城市生態環境環保與可持續發展

王 瑋

（上海電氣集團國控環球工程有限公司，山西 太原 030001）

引言

基于當前城市化進程的不斷加快，建設規模日益擴大，與自然生態環境的聯系也越來越緊密，在新時代下，環境問題逐漸突出，對城市發展產生了一定的負面影響，為充分貫徹可持續理念，應針對城市生態環境采取有效的保護措施，促使人與環境之間達成平衡關系，以此推動社會經濟的整體進步，創建良好的宜居環境。

1 案例介紹

以山西大同市作為研究對象，這是一座具有悠久歷史、人口眾多的省域副中心城市，也是山西第二大城市，現有常住人口310 萬，城鎮化率達72.69%。近年來，大同市針對城市生態環境進行積極改善，取得了良好成果，通過開展“藍天保衛戰”加快結構調整，注重群防群治，使全市環境品質進一步提升。同時基于可持續發展戰略，大同市重點對水環境、汽車尾氣、土壤結構以及光污染和噪聲污染等綜合整治，初步實現城市綠色發展和生態宜居目標。2020 年大同市空氣質量調查如表1 所示，盡管在不利氣象頻發的情況下，城市整體生態環境仍保持優良，保護工作效果顯著，但在未來發展中，該城市仍面臨較為嚴峻的環境問題，需要積極采取有效的可持續發展策略，保證城市生態穩定、平衡。

表1 大同市2020 年空氣質量調查情況

2 城市生態環境環保問題

2.1 城市水環境惡化

結合大同市生態環境保護工作現狀，影響其可持續發展的主要問題是水環境，通常情況下城市水環境系統包括水體、排水系統、綠化等，在城市建設過程中，對舊城區進行排水系統改造、新城區新建給排水系統等均會對水環境產生一定影響，一旦出現污染問題，將會導致城市飲水安全受到威脅，排水系統與雨水收集等存在密切關系，如設計施工不當，會出現面源污染等情況[1]。比如在大同市城市環境保護中，由于排水系統重新布局規劃，對周邊水文環境產生直接影響，特別是在近年來城市建設規模日益擴大的背景下，不透水面積有所增加，促使匯水區徑流系數大幅提高，進而引發城市內澇風險，同時城市擴張對地表生態造成一定程度的破壞，限制城市綠化覆蓋率的提高。除此之外，當城市規模急劇擴張時，水域自然規劃布局出現變化，如對生態環境保護缺乏重視，致使水域空間被過度侵占，大幅增加城市洪澇災害，不利于生態環境的健康發展。

2.2 車輛尾氣排放污染影響空氣質量

大同市作為山西第二大城市，人口規模巨大，人們生活質量不斷提升的條件下，汽車保有量大幅上升，除了交通阻塞等社會性問題外，所產生的尾氣污染對空氣質量會造成較大威脅，尤其最近幾年，大同市私家車數量增加趨勢明顯，尾氣中含有的一氧化碳、碳氫化合物以及氮氧化合物、二氧化硫等物質濃度提升，嚴重影響城市居民的身體健康。同時大氣污染程度加重的情況下，霧霾天氣頻發，損害城市形象，增加民眾患病幾率，不利于可持續發展[2]。

2.3 城市建設破壞地表土壤結構

城市高速擴張帶來的環境影響還包括對地表土壤結構的破壞，在建筑及各類設施建設過程中，周邊土壤的物理性質和化學性質發生顯著改變，大量土壤被現代景觀替代，自然系統中原有的多樣化生態遭受損害，影響動植物的生存和發展，使生態系統喪失平衡性，極易誘發多種自然災害，加大污染防治難度，進而阻礙城市發展進程。

2.4 城市發展形成光污染和噪聲污染

現代化城市的發展具有一定的特征，比如大同市在當前呈現出人口大量聚集、建筑數量增加、商業環境形成速度快等特點，受此影響，城市環境需要做出規律性調整，以適應不斷變化的生態環境[3]。城市建設期間，在人為活動的干預下，將會產生光污染、噪聲污染等，比如圖1 所示的建筑玻璃幕墻光反射、施工機械噪聲、車輛通行噪聲等。雖然大同市針對這一環境問題采取多種手段進行防治，但整體收效甚微，不利于城市居民的身心健康，無法進一步提高生態環境質量。

