內蒙古氣象培訓的歷史追溯和發(fā)展演變

劉鵬飛，張亞敏*，呂梓萌

（1.內蒙古自治區(qū)氣象干部培訓學院 內蒙古 呼和浩特 010000；2.內蒙古自治區(qū)新城區(qū)氣象局 內蒙古 呼和浩特 010000）

歷史是鏡子，也是最深刻的教科書。習近平總書記曾指出：要認真學習黨史、國史，知史愛黨，知史愛國。要了解我們黨和國家事業(yè)的來龍去脈，汲取我們黨和國家的歷史經驗，正確了解黨和國家歷史上的重大事件和重要人物[1]。氣象事業(yè)的發(fā)展歷程，是構成黨史、國史的一個方面，氣象培訓教育事業(yè)的歷史發(fā)展是構成氣象史的一個單元，內蒙古氣象培訓的發(fā)展史是構成氣象培訓教育史的一個集合，是推進內蒙古氣象培訓教育事業(yè)現代化建設的一面“鏡子”。本文通過系統(tǒng)性梳理內蒙古氣象教育培訓事業(yè)的發(fā)展歷程，總結發(fā)展的歷史意義，展望發(fā)展的目標，為內蒙古氣象干部培訓學院氣象教育培訓現代化建設、構建氣象教育培訓的高質量新發(fā)展格局，提供了優(yōu)質的史料保障。

1 內蒙古氣象培訓學院的歷史沿革

內蒙古氣象干部培訓學院直屬內蒙古自治區(qū)氣象局，主要承擔全區(qū)氣象部門干部職工的業(yè)務培訓、黨員干部的教育培訓；全區(qū)氣象職工培訓檔案管理和分析，負責中國氣象局干部學院遠程教育二級站的教學和管理，全區(qū)氣象遠程教育培訓系統(tǒng)的維護、對盟市（旗縣）級氣象局遠程教育指導、遠程教育實時直播和點播的組織等工作。

內蒙古氣象干部培訓學院的前身是始建于1956年的內蒙古氣象學校，是內蒙古自治區(qū)成立最早、省級最早的氣象人才培訓基地之一。1953年8月，氣象干部訓練班在蒙綏軍分區(qū)司令部氣象科成立，自治區(qū)開始有了氣象教育機構。1954年5月，氣象干部第一屆短訓班開班。1968年后，各類人員培訓工作均停止。

1971年10月培訓工作恢復。1973年秋參加社會統(tǒng)一招生，學校逐步整頓，恢復了促進學生全面發(fā)展的辦學要求。1977年秋，在恢復全國普通高等學校統(tǒng)一考試招生后，學校教育工作逐步走向正常。1978年12月，自治區(qū)的氣象教育逐步由單一的中專氣象學歷教育發(fā)展成為多層次、多專業(yè)、多形式的教育，逐步建成氣象部門多功能的人才培訓基地。

1982年秋，自治區(qū)氣象局鑒于全區(qū)盟市以上氣象臺預報技術人員急缺的實際情況，決定由氣象學校首次開辦大專培訓。1984年大專學員在取得足夠學分后，于1985年4-5月份赴盟市以上氣象臺進行畢業(yè)實習，撰寫畢業(yè)論文。1985年9月，氣象學校成立“北京氣象學院氣象高等函授教育輔導站”。1989年，南京信息工程大學內蒙古函授站成立，開始成人大專招生。

1999年12月10日，內蒙古氣象學校轉制為內蒙古自治區(qū)氣象局培訓中心。2002年改名為內蒙古自治區(qū)氣象培訓中心。2001年9月，內蒙古函授站在全國氣象系統(tǒng)函授站中率先招收專升本（大學本科）學生。2002年9月，成都信息工程學院內蒙古函授站成立，在全區(qū)開展專升本（大學本科）招生，同年，氣象專業(yè)研究生課程進修班與蘭州大學大氣科學學院合辦。2003年普通中專教育基本告一段落。2007年初建成并投入使用的內蒙古氣象遠程教育系統(tǒng)。

