以民為本 勤勉理政

□ 張斯直

忻州市忻府區北宋村人郭令宣，字輝臺，1716年出生，1738年赴京考中舉人，從1742年開始，先后任洪洞縣教諭、臨汾縣教諭、福建省壽寧縣縣令、福建省延平府同知和福寧府知府，1766年隱退歸故里北宋村，1775年病逝。在官府任職期間，他忠于國家，廉潔從政，以“一燈熒然，四鼓就寢，昧爽即起”的擔當精神和民本情懷，勤奮理政，政績斐然，聲望卓著。離任之日，紳民遮道攀轅泣送，堪為清代廉吏能臣。

少懷壯志，忠于國家

遠在秦漢時期，宋姓始祖就從河南商丘一代遷往忻州一帶定居，此地始稱宋村。大約唐初，天降大雨，宋村被一分為三，即現在的北宋、大南宋和小南宋三村。后北宋村發展居住以宋姓為主，逐步有侯、張、李姓等加入。明洪武二年（1369年），山西人口大遷移，從朔州走來北宋村郭姓始祖郭思智、郭惟曾等，從此北宋村始有郭姓。郭姓家族落戶北宋村后，很快就顯示出高于其他姓氏的行事風格及做人素質，在經商務農、子女課讀、待人接物等方面，都表現很好，經幾代努力，到清雍正時期已成為忻州望族。郭令宣就是在這樣的家庭環境中長大，《忻州秀容詩文叢》第十三卷記載：“先生幼稟義方，為學尤溺苦，弱冠游庠。”在父親郭介裔的教誨下，郭令宣從小就懂得了做人做事的道理。他以古圣賢孟子和曾子為榜樣，以“天地不毀，其氣長存”自勵，一步步開啟自己的精彩人生。

為實現“經國濟世”的人生理想，郭令宣于乾隆戊午年（1738年）秋赴省城太原參加考試，結果因事遲到一天，貽誤考期。他向主考官求訴因為家父病重而貽誤，請求擇地單獨考試，主考官見他言辭懇切，給予理解，并要他赴京參加舉人考試（京城與太原的舉人秋闈考試，時間不同）。他便星夜趕路，來到京城參加考試，結果考中，故忻州人又稱他為“京舉人”。

廉潔從政，敢于擔當

從清乾隆七年（1742年）被吏部選授為山西洪洞縣教諭，郭令宣開啟了他的仕宦生涯，后又來到臨汾縣任教諭，數年后又被山西的巡撫和學正推薦到福建任職。由于他廉潔從政，敢于擔當，所以每到一處都受到百姓歡迎和愛戴，成為清朝乾隆年間的一位能臣。

在洪洞縣和臨汾縣擔任教諭的時候，他按照乾隆皇帝倡導的治國理政四字方針——寬、信、敏、公，并結合自己少年時代讀書所學曾子和孟子的思想，編撰書籍教化群眾，希望群眾尊禮守法、和睦相處、安心生產、涵養家風、勤學孔孟、科考為國。因為他的教育方式很接地氣，所以當地群眾樂于接受他的思想，都很尊敬他，誠如《忻州直隸志》所說“所至士風翕然”，當地的社會風氣得到根本性的改變。

為加大對吏治的整肅力度，乾隆前期和中期十分重視對基層官員的考核，凡被考核優秀的都要給予提拔重用。由于郭令宣在擔任洪洞縣和臨汾縣教諭時成績突出，考核優秀，所以在1751年被山西巡撫推薦到福建省壽寧縣擔任知縣。知縣作為一縣的主要領導，掌管當地的治安和發展，地位相當重要。

壽寧縣地處福建省東北部，與浙江省接壤，是兩省門戶，地理位置十分重要，但當地民風剽悍，民俗好訟，他到任后，前任知縣未辦的案件已積滿案桌，真可謂“訟牒常滿幾案間”。為了能夠公正處理案件，他白天忙于其他公務，晚上靜下來時一個人獨自批閱案件，理清辦案思路，他的房間每晚都是“一燈熒然”。他數年都堅持四鼓（凌晨兩點）就寢，昧爽（拂曉）即起。有關心他的同事和百姓都勸他節勞，不要這樣工作，他說：“吾里居時，聞有司不盡職者，以為何竟如此？遇廉明吏，輒曰：當官不當如是耶？今余忝為縣令，凡所設施，紳民視余猶余囊日之視官吏也。雖奮勉，貽誤猶多，敢憚勞乎？”于是工作更加勤勉。

原來，他少時在忻州私塾學習，就聽到人們對忻州州官的各種評價。對于有的州官，百姓給予贊頌，而對于有的州官則在背后謾罵。所有這些，郭令宣都聽到耳里，當時他就暗下決心，如果自己將來擔任了一州一縣之長，一定要勤奮理政，贏得百姓稱頌。

就這樣，經過他數年努力，壽寧縣內訴訟平息了，呈現出一派政通人和、人心思進的可喜局面。在此基礎上，為進一步發展本地經濟，改善人民群眾生活，他利用壽寧縣交通便利的自然優勢，強力推進本地農產品茶葉的營銷活動，一改過去“茶葉滯銷，無人過問”的狀況，助力壽寧茶葉銷往湖北、河南甚至山西，提高了本地群眾種植茶葉的積極性，給群眾帶來了很大的實惠，深受當地群眾贊許。如此，每年上級官府考核時，他總是優異，這樣他先被提拔到延平府擔任同知，后到福寧府擔任知府。

辭官歸隱，民本永存

清朝乾隆后期，社會吏治逐漸變壞，官員紀律松弛，中飽私囊、買官賣官者比比皆是，基層民情洶洶，隨時都有可能發生大規模的暴動，社會出現危機。這時候，沒有任何靠山的郭令宣在官場就顯得勢單力薄，十分孤立。他看到官場相互傾扎、送禮成風，這讓他這樣的廉官非常被動和尷尬，乃至痛苦，于是就向福建總督和巡撫提出“因病歸隱，告老還鄉”的請求。總督、巡撫也就同意了他的請求，并報乾隆皇帝批準。

得知他將要卸任從福建回到山西，壽寧縣、福寧府當地百姓即到知府門口跪地請求他繼續留任。當時他是坐著一輛馬車，車內只載有幾捆書籍，蕭蕭回歸。眾百姓跪地攔住馬車，哭泣不讓他走。他耐心說服眾百姓，最后才戀戀不舍灑淚而別，踏上歸途。

他從福建布衣而歸，悄然回村，晚年靠官府給他的位于本村西北面的30畝地生活。他回鄉后仍關心民事，主要做了如下幾件事情：一是在北宋村“息訟會”任職，利用他多年來積累的辦案經驗，調停村里的民事糾紛，深得村人贊賞；二是他回村后第三年，忻州大旱，餓死不少人，本村人和附近村的百姓生活特別困難，見此狀況，他主動拿出家中僅存的30擔谷子周濟鄉親，自己則節衣縮食，艱難度日；三是每逢饑饉之年，都要與州衙溝通，讓村中及附近村百姓，在村南系舟山上開荒種地，州衙只收取少量的“管理費”，大部分留給百姓用于生活；四是應周圍村鎮拜見他的人的請求，給去世的耆老們撰寫碑文，他則分文不取，樂意而為，如此關心民事、以民為本的情懷和行為，實在是他“天地不毀，其氣長存”一生座右銘的真實寫照。