圖1 城市生態環境中的光污染

3 城市生態環境環保與可持續發展策略

3.1 優化城市水環境生態系統設計

針對大同市生態保護存在的問題，為營造良好環境氛圍，保證自然生態平衡，需注重對水環境系統的優化設計，使其與城市發展建設同步進行。結合現代先進的城市可持續發展理念，大同市大力打造海綿城市，如圖2 所示，積極治理水污染，構建科學合理的水循環系統，在具體實踐中，充分考慮海綿城市的建設要求，遵循相應的生態規律。如聯合城市規劃部門，優化雨水積水區域，做好滲透及凈化布局設計，促使水源環境得到有效保護。在低洼地區設置集水井、擴大綠化截留面積、雨水回收利用裝置等，在解決面源污染的基礎上，加強對中水的回收利用，實現節能環保的目標。另外一方面，環保部門需積極參與城市排水系統的規劃建設，從生態學的角度給予合理化建議，最大限度地實現人與環境的協調性，規避排水系統對水體環境及水資源的不良影響。例如大同市有關環保部門集中整治入河排污口和雨污混排，強化對污水處理的監管，對14 座城鎮生活和工業污水處理設施進水溢流口實施非汛期封閉，嚴禁在非緊急狀態下利用進水溢流口直接排放城市生活污水，避免出現超標排污，保障城市周邊水體水質的提升，確保水安全，優化城市生態系統，推動城市科學化向前發展。

圖2 海綿城市示意圖

3.2 加強污染氣體排放監測及治理

空氣質量是現階段城市環境保護工作中需要關注的重點指標，結合大同市實際發展，導致空氣污染的主要因素包括汽車尾氣及工業排放、揚塵污染等，為有效推動城市可持續發展，應注重加強對污染氣體的排放監測，采取有效治理措施。基于此大同市在近年來不斷完善科學化的環境大氣治理體系，進一步細化空氣質量監管標準、懲罰規定等，并利用新環保法強化對污染氣體排放的限制[4]，鼓勵市民出行采用乘坐公交車、地鐵、共享單車等方式，降低對城市生態環境的污染程度，在具體實踐中，大同市有關環保部門主要落實以下措施。

1）擴大綠化覆蓋率，發揮綠色植物的空氣凈化功能，吸收有害氣體，減少對大氣污染防治的壓力，如加大城市園林建設、完善主干道兩側綠化等。

2）鼓勵清潔能源汽車，降低傳統石化能源尾氣排放，即通過擴大環保宣傳，提高清潔能源汽車保有量，降低尾氣污染濃度，實行限號出行等制度，以此減少交通堵塞和尾氣過量排放問題，通過新媒體引導人們清潔出行，發布綠色出行倡議書等。

3）控制建筑揚塵，針對城市建筑過程中出現的施工揚塵，積極開展檢查，指導抑塵措施的應用，如引進防塵罩、規范灑水降塵等，避免出現粉塵溢散等問題，提高空氣質量。

4）嚴格限定城市周邊工業的廢氣排放指標。針對重點空氣污染企業進行督查，通過責令整改、技術指導及支持、資金補助等，推動廢氣治理工程的有效推進，并制定環境污染考核，督促企業自覺改造污染排放現狀，減少霧霾天氣，保證城市控制質量提升。

3.3 建立完善的城市土壤生態保護機制

土壤污染是城市生態環境保護工作中的重要內容，通過土壤治理穩定生態系統，為城市高質量發展奠定良好基礎。相關環保部門應當注重強化對土壤質量及其生態服務功能的監督管理，定期開展環境風險評估和質量評價。比如大同市針對城市建設現狀及土壤污染治理趨勢，制定科學標準的土壤使用規范和要求，在城市建筑規劃開發中，積極開展土壤質量測評，針對易發生污染風險的因素采取控制手段，防范土壤生態服務功能降低。環保部門應在城市規劃中，明確規范土壤資源的使用，全面開展檢查，杜絕發生土壤資源浪費、破壞等情況。

3.4 優化城市發展空間與布局

光污染和噪聲污染是影響城市可持續發展的關鍵因素，也是近年來現代城市生態環境出現惡化的主要原因。大同市在高速發展過程中，人口數量及工業化水平日益提升，導致城市生態系統的負荷加大，無法支持城市良性發展，阻礙可持續性目標的推進。為有效解決這一環境問題，應在城市建設過程中，優化其空間布局，由當地環保部門對城區內的資源環境承載力重新評估，合理劃分區域，并按照可持續發展要求進行生態優化，深入挖掘城市綠化價值，在重點污染區域規劃城市園林等，以此實現城市生態空間的合理布置，提高環境保護實效。

4 結語

綜上所述，在城市不斷建設擴張的背景下，為解決環境問題，需要將可持續發展理念作為核心，注重平衡環境、經濟、社會三者的關系，實現對城市生態空間的優化布局。通過對大同市城市生態環境保護問題及策略的研究，總結城市發展應以生態系統良好運行為前提，開展環境保護工作時，強調對水環境、空氣質量、土壤環境及空間布局等內容的關注，結合城市建設方向和發展戰略，持續優化環境保護方案，進而推動城市健康、長久運行。