2010年內蒙古氣象干部培訓中心對科室進行了全面的調整，撤消了原有高新技術部、高級進修部、后勤服務部，將科室調整為辦公室、教務科、培訓科、服務科四個科室，對外另設二個機構：函授站和遠程教育二級站。2015年3月，根據中國氣象局批復，更名為內蒙古自治區(qū)氣象干部培訓學院。

2 內蒙古氣象培訓體系的轉變

1956―2007年，內蒙古自治區(qū)氣象教育事業(yè)先后經歷了中等專業(yè)、大專專科、大學本科、碩士研究生學歷教育專業(yè)教育體系。至2014年成人函授教育基本結束后，內蒙古氣象干部培訓中心開始轉為單一地承擔自治區(qū)氣象部門在職職工教育培訓的重任，學科體系、課程內容和教學模式等方面也有了相應的變化[2]。

2.1 學科體系的轉變

1956―2007年期間，內蒙古氣象中等專業(yè)教育學科體系主要為預報專業(yè)、氣象專業(yè)、財會電算專業(yè)、計算機網絡專業(yè)、無線電通訊專業(yè)；成人大專函授學科體系為氣象專業(yè)、計算機專業(yè)、大氣科學專業(yè)；成人專科升本科函授教育學科體系為大氣科學專業(yè)、計算機科學與技術專業(yè)、行政管理專業(yè)。2014年，成人函授教育結束后，內蒙古氣象干部培訓學院建立了圍繞綜合觀測、信息網絡、預報預測、氣象服務、發(fā)展保障、特色業(yè)務于一體的培訓學科體系，培訓內容涵蓋氣象業(yè)務和管理，并積極打造生態(tài)與農牧業(yè)氣象、氣象技術裝備保障特色領域的培訓學科體系。2018年，依托內蒙古自治區(qū)氣象局“全區(qū)衛(wèi)星遙感綜合應用體系建設”項目，為推進全區(qū)衛(wèi)星遙感應用業(yè)務培訓及相應的培訓能力建設，內蒙古氣象干部培訓學院以內蒙古衛(wèi)星遙感綜合應用體系建設發(fā)展需求為導向，打造了獨具內蒙古氣象特色的衛(wèi)星遙感學科體系，現已完成2018―2022年五年培訓計劃，為自治區(qū)氣象部門培養(yǎng)了一批能夠在氣象核心業(yè)務中深度應用高分衛(wèi)星數據產品的人員，支撐自治區(qū)衛(wèi)星遙感應用業(yè)務的持續(xù)發(fā)展。

2.2 培訓課程的轉變

1956―1988年，內蒙古氣象學校主要以中等專業(yè)教育和高等專業(yè)教育（大專）為主，課程設置基本包含公共基礎課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)課程。以1958年氣象專業(yè)中專班為例，公共基礎課程有政治、語文、數學、物理、化學和部分高等數學；到1973年氣象學校恢復后，開始面向社會招生，各專業(yè)學科、課程才得以恢復。

1988―2007年，內蒙古氣象學校繼續(xù)開設中等專業(yè)教育和繼續(xù)教育培訓，課程設置仍為公共基礎課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)課程，公共基礎課程有數學、英語、政治、語文、體育、數學、普通物理等課程，具體根據培訓學員所學專業(yè)，增加與本專業(yè)相關的公共基礎課程；專業(yè)基礎課程和專業(yè)課程則完全按照專業(yè)而設立。選取1988―1995年氣象專業(yè)中等專業(yè)班、1989年氣象專業(yè)成人大專函授班及2001年―2007年成人專科升本科函授教育大氣科學專業(yè)班課程做比較，如表1（p45）所示。

表1 1988年―2007年內蒙古氣象培訓課程內容

從表中可看出，內蒙古氣象學校從中等專業(yè)教育到大專教育，再到大學本科教育，公共基礎課程的內容均含有英語、物理、數學，語文、政治這類課程逐步取消，增加了與專業(yè)相關的課程作為基礎課程，專業(yè)基礎課程和專業(yè)課程內容均為與大氣科學相關的課程。在本科教育中，專業(yè)基礎課程與專業(yè)課程合并到一起。從中專專業(yè)教育到本科教育，針對不同層次的培訓學員，公共基礎課程的內容逐步簡化，更多地偏向于專業(yè)性人才的培養(yǎng)，相應的專業(yè)課程所占比重也逐步增加。

