監督治理“引東風” 加速駛入鄉村振興“快車道”
——吉縣“三個一批重點村社”監督治理紀實

□ 吉縣紀委監委

“這東風終于吹到我們耀角村了，咱耀角村現在成了太平寶地了，村容整潔、鄰里和諧、年年增收，日子是一年更比一年好啊。”老張咧著嘴笑出了一臉褶子。他以前可是村里出了名的“不滿意”，別看他是黨員，專和村“兩委”唱反調，見人就說“現在沒有好干部啦”“村里的好事全是關系戶占了”……

過去的耀角村集體經濟較為薄弱，村里矛盾糾紛多，干群關系也不和諧，是典型的軟弱渙散村。2023年，耀角村被省紀委監委確定為第三階段“三個一批重點村社”監督治理村，吉縣縣委高度重視，采取“縣委主導、縣紀委主抓、鄉村落實”的工作機制，第一時間制定實施方案，形成縣紀委監委工作專班下沉監督、鄉鎮工作專班跟進監督、村“兩委”班子精準落實的模式，嚴格落實“月計劃”“周計劃”調度、“臺賬式”管理，扎實推進監督治理工作。

縣紀委監委工作專班迅速下沉基層一線，對該村矛盾突出、集體經濟薄弱等問題深入分析研判，聯合鄉鎮工作專班開展走訪調研。第一站就走訪了老張家，談話中了解到，村“兩委”的好多工作沒有及時向群眾公開，不明情況的猜忌成了村民的習慣。老張雖為黨員，由于小學文化水平的局限，自主學習理論知識能力欠缺，在黨內政治生活中，對接收到的理論知識也是一知半解，確實存在政治站位不高的問題。老張作為村里不和諧穩定的因子之一，折射出村居治理的諸多問題。縣紀委監委工作專班通過繼續走訪，全面摸排、梳理了村里存在的矛盾糾紛和不穩定因素，結合市委統籌交叉提級巡察反饋意見，給耀角村開出了“豐富黨內生活、促進陽光執政、積極化解矛盾”的“診方”。

村黨支部書記帶領村“兩委”班子跳出一味抓工作的誤區，著力從根源上解決耀角村頑瘴痼疾。

強抓黨建引領。積極探索適合農村黨員的黨內組織生活方式，在組織理論學習時，請黨員們輪流說、提疑惑、談感受，爭取將所學知識都弄明白搞清楚。同時召集年輕黨員為老黨員上門送“教”，通過家常嘮嗑的方式為老黨員講授理論知識；又值今秋花椒采摘季節，耀角村開展了“花椒喜豐收，奏響鄉村振興‘椒’響曲”的主題黨日活動，黨員們義務幫助村民采摘花椒，現場為群眾講解花椒栽種和修剪知識，充分發揮了模范帶頭作用，黨員們找到了自我價值，在潛移默化中提升了政治素養。連老張都說：“咱是黨員，要起到模范帶頭作用，為老百姓干點正經事哩！”結合正在開展的“抓黨建促基層治理能力提升”專項行動，實行黨員積分制管理，激發黨員干事創業積極性；從年輕村“兩委”成員和返鄉大學生中積極發展35歲以下黨員，儲備后備干部，為村居持續發展注入活力。

實抓“三務”公開。召開村“兩委”班子會，梳理需要公開的具體事項，按照實際情況，分成實時公示事項、定時月公示事項、定時季公示事項三類，從低保名單、惠農補貼、村集體發展等村務情況，到黨員履職、黨費收繳等黨務情況，再到村級財務收支情況都做到定期、及時公開，并積極宣傳推廣農技、普法、食品安全等相關知識，讓村委的公示欄真正成為村里信息的“集散地”、群眾心中的“明白墻”，越辦群眾心里越亮堂，負面謠言不攻自破了，村“兩委”工作好開展了，干群關系越來越和諧了。結合“我為群眾辦實事”與“民呼我應”工作，通過點單、接單、曬單、評單的工作機制，為群眾創建“意見反饋”平臺，更好服務群眾。

