產管理模塊已實現智能查詢，計劃和預防保全，生命周期及維護等功能，但是仍然存在一些無法適應實際需求的功能。資產現狀以支付款項為統計基準，因為管理層更加關注實時投資支付情況，在現行支付基準下，每年度末都會產生一個月的延遲，造成移越差異大。要改善此種現狀，首先，將應付發票根據資產完工進度進行分割處理，實現完工進度、應付發票與支付金額保持一致，保證支付款項與記賬應付發票一一對應；其次，優化預算控制基準，統籌考慮對預算控制實行支付基準和發票基準雙管理，支付基準管理線下輔助，優化預算控制功能，既能滿足領導層對投資支付現狀的宏觀把握，又能實現系統有效控制；最終達到最小化移越資產預算金額，減少資產預算移轉帶來的不確定性。

（四）全面統制資產支付管理

目前某公司投資現狀表反映的數據是已支付金額的投資，每次支付完成，系統自動映射到投資現狀表。此現狀表所反映的是投資中月別實際支付金額，它是資金計劃中的重要組成部分。特殊新增資產和資產的資本性支出游離投資現狀表，一方面使投資現狀表不夠完整，不能反映投資實際累計金額，影響領導層的宏觀判斷，也會對資金計劃產生較大差異。另一方面影響資產支付效率。

開發摸具和特殊新增資產通過線下合同管理，直接生成應付發票，進入財務系統。要實現這兩類資產支付款項的統制管理，首要的是調整資產模塊中表間關聯關系，對于不進入招標系統獨立購買的開發摸具和特殊資產設置聯動關系，優先解決目前現實需求；其次，從長遠考慮，需要將這兩類資產逐步納入全面統制管理，強化招標系統與資產管理模塊的智能化鏈接，開發資產模塊新功能，為后續工作打好前期數據基礎；最后通過統制管理簡化工作流程，提高工作效率。

（五）規范固定資產核算流程

固定資產是固定資本的實物形態，屬于產品生產過程中用來改變或者影響勞動對象的勞動資料。固定資產在生產過程中可以長期發揮作用，長期保持原有的實物形態，但其價值則隨著企業生產經營活動而逐漸地轉移到產品成本中去，并構成產品價值的一個組成部分。

某公司的驗收流程存在不妥，需要對模具資產的驗收流程進行整改，完善驗收文件格式，明確驗收完成時間，消除因時間因素影響折舊的進行，同時應當取消支付尾款與驗收綁架處理的管理要求，嚴格執行當月驗收的資產必須當月完成結轉，從而保證次月折舊能夠順利進行。總之，應當規范資產核算流程，一方面值得注意的是，在資產核算過程中，在滿足企業實際需求的同時，必須符合會計制度的相關規定；另一方面需要完善資產核算方法，按照資產類別采用合規折舊方法，做好賬目登記及定期清查盤點，做到賬實相符，細化資產核算流程，做好各個環節的銜接和監督工作，實現企業資產的科學化、規范化、精細化管理。

（六）提高資產管理人員專業素質

隨著教育現代化的不斷深入，為了保護資產的完整、安全，更好的實現企業資產的保值增值，資產管理人員除了要做好日常管理工作，更應適時、適度協調相關部門管好、用好資產，發揮資產的最佳作用，這對資產管理人員的專業素質提出了更高要求。資產管理人員需要具備高效的執行力，更強的協調力及義不容辭的承擔力，企業需強化其對資產管理的重視程度，確保其滿足資產管理崗位需求，進而推進資產管理工作的高效開展。定期舉辦管理人員培訓活動并實施考核計劃，可以適當采用獎懲制度實施激勵，目的是在企業內部營造愛崗敬業，主動履職的氛圍，增強部門成員的資產管理意識，逐步為企業提供可靠人才支持，從而不斷提升資產管理水平。

結束語

資產是能夠為企業帶來經濟利益的資源，對企業的長遠發展至關重要。從企業管理角度出發，提高企業資產管理水平，直接影響企業生產經營效果。因此，企業應該結合自身實際需求，出臺相關制度指導實務操作。首先，要在資產購置階段完善資產預算管理制度，強化預算明細監督，做到預則立，不預則止；其次，要在資產支付對價階段優化資產管理模塊，全面統制資產支付，做到資產管理模塊信息化，智能化，提升效率；最后，要在后續資產維護管理階段，規范資產核算流程，提高管理人員專業素質，做到資產賬實合規、相符，管理人員嫻熟應對問題。只有多措并舉，形成合力，才能有效助力企業可持續經營、可持續發展，促成企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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（作者單位：現代坦迪斯自動變速箱公司財經部）