職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興模式研究
——以菏澤市為例

劉 茜 張寶玉

（菏澤家政職業(yè)學(xué)院 山東 菏澤 274300）

黨的十九大做出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。鄉(xiāng)村振興是在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興基礎(chǔ)上的全方位協(xié)調(diào)發(fā)展，其中人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提到，要“面向農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，建設(shè)一批產(chǎn)教融合基地，加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度”，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》也明確提出：“職業(yè)教育要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才”。這都為職業(yè)教育如何培養(yǎng)新時代農(nóng)村技術(shù)技能型人才，服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興指明了方向與策略。

菏澤是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。2021 年，菏澤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖實(shí)現(xiàn)了向“三、二、一”格局的歷史性轉(zhuǎn)變，但第一產(chǎn)業(yè)占比仍較高，達(dá)到9.9%。因此，在鄉(xiāng)村振興背景下，以菏澤市職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興為主要研究內(nèi)容，探索職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的實(shí)踐路徑，對于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，深化菏澤市職業(yè)教育辦學(xué)特色和內(nèi)涵建設(shè)均具有重要意義。

1 職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興的可行性研究

1.1 職業(yè)教育是面向市場的就業(yè)教育，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村人力資本提升。鄉(xiāng)村振興單純依靠“輸血式”的助農(nóng)扶貧是不具有可持續(xù)性的，通過職業(yè)教育讓想回歸鄉(xiāng)村的人擁有發(fā)展農(nóng)業(yè)的技術(shù)，讓鄉(xiāng)村待業(yè)青年擁有農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營技能，是加速形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵因素[1]。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職能屬性，有助于推動鄉(xiāng)村勞動力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。職業(yè)教育兼具學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，通過實(shí)施育訓(xùn)并舉、強(qiáng)化培訓(xùn)的辦學(xué)模式，可為鄉(xiāng)村振興輸送鄉(xiāng)村治理人員，以及會生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升勞動者的職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，從而轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余閑置勞動力，促進(jìn)勞動力人力資本提升。

1.2 職業(yè)教育是面向產(chǎn)業(yè)的技能教育，有助于賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才技術(shù)技能提升。職業(yè)教育的辦學(xué)定位是為各產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，需要大量人才支撐。因此，通過培養(yǎng)技術(shù)技能型人才助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興的邏輯起點(diǎn)。現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及信息技術(shù)劇烈變革對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化和升級，特別在一、二、三產(chǎn)業(yè)融合過程中不斷產(chǎn)生的直播電商經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村休閑旅游、特色種養(yǎng)及加工等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，對職業(yè)教育培養(yǎng)人才數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量提出新的要求。職業(yè)教育可通過不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，以專業(yè)促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶專業(yè)，以技術(shù)提質(zhì)量，依靠人才支撐產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和新型農(nóng)民素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鏈、人才鏈的對接融合，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[2]。

1.3 職業(yè)教育是面向人人的終身教育，有益于“新農(nóng)人”實(shí)現(xiàn)自我和社會認(rèn)同。職業(yè)教育是提升人力資本、增強(qiáng)職業(yè)能力的重要渠道，滿足社會成員多樣化、個性化、終身化的學(xué)習(xí)需求，使人們獲得自身全面發(fā)展和造福社會的能力，過上有尊嚴(yán)的幸福生活。鄉(xiāng)村振興背景下，需要“從原來的促進(jìn)人才流出去轉(zhuǎn)移就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槲瞬呕氐洁l(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)和引領(lǐng)致富”[3]。近兩年，高職擴(kuò)招政策吸引很多農(nóng)民回爐深造，并通過“送技下鄉(xiāng)”、探索建立學(xué)分銀行、鼓勵考取職業(yè)證書等措施，確保新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村“留得住、用得上、干得好”，在家鄉(xiāng)干好一份事業(yè)，守護(hù)一個家庭，帶動一群人致富，過上尊嚴(yán)幸福的生活，實(shí)現(xiàn)價值歸屬[4]。