嚴抓巡察整改。在鄉黨委的跟進督促下，村“兩委”班子嚴格按照市委巡察組反饋意見的精神和要求推進整改，對照巡察反饋的3方面5大類7個具體問題逐一進行剖析，分類施治，制定了16條整改措施，4項制度，組織學習培訓8次，開展警示教育2次，高標準、高質量、嚴要求完成了整改任務。堅持立足長遠、舉一反三，進一步強化權力制約和制度的規范，建立長效工作機制，堅持用制度管權、管事、管人、管物，持續推進巡察整改成果運用和轉化。縣紀委監委圍繞巡察反饋的黨風廉政方面問題，聚焦村干部紀律作風建設，幫助耀角村配制“廉政套餐”，依托主題黨日活動，組織開展廉政知識學習，推出“大眾菜”；緊盯節點監督和日常監督，強化檢查，做勤“家常菜”；結合典型案例，以案說紀，以案說法，用身邊事教育身邊人；做精“招牌菜”，不斷強化廉政教育，夯實黨員干部拒腐防變思想防線。

細抓矛盾化解。建立配強矛盾調解委員會。支部書記擔任矛盾調解委員會組長，帶領村“兩委”遵循“三個一線”工作法（村主干在一線安排部署、矛盾在一線化解、經驗在一線積累），扛實責任，帶著感情對全村住戶開展排查、走訪，積極化解矛盾糾紛。融入群眾建立聯系，通過與群眾“嘮家常”“掏心窩”，解答群眾的“不明白”“不滿意”，聽取群眾的意見和建議，變群眾“上訪”為村干部“下訪”，發現能解決的問題立即著手解決，需要集體決策的，與村“兩委”商議后，形成決議，立即進行反饋。村委不好解決的及時向鄉政府以及業務部門反映，爭取把矛盾糾紛化解在早、化解在小。“三個一批重點村社”監督治理工作開展以來，共化解矛盾糾紛10余起，群眾的滿意度明顯提升，就連老張這樣的“不滿意”也變成了“老滿意”。

耀角村“矛盾突出、群眾凝聚力不強”這個根子上的問題解決了，村“兩委”班子的干勁就更足了，老百姓也一門心思撲在致富創收上，大家心往一起想、勁往一處使，共擰一股繩，經過不懈努力，把耀角村推上了鄉村振興快車道。

規范“三資”管理，扎實開展“清化收”工作。結合本村實際，制定完善了《耀角村資產管理制度》《耀角村集體資源管理制度》《耀角村“三重一大”工作制度》和《耀角村光伏收益分配方案》，對集體“三資”開展摸排，建立臺賬，規范土地承包合同35份，收繳清歷史欠款4萬余元。

變廢為寶，不斷完善基礎設施。今年6月底，村“兩委”班子主動與縣教科局協商，把該村閑置的舊學校產權移交給村委，村委7月決定對舊學校進行改造，改造后的8間房，將設置圖書室、閱覽室、文化室、檔案室等，不僅改善了村委辦公條件，而且滿足了群眾的文化生活需求。

立足民生，幫助群眾增產增收。根據耀角村上、下柏木和石家莊三個自然村人均耕種平地面積不到1畝的實際情況，實施了高標準農田項目，平整土地400余畝，新建500立方米蓄水池1個，提水灌溉耕地面積1000余畝，極大地改善了耕種條件，提高了土地利用率，增加了糧食產量。

同時，持續狠抓“六亂”整治，修建垃圾中轉站1個、垃圾點4個；清理垃圾及雜草70余噸，移動柴堆30余處、糞堆5處，極大改善了村容村貌，并形成制度，保障環境整治工作常態化；針對耀角村上、下柏木兩個自然村沒有接通互聯網問題，積極請示上級，由縣紀委監委牽頭與縣電信部門溝通，配合協調解決電桿占地問題，為兩個自然村30余戶村民接通互聯網，有效提升群眾生活質量。

吉縣紀委監委工作專班成員深入農戶開展矛盾糾紛和不穩定因素摸排，進一步促進村居和諧穩定

現在的耀角村借著“三個一批重點村社”監督治理的東風，徹底消除了歷史遺留問題，村風正，民風好，村容美，正在鄉村振興的康莊大道上闊步前行！