2007年至今，內蒙古氣象干部培訓學院課程設置基于培訓班型、培訓目標及培訓對象來確定培訓課程。之前函授課程的公共基礎課程已全部取消，現在的課程設置更注重提升氣象干部職工的綜合素質和業(yè)務能力。

2.3 教學方式的轉變

內蒙古氣象學校在中等專業(yè)教育、大專教育、大學本科教育時期，教學方式主要以傳統(tǒng)面授為主，并針對課程需求開設了相應實習課程，存在教學方式單一，創(chuàng)新性不足的問題。隨著氣象現代化建設的推進及內蒙古氣象學校的體制改革，傳統(tǒng)的面授培訓已無法滿足教學需求，因此，自2016年起，內蒙古氣象干部培訓學院通過積極探索、雙向學習，創(chuàng)新教學方式，提升教學質量，截至目前已應用的教學方式有研討式教學、視頻教學、案例式教學、推演式教學、訪談式教學、素質拓展教學、現場教學、體驗式教學和混合式教學等，通過多種教學方式的結合，激發(fā)培訓學員的學習熱情，能夠極大地提升培訓效果。

3 內蒙古氣象遠程教育的發(fā)展歷程

黨的十八大以來，習近平總書記多次就繼續(xù)教育、終身教育、全民教育做出重要指示。黨的十九屆四中全會進一步指出，“要構建服務全民終身學習的教育體系，完善職業(yè)技術教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展機制，發(fā)揮網絡教育和人工智能優(yōu)勢，創(chuàng)新教育和學習方式，加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系，建設學習型社會”[3]。為順應氣象現代化發(fā)展潮流，滿足職工業(yè)務提升的需求，內蒙古氣象干部培訓學院結合自治區(qū)地域特征，大力發(fā)展氣象遠程培訓模式，為氣象培訓的多元化、多極化、便捷化提供了有力保障。

1999年6月，中國氣象干部培訓中心設立遠程培訓部，標志著全國氣象部門遠程培訓工作正式起步；2005年11月，中國氣象干部培訓學院氣象遠程網絡教學管理平臺正式投入使用[4]。2007年內蒙古氣象遠程教育系統(tǒng)初步建成并投入使用，由于內蒙古地域遼闊，站點分布廣，面授培訓成本高，遠程教育培訓作為全區(qū)氣象部門職工在職教育最為便捷的學習平臺，受到了自治區(qū)氣象部門領導的重視。2007―2016年，內蒙古的遠程培訓教育工作由辦公室專人負責，為進一步提升遠程培訓質量，在自治區(qū)氣象局領導的大力關懷下，于2016年正式成立遠程培訓科。

2007年至今，內蒙古氣象干部培訓學院面向全區(qū)舉辦遠程教育培訓80 余期，其中自辦培訓班20 余期，累計培訓人數約3 萬人次。2016年，內蒙古氣象培訓學院探索新模式，首次采用“面授+遠程直播”的方式舉辦全區(qū)氣象部門黨員全覆蓋型遠程培訓班，既節(jié)省了參加面授培訓產生的差旅費用，又擴大了培訓覆蓋面。2017年，內蒙古氣象干部培訓學院首次利用中國氣象局氣象干部培訓學院遠程教學平臺組織統(tǒng)一在線考試，首次“脫離”了中國氣象干部培訓學院對本院考試的支撐，實現了自主命題、自主組織考試的新考試模式。2020年內蒙古氣象干部培訓學院既利用現有的遠程培訓模式，積極舉辦各類培訓班，努力實現培訓學員的多層次覆蓋，又專門引進“騰訊會議”商業(yè)化平臺，通過“面授+遠程直播”方式，實現便捷、高效培訓，進一步提升培訓實效。

4 內蒙古氣象培訓發(fā)展的歷史意義

4.1 滿足氣象高質量發(fā)展的需求

自新中國成立以來，內蒙古氣象培訓教育事業(yè)隨著時代的發(fā)展、科技的變革、現代化的推進，從最初的單一中專院校逐步發(fā)展成為現代化氣象教育培訓基地，所經歷的歷史變革，均是為適應社會發(fā)展、氣象高質量發(fā)展的需求。立足新發(fā)展階段，內蒙古氣象干部培訓學院緊密圍繞“生產發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好，生命安全”和“精密監(jiān)測、精準預報和精細服務”氣象服務保障能力建設，以提高教育培訓能力、質量和效果為核心，構建內蒙古氣象干部教育培訓新發(fā)展格局，助力內蒙古氣象事業(yè)高質量發(fā)展。