2 菏澤市職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興現(xiàn)狀分析

圍繞國家職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、山東省職教高地建設(shè)和菏澤市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，菏澤市各職業(yè)院校不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念、調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，努力探索“地方政府+職業(yè)院校+企業(yè)+鄉(xiāng)村”的發(fā)展模式，深化政校企合作，并依托自身辦學(xué)優(yōu)勢，整合醫(yī)藥健康、能源化工、信息技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各專業(yè)資源，服務(wù)于農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，著力建設(shè)了一批特色專業(yè)和專業(yè)群。如圍繞“231”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，菏澤市目前建有醫(yī)藥健康、能源化工、信息技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等10 個職業(yè)教育集團(tuán)，著力構(gòu)建產(chǎn)教融合的多元主體辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)院校產(chǎn)學(xué)研深度合作，有利于吸引企業(yè)、行業(yè)及其它社會團(tuán)體共同參與服務(wù)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。菏澤職業(yè)學(xué)院專業(yè)群對接新能源技術(shù)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；菏澤家政職業(yè)學(xué)院圍繞家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、母嬰護(hù)理現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，打造家政人才勞務(wù)輸出品牌；單縣職業(yè)中等學(xué)校是“羊肉湯”專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制國家示范校；曹縣職業(yè)中等學(xué)校對接“淘寶村”農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)漢服、木制品電商銷售人才以及東明職業(yè)中等學(xué)校的能源化工專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等，通過培育和孵化新型職業(yè)農(nóng)民、新農(nóng)商人，激活鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源頭活水，形成人才集聚高地，助力鄉(xiāng)村人才振興[5]。

但就菏澤市職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興的現(xiàn)狀來看，仍存在三個方面的問題：一是專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。目前，菏澤市共有職業(yè)院校34 所，在校生6 萬余人，中、高職院校農(nóng)村生源的比重分別達(dá)到82%、53%，并呈逐年上升趨勢。但各職業(yè)院校開設(shè)的農(nóng)學(xué)類專業(yè)寥寥無幾，一方面很大程度上造成了鄉(xiāng)村振興人才的匱乏，另一方面各院校開設(shè)的專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，也造成了優(yōu)質(zhì)教育資源的浪費(fèi)。二是人才培養(yǎng)模式不科學(xué)。鄉(xiāng)村振興需要推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因此，不僅需要掌握生產(chǎn)技術(shù)的專門人才，也需要大量既懂信息化技術(shù)又熟悉經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。當(dāng)前，職業(yè)院校的學(xué)生存在技術(shù)技能掌握不扎實(shí)，經(jīng)營管理能力偏弱，崗位勝任能力偏差，職業(yè)人文素質(zhì)偏低的問題，這些都制約了鄉(xiāng)村人才振興的發(fā)展。三是培育培訓(xùn)效果不理想。目前，菏澤市各職業(yè)院校的職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域體系不夠健全、職業(yè)培訓(xùn)資源不夠豐富、職業(yè)培訓(xùn)形式不夠多樣化，人員參加相關(guān)培育培訓(xùn)的積極性不高，導(dǎo)致與鄉(xiāng)村振興的人才需求還有較大差距。

