新時期創業的法律保障思索

郝珺

摘 要：在信息化、科技化時代之下，創新創業備受社會各界的廣泛關注，在推動國家經濟建設的過程之中我國的市場經濟體制越來越完善，許多人為了能夠實現自身利益的最大化，開始積極地投身于創業大軍之中。在全球化趨勢不斷加劇的今天，盡管我國的創業環境越來越完備，但是創業所涉及的內容和環節相對比較復雜，同時新時期的創業環境所涉及的影響要素越來越多。對此，本文站在法律的角度對新時期創業的法律保障進行進一步的分析，以此為推動我國綜合實力的穩定提升提供有益的借鑒。

關鍵詞：新時期創業 法律保障

一、新時期創業的法律風險

從目前來看，大學生已經成為了創新創業中的重要主體，結合我國民法通則中的相關內容分析可以看出，我國企業主要以私有企業，集體所有制企業，全民所有制企業和外資企業為主，對于不同形式的個體和組織來說，在創新創業的過程之中個人所承擔的投資責任有所區別。其中自然人投資主要以個人獨資企業為主，財產為投資者個人所有，但是對于合伙企業來說則主要以共同經營，共同出資和共同承擔風險的形式為主，個體工商戶者主要是指個體經營者以獲得一定的利益為目的，積極的開展不同的商業經營活動。對此，在選擇不同的創業組織形式的過程之中，創業者必須要結合個人的實際情況，了解不同組織形式的組織風險和法律風險，積極的在相關部門之中完成相關的辦理手續，保障自身的利益最大化。對于創業組織來說，在實踐運作的過程之中所面臨的外部法律風險和壓力非常的復雜，不管是產品質量，稅收合同還是專利侵權和商標都會直接影響自身的穩定發展，創業者必須要了解組織內部治理的相關要求，積極的加強內部管理機制的有效創新和完善。

合同簽訂會產生許多的法律風險，首先，合同的內容是否符合法律的要求，其次，簽訂合同的雙方所獲得的主體資格是否合法，最后，知識產權是需要考慮的重要問題。知識產權也被稱之為智力成果權，屬于無形資產之中的重要組成部分，在創新創業的過程之中，創業者必須要了解知識產權的具體表現形式，為了積極的推動大學生創業，許多地區開始提出了一些財政優惠政策，但是，在享受這些優惠政策的過程之中，創業者個人還需要履行一定的納稅責任，只有這樣才能夠更好的了解情況和最終的目標。如果站在更加宏觀的角度，以創業組織自身的行為特征為分析的切入點，那么對于創業組織來說，在實踐運作的過程之中大部分的風險主要以主體資格的消滅為主。首先創業組織本身就存在一定的法律風險，其次是該組織在實踐運作的過程之中沒有及時的辦理注銷登記而導致各類風險。

二、新時期創業的保障現狀

結合上文的分析可以看出，新時期創業所面臨的外部風險相對比較復雜，我國現有的立法現狀卻不容樂觀，盡管我國提出了許多扶持大學生創業的相關制度和優惠政策，積極構建完善的大學生創業法律制度體系，但是大部分的政策主要以扶持政策為主，通過費用減免和簡化手續的形式來給予大學生更多的優惠。結合我國在2005年所頒布的創業投資企業管理暫行辦法分析可以看出，我國規定各地方政府可以采取設置創業基金的形式，將引導投資，扶持創業企業和融資擔保相結合。對于目前執法現狀來說，在原有政策法規的規范之下，各個地區提出了相應的措施，具體包括行政性收費的減免程序，簡化和審批手續的經驗，更好的為大學生提供自主創業的良好環境。另外有一部分的地區還為大學生提供的財政補貼和各種稅收優惠政策的拒絕，嚴格按照畢業生的相關要求發放創業補貼，積極的為其提供不同的貸款擔保。

三、新時期創業法律保障存在的缺陷

（一）學校的創業教育缺乏制度性約束

大學生創業符合時代發展的要求，同時存在經濟活動的重要特征，如果站在更加微觀的角度進行分析，那么大學生創業也屬于一種社會活動，因此必須要接受國家政策和法律法規的約束和管理。盡管許多學校積極的促進創新創業教育，主動地為大學生的創業營造良好的外部環境，但實際上有些能夠積極的提出不同的法律制度保障要求，現有的法律制度保證直接被忽略。為了保證大學生在創新創業的過程之中樹立良好的法律意識，學校必須要將法律知識教育與現有的創新創業教育內容相結合，不斷的完善現有的創業教育指導體系。與其他的教育模式相比，創新創業教育所涉及的內容和環節相對比較復雜，在對學生進行引導的過程之中大部分高校只能夠停留于口頭之上，無法真正落到實處，這種創新創業模式與市場需求之間還存在較大的差距。其次，創業資金的不足嚴重影響了學生的創業實踐活動，盡管高校在學生創新創業的過程中扮演著重要的角色，但是因為自身的綜合實力十分有限，因此也無法發揮主導性的作用和價值，作為市場經濟中的重要組成部分，法治經濟在推動國家綜合競爭實力和促進大學生創新創業活動的過程中發揮著關鍵的作用，只有保障大學生在創業之前主動地接受學校的創業教育指導，明確個人的創業規范要求，那么就能夠在知法守法的前提之上不斷的提高自身的市場競爭力，樹立良好的品牌形象，保障創業活動的正常開展。

（二）促進創業的立法層次較低

結合相關的實踐調查不難發現，我國與大學生創業相關的法律依據較少，相關部門在2000年公布了相關的要求，這也是我國大學生在創業過程中的唯一合法依據。其中高校的學生可以直接休學創辦高新技術企業，學?？梢员Ａ魧W籍，通過這種形式來給予學生自主創業的機會，積極的為其提供法律制度保障。在推動就業促進法的過程之中，該法律所涉及的內容非常的抽象和籠統，無法為大學生創業群體也指明道路和方向，同時也難以真正能營造良好的法律制度環境，實際的實用性和可操作性較差，大部分主要以促進就業政策的頒布為主體，更好的實現對高校大學生創業的有效鼓勵和引導，在這種政策上的引導，難以滿足學生發展的實質需求，同時實際的效果不容樂觀，法律制度的可執行性較差，執行效果不足。

三、完善新時期創業法律保障制度

為了真正的提高我國的創業水平，更好的促進各類創業活動的正常開展，我國需要積極的建立完善的大學生創業法律保障制度。首先大學生創業法律保障制度的完善具有一定的必要性，該制度能夠真正的維護公民的合法權利，因為就業權是公民最基本的人權。在促進大學生創業和就業的過程之中，我國需要明確創業所帶來的經濟權，有效的避免各類阻礙因素，給予學生更多的制度保障和法律依據。其次，我國可以積極的借鑒其他國家的優秀做法和經驗，以實現大學生自主創業為切入點，注重創業法律制度的建設，通過對其他國家創業教育成效的深入分析和研究來實現我國法律制度的進一步完善，保證學生能夠在創業的過程之中嚴格按照我國法律制度的相關要求規范個人的言行舉止。最后，新時期的創業活動所涉及的內容和形式相對比較復雜，對此，我國需要結合我國的基本國情建立健全保障制度，積極地為創業者指明道路和方向。

四、結語

新時期創業的法律保障所涉及的內容比較復雜，我國需要積極的建立完善的法律保障制度，加強對創業者的引導和鼓勵，保障責任和真正的實現創業活動的正常開展，為我國綜合實力的提升做出應有的貢獻。

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