4.2 滿足氣象業(yè)務發(fā)展需求

全面深化氣象改革是貫徹落實習近平總書記關于氣象工作重要指示精神的必然要求，是氣象助力構建新發(fā)展格局的根本動力，是實現氣象“十四五”規(guī)劃和氣象事業(yè)高質量發(fā)展的必由之路，現階段是我國經濟和社會發(fā)展的關鍵時期，國家安全、經濟建設、社會發(fā)展以及人民生活水平的提高，都會對氣象業(yè)務提出更高、更旺盛的需求，因而也是氣象業(yè)務發(fā)展的重要時期。我國氣象業(yè)務和服務工作得到穩(wěn)步發(fā)展，氣象服務深入到經濟建設、社會發(fā)展、國家安全及各行各業(yè)生產和人們的日常生活中，氣象工作不僅對專業(yè)技術有要求，與各部門的聯動也至關重要，氣象工作的重點也從過去單一的氣象觀測業(yè)務轉變?yōu)榧^測、預報、預警、公共服務等于一體的綜合服務模式[5-6]。

4.3 滿足氣象人才隊伍發(fā)展需求

經濟社會發(fā)展對氣象服務的需求越來越大，迫切需要培養(yǎng)和造就一大批高素質人才以滿足現代氣象事業(yè)的需要。當前，內蒙古氣象人才培養(yǎng)工作仍存在不足，氣象事業(yè)的高質量發(fā)展需要更多、更有能力的人才來推動前行，因此，在氣象高質量發(fā)展的背景下，氣象人才培養(yǎng)首先應根據氣象事業(yè)高質量發(fā)展的需求制訂人才目標，分層設定人才培養(yǎng)內容，優(yōu)化專業(yè)結構，增強人才隊伍的適應性，進一步完善人才培養(yǎng)配套機制[7]。

5 內蒙古氣象教育培訓事業(yè)展望

5.1 突出打造“特色品牌”，夯實內蒙古氣象教育培訓基石

學院秉承“事業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵，培訓需先行”的理念，堅持圍繞中心、服務大局，堅持需求導向，堅持精準培訓，多角度、全方位開展教學研究，開發(fā)適用于內蒙古氣象部門教學所需的課程案例，建立實習實訓平臺，提升教育培訓軟實力。圍繞“十四五”規(guī)劃新格局，學院繼續(xù)開展領導干部綜合素質輪訓班、新錄用崗前培訓班等重點班型。發(fā)揮內蒙古氣象部門生態(tài)與農牧業(yè)業(yè)務優(yōu)勢，突出打造衛(wèi)星遙感“特色品牌”培訓，為自治區(qū)衛(wèi)星遙感事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才保障。

5.2 營造良好生態(tài)，創(chuàng)新推進內蒙古氣象遠程教育培訓發(fā)展

一是發(fā)揮云錄播系統(tǒng)功能，通過云教室資源管理平臺加強課件錄制工作，對錄制的課件進行存儲、編輯、資源管理、點播，學員通過網絡收看教學直播、點播并進行實時點評，豐富教學資源，提升內蒙古氣象干部培訓學院的教學直播、課件錄制、遠程教育課件資源共享能力，提高遠程培訓能力。二是打造“互聯網+”實習實訓平臺，構建基于互聯網的虛擬現實技術實訓系統(tǒng)，使今后的實習實訓不再受地域限制，能夠極大地解決培訓需求人數龐大與面授資源有限之間的矛盾[8]，使遠程學習成為全區(qū)干部職工繼續(xù)教育和終身學習的途徑。三是以遠程培訓優(yōu)秀示范點為先進典型，在全區(qū)做好宣傳工作，營造良好的促學氛圍，繼續(xù)將優(yōu)秀示范點建設與基層部門人才隊伍建設和學習型組織建設有機結合，推動全區(qū)氣象教育培訓取得新發(fā)展。