圖1 曹縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈情況

3 菏澤市職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)踐路徑

3.1 調(diào)整專業(yè)設(shè)置，對接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈。隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)不斷演化和更替，這就需要職業(yè)院校增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性，圍繞地方優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建與之相對應(yīng)的涉農(nóng)專業(yè)群，并及時調(diào)整課程內(nèi)容[6]。菏澤市職業(yè)院校調(diào)整專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)面向，對接縣域特色產(chǎn)業(yè)，增設(shè)直播電商、鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)及加工、綠色食品加工與營銷等專業(yè)，科學(xué)配置優(yōu)質(zhì)職教資源，支撐農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。如曹縣職業(yè)中等學(xué)校立足曹縣漢服、演出服、農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在原有電子商務(wù)專業(yè)基礎(chǔ)上，及時增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直播電商、木制工藝品設(shè)計(jì)加工、漢服表演服裝設(shè)計(jì)等特色專業(yè)，為曹縣本地培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的新農(nóng)商人才，孵化助農(nóng)電商企業(yè)。黃河灘區(qū)鄉(xiāng)村居民遷建就業(yè)工程是全市重點(diǎn)關(guān)注幫扶的民生項(xiàng)目，菏澤職業(yè)學(xué)院、東明職業(yè)中等學(xué)校、鄄城職業(yè)中等學(xué)校針對灘區(qū)居民就業(yè)要求，調(diào)整專業(yè)建設(shè)方向，適應(yīng)黃河流域企業(yè)和行業(yè)對復(fù)合性、應(yīng)用性技能人才的需求，為服務(wù)黃河流域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和灘區(qū)居民安居樂業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 深化產(chǎn)教融合，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系最為密切，跨越了職業(yè)與教育、企業(yè)與學(xué)校的單一領(lǐng)域，是雙向融合的教育方式。深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企合作，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，才能為鄉(xiāng)村振興提供足夠的人才支撐[7]。如單縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技企業(yè)合作建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、共同育人，探索職教辦學(xué)新模式，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。同時，該校的烹飪專業(yè)“羊肉湯方向”是現(xiàn)代學(xué)徒制國家試點(diǎn)專業(yè)，主要依托校企合作羊肉湯餐飲連鎖項(xiàng)目“單養(yǎng)千秋”“三義春羊肉湯”打造單縣地方名吃文化名片，由此帶動青山羊養(yǎng)殖、肉制品精深加工等羊肉湯產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。曹縣職業(yè)中等學(xué)校的電商專業(yè)探索實(shí)踐現(xiàn)代學(xué)徒制，以“學(xué)創(chuàng)一體”模式培養(yǎng)實(shí)用型技能學(xué)生，以“企業(yè)帶老師，老師帶學(xué)生”的模式培養(yǎng)電商專業(yè)人才，深度對接服務(wù)曹縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

圖2 菏澤市職業(yè)教育 “一校一品”鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)品牌

3.3 堅(jiān)持育訓(xùn)結(jié)合，健全鄉(xiāng)村振興人才體系。職業(yè)教育應(yīng)發(fā)揮培育培訓(xùn)相結(jié)合的辦學(xué)優(yōu)勢，構(gòu)建學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相融合的人才培養(yǎng)體系，并通過科學(xué)靈活、形式多樣的培訓(xùn)手段，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)納入專業(yè)學(xué)歷教育體系，實(shí)行分項(xiàng)學(xué)分培訓(xùn)。如對于高職擴(kuò)招的C 類生源(下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)民)，菏澤家政職業(yè)學(xué)院結(jié)合自身優(yōu)勢，開設(shè)面向該類群體的家政服務(wù)、老年服務(wù)、母嬰護(hù)理等專業(yè)，并通過多元的教學(xué)和靈活的管理，保證教學(xué)“課程不少、學(xué)時不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、質(zhì)量不低”[8]。另一方面，要強(qiáng)化各類涉農(nóng)人群的社會培訓(xùn)力度。如菏澤市各縣域中等職業(yè)學(xué)校致力于“新農(nóng)人”的培養(yǎng)，“一校一品”打造鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)品牌，包括開設(shè)黃河灘區(qū)居民技能人才培訓(xùn)、特色養(yǎng)殖種植技能培訓(xùn)(新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班)，以及農(nóng)村電商(新農(nóng)商人培訓(xùn)班)、觀光農(nóng)業(yè)、“農(nóng)家樂”、烹飪面點(diǎn)培訓(xùn)，同時創(chuàng)新涉農(nóng)培訓(xùn)教學(xué)方式，開展送技下鄉(xiāng)、田間課堂等活動，將涉農(nóng)培訓(xùn)與鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合培養(yǎng)[9]。其中單縣職業(yè)中等學(xué)校的校企合作項(xiàng)目清農(nóng)學(xué)堂城鄉(xiāng)發(fā)展研究院，是培訓(xùn)、餐飲、民宿為一體鄉(xiāng)村涉農(nóng)產(chǎn)學(xué)研平臺，致力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村基層干部管理培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)管理培訓(xùn)，提升基層干部的基本素質(zhì)和治理能力，培育農(nóng)村組織帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和致富帶頭人、科技創(chuàng)新人才，打造立足菏澤、輻射山東省、面向全國的鄉(xiāng)村振興教育基地和“新農(nóng)人”學(xué)習(xí)成長基地。