學思踐悟聚合力 夯基固本強擔當

□ 張 馳

8 月16 日，全省組織工作會議在太原召開。會后，中共和順縣委組織部第一時間召開部機關專題會議，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，圍繞會議提出的要求舉措，聚焦縣委“11551”戰略部署，結合組織工作實際，積極踐行新時代黨的組織路線，堅持不懈抓教育、強基層、選干部、聚人才，將指示精神落到實處、落到具體工作中，以高質量組織工作服務保障高質量“幸福和順”建設。

樹牢從嚴治黨的政治導向，以開展好第二批主題教育為主線，著力用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，將理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等環節一體貫通，使主題教育推進有力、開展有序、落實有效。

聚焦“一個矩陣”，賦能主題教育高點開局。堅決扛牢政治責任，構建“3+2+1+N”工作矩陣，即以主題教育實施方案、理論學習方案、調查研究方案“3個方案”為指導，以問題清單、民生實事清單兩張清單為抓手，以“7+4”工作機構為依托，以N 項重點任務推進清單為牽引，召開縣委常委會、培訓會等6 次，成立主題教育領導小組和領導小組辦公室，組建7 個工作組和4 個工作小組，抽調50 余名專職骨干，為主題教育提供強有力的組織保障；細化會議、周報、保密等6 項制度，推動主題教育聚勢精進，深耕行遠。

聚焦“三學三促”，確保理論學習高標推進。堅持學習與研討有機結合，“關鍵少數”先學一步，帶動各級黨組織和廣大黨員干部層層跟進。一是分類指導學，促入腦入心。印發指導意見，明確7 個類別、5項重點任務，組建5 個縣委聯絡組，分層分類指導各基層黨（工）委開展好主題教育。二是集中研討學，促走深走實。發放必讀選讀書目21597 冊，制作“書記講給書記聽”微黨課8 期，縣處級領導班子集中學習研討2次，各領域基層黨組織集中學習研討624 次，帶動其讀原著、學原文、悟原理。三是培訓系統學，促細思細悟。舉辦主題教育縣級領導干部培訓、各領域黨支部書記示范培訓覆蓋460人，開展“黨員進黨校”活動覆蓋4560 人，黨員干部工作熱情更高、實招更多、成效明顯。

聚焦“三字真訣”，推動調查研究高位統籌。用好調查研究“金鑰匙”，謀劃新思路、探求新舉措、尋找新辦法。一是調研對象“準”。結合實際形成“12+4+4”問題公式，30名縣級領導領題調研，13 個單位牽頭跟進，58 個單位（鄉鎮）聯動配合，制定專題調研和典型案例剖析調研方案10 個，確定調研選題30 個，正反典型案例10 個。二是調研形式“真”。堅持“三進三聽三問”，即進基層單位、進網格班組、進重大項目；聽服務對象、聽基層黨員、聽普通員工意見建議；問所期所盼、問突出問題、問工作良方，采取“四不兩直”方式，開展“解剖麻雀”式調研，尋找務實管用的破解之策。三是調研方法“實”。建立“一調研一計劃一報告一制度”工作機制，深化“領題+破題+解題+答題”工作閉環，通過“一周一匯報、一月一復盤”掌握調研進度，梳理總結成果，輻射帶動工作。

聚焦“三三模式”，引領推動發展高效提質。實行“三三”模式，以清單化、制度化推進民生實事“落地生根”。一是破解推動發展之“困”。持續開展“兩不一欠”問題專項行動，優化“三無三可”營商環境，實施總投資302.3 億元的105 個重點項目。借鑒新時代“楓橋經驗”排查化解矛盾隱患37 起，化解率達100%。二是兜牢保障民生之“底”。實施城鄉供水一體化暨“四化兩提”、城中村背街小巷硬化等項目23 個，為60周歲以上老年人及特殊群體繳納2024 年基本醫療保險。三是提升鞏固銜接之“效”。強化12 項配套政策舉措，整合涉農資金2.94 億元，實施項目196 個，脫貧人口人均純收入11058 元，同比增長14.5%。組織駐村工作隊開展“立足崗位作貢獻”活動，為群眾辦實事841 件、解決困難449 件。

