牢牢把握正確方向 深入實施國企改革深化提升行動

□ 本刊記者 梅 生

實施國有企業改革深化提升行動，是黨中央、國務院繼實施國有企業改革三年行動之后，面向新時代新征程作出的一項全局性、戰略性重大決策部署。

12月1日，山西省委召開常委會。會議指出，要深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，牢牢把握國有企業改革的正確方向，始終聚焦新時代國企使命任務，圍繞全省高質量發展和現代化建設大局，以提高國有企業核心競爭力和增強核心功能為重點，深入推進功能性改革和體制機制性改革，不斷優化國有經濟布局結構，健全以管資本為主的國資監管體制，加強分類指導，精準施策，切實發揮高質量黨建的引領保障作用，推動國有企業在建設現代化產業體系、服務構建新發展格局中充分發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用，更好服務國家重大戰略和我省發展全局。

那么，山西國企改革深化提升行動如何推進呢？

全力推動省屬企業提高核心競爭力

省委十二屆六次全會將提高國有企業核心競爭力確定為加快轉型發展的八大抓手之一，作出安排部署。山西省國資委深入貫徹落實省委、省政府要求，聚焦轉型發展，突出抓好國有企業科技、效率、人才等各項工作，全力推動省屬企業提高核心競爭力。

向管理要效益。啟動實施省屬企業對標世界一流價值提升行動，持續完善中國特色國有企業現代公司治理。縱深推進提質增效和扭虧減虧兩個“三年行動”，深入開展省屬企業經營管理成本偏高問題專項整治。擴大轉型有效投資，推動業務歸核、布局優化。持續做好煤炭企業戰略性重組“后半篇文章”，穩慎推進“三類煤礦”治理。

向創新要動力。推進省屬企業打造原創技術策源地，首批研發項目取得階段性成果。持續搭建高水平研發平臺，推進產業鏈提升優化。推動能源領域“五個一體化”落實，加快打造科改示范企業。

向市場要活力。落實董事會對經理層選聘職權，推動省屬企業在下屬企業中試點開展經理層市場化選聘工作。完善市場化薪酬分配機制，鼓勵省屬企業靈活開展中長期激勵。提高資本運作水平，提升市場競爭力，為省屬企業提高核心競爭力創造良好發展環境。

推進國企改革深化提升行動

省委、省政府高度重視國企改革深化提升行動，要求堅持正確改革方向，錨定目標任務，以更高站位、更大力度把國企改革向縱深推進，更好地履行新時代新征程國資國企的新使命，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章。

山西省國資委黨委委員、副主任侯國偉介紹說，按照省委、省政府要求，省國資委正在完善國企改革深化提升行動山西省方案。國企改革深化提升行動方案的重點是明確的，就是要通過改革，提高企業核心競爭力和增強核心功能；導向是鮮明的，就是要圍繞服務國家戰略，推動國有企業在建設現代化產業體系、構建新發展格局中切實發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。

立足山西的資源稟賦，結合山西國有企業的實際，重點工作主要是抓好以下幾點。

科技創新方面，大力推進省屬企業原創技術策源地建設，支持國有企業承擔煤炭開采及洗選加工、重型機械、新材料等國家和省級重點攻關任務，推動省屬企業深度參與懷柔實驗室山西研究院建設，實現山西國有企業高水平科技自立自強。

產業控制方面，大力布局高端裝備、新能源、新材料、節能環保、數字經濟、信息技術等戰略性新興產業，打造煤炭工業互聯網平臺，加快建設智能礦山、智能工廠、數字化車間等示范場景，推動山西傳統產業數字化智能化綠色化轉型。

安全支撐方面，要推動省屬企業加強煤炭、金屬礦產、煤層氣資源國內勘探開發和增儲上產，確保省屬企業原煤產量穩定在7 億噸水平，全力保障國家能源安全，堅決遏制過度負債、“多元”、“多層”、“虛增”、“空轉”、“走單”、融資性貿易、民企掛靠、控股不控權等問題，堅決守住不發生重大風險的底線。

除此之外，注重鞏固深化制度性改革，打造真正按市場化經營機制運營、充滿活力的國有企業，在深化改革中全面加強黨的領導和黨的建設，以高質量黨建引領保障國有企業高質量發展。

加快建設現代化產業體系

優化國資布局，是國企改革深化提升行動的重要任務。省國資運營公司黨委委員、副總經理劉巍介紹說，結合新一輪國企改革深化提升行動的有關要求，省國資運營公司將在推進國有資本布局優化方面重點突出“四聚焦、四優化”。

聚焦核心功能，優化產業布局。加快解決煤企專業化重組遺留問題，理順省屬燃氣企業產權關系，穩妥推進糧油集團改革，確保重組徹底落地。支持省屬企業積極承擔重大基礎設施建設任務。深入實施產業鏈“鏈長制”，帶領產業鏈上下游協同發展。

聚焦轉型發展，優化存量結構。大力推進省屬煤企“五個一體化”融合發展，鼓勵省屬企業加大設備更新和技術改造投入，加快從產業鏈中低端向中高端邁進。打造煤炭工業互聯網平臺，同步推進制造業、農業、服務業的數字化、網絡化、智能化轉型。

聚焦戰新培育，優化增量布局。培育壯大化工、高端裝備、信創、文旅、釀造、農業科技等戰略性新興產業，通過收購、兼并、新建等方式引導增量資本加速布局，提升戰略性新興產業投資占比，增加非煤產業利潤收入。

聚焦主業實業，優化資源配置。動態調整省屬企業主業目錄，進一步厘清主責功能和主業標準，提升主業板塊競爭力。有序推動省屬企業開展內部專業化整合，持續壓減虧損企業，建立“兩非兩資”處置長效機制，推動存量國有資本逐步從缺乏競爭優勢的一般市場競爭性領域有序退出。

深入實施創新驅動發展

科技創新不僅是企業發展的需要、企業能力的體現，更是國企必然的責任擔當。近年來，省國資委堅持將科技自立自強作為企業高質量發展的必由之路，不斷提升省屬企業科技創新引領力和核心競爭力。下一步，將不斷完善科技創新體制機制，著力提升省屬企業創新體系效能。

突出戰略導向，加大政策供給，強化要素保障，厚植創新氛圍。

加快原創技術策源地建設，在煤炭綠色高效開采、高端裝備制造、信息技術、新能源等重點產業領域形成一批突破性成果；打造能源、化工領域原始創新主要策源地。

鼓勵支持省屬企業與央企、高校院所組建創新聯合體，聯合申報一批國家重大專項、重點研發計劃。

布局建設一批國家、省級重點創新平臺，構建以全國重點實驗室為引領，層級多樣、品類完整的創新體系。

實施柔性引才專項行動，健全引進高端人才配套政策，“一事一議”“一人一策”解決引進高端人才保障事項。總的來講，就是要充分發揮省屬企業在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用。

深入實施國企改革深化提升行動，必將進一步推動山西國資國企高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化山西篇章貢獻國資國企力量。