樹牢大抓基層的鮮明導向，以“十一大行動”為抓手，著力完善上下貫通、執行有力的組織體系

緊扣“五大振興”要求，實施“十一大行動”，推進抓黨建促基層治理能力提升常態化，激活鄉村治理高質量提效“紅色動能”。

建強組織陣地，實現“有力治”。運行“五定十條”機制，深化“一堡壘五中心”模式，創建示范村、達標村144 個；創新“543”模式打造聯合黨建品牌2.0，建設聯村黨組織22 個，覆蓋77 個村、5 個企業、2 個社區，實施產業項目19 個，帶動村級集體經濟增收250.6 萬元；創新“365”模式，推動全面從嚴治黨向基層延伸，持續凈化基層政治生態，實現清廉建設與基層治理同頻共振，相得益彰。

抓強集體經濟，實現“有錢治”。創建村集體“三資”規范化管理示范村，為推進鄉村產業振興增量提質、賦能蓄勢。實施“1+N+5”村級集體經濟發展模式，一體貫通激活人、治、物、效，集體經濟20 萬、50 萬、100 萬元以上的村，分別達到80.7%、36.9%、21%，行政村經營性收入均達到10 萬元以上。

育強人才隊伍，實現“有人治”。舉辦“雛雁計劃”專題培訓、“領頭雁”培訓等班次9 期覆蓋700 余人次，大力開展“黨員進黨校”和村黨組織書記“登臺輪講”等活動359期覆蓋21231 人次，為鄉村干部補鈣強筋壯骨；建立“1 名縣級骨干+1 名鄉鎮班子成員+1名村（社區）黨組織書記+1 名到村工作大學生”導師幫帶制，充實導師庫319 人，助力到村工作大學生成長成才。

立強村規民約，實現“有序治”。創新推廣黨員承諾“紅六條”、村民自治“紅十條”，規范黨員群眾言行；開設“道德講堂”，成立鄉賢會、文體宣傳隊，用身邊人講身邊事、身邊事教身邊人，引導村民向上向善；建立為民代辦服務機制，代辦服務4152 件，為困難群眾解決實際問題2146 件。

搭強治理平臺，實現“有招治”。建立綜合行政執法指揮平臺，健全“平臺聽哨-分流指派-職能處置-辦結反饋-核查結案-打分考核”閉環機制，制定執法事項清單75 項，讓鄉鎮“吹哨”有據、“響哨”有力，累計處理自然資源、生態環境、農業農村、水利文旅、衛生健康等事件3800 余個，辦結率達98.86%，有效提升生態環境執法質效，踐行“兩山”理論，持續擦亮“和順生態”名片，展示和順新形象。

樹牢選人用人的正確導向，以新時代好干部標準為標尺，著力建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍

堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢，嚴把好干部標準，完善選育管用全鏈條，加強干部斗爭精神和斗爭本領養成，激勵干部敢于擔當、積極作為。

突出能力提升，持續抓好干部教育實踐。依托“人民學習·格局屏天下”平臺，分類分層舉辦到村（社區）任職大學生培訓、科級干部培訓等主體班覆蓋584 人次。把106 名優秀年輕干部放到基層一線、信訪維穩、應急管理、服務群眾窗口等崗位磨礪錘煉，選派9名35 周歲以下年輕干部到村擔任黨組織書記，讓年輕干部在實事難事雜事中練就真本領。

突出精選優育，創新年輕干部管理培養。堅持以事擇人、依崗選人、人崗相適，大力選用在重要崗位、艱苦崗位上實績突出、群眾公認的優秀年輕干部，對26 名滿足條件的鄉鎮干部予以輪崗交流；建立健全年輕干部談心談話制度，對年輕干部的思想狀況動態掌握、適時引導。

突出從嚴從實，嚴格落實干部監督管理。設立干部監督專職內設機構，加強干部個人有關事項填報、請銷假、出入境等日常管理，辦理9 名退休干部出境審批。深化公務員平時考核，縣檢察院通過市委組織部驗收成為平時考核優秀試點。強化“12380”舉報信息管理系統規范化運用，提升舉報工作信息化水平，促進干部生態風清氣正。

突出工作實效，做好公務員日常管理。認真做好公務員招錄、調任、登記、工資待遇審批等日常工作，完成全縣公務員、參公人員、事業科級干部1100 余人艱苦邊遠地區津貼調整。為18 名干部辦理退休審批手續，完成10 名離退休干部死亡喪葬費、撫恤金審批和3名無工作遺屬生活補助，常態化完善干部檔案整理及電子檔案錄入。

突出服務引領，發揮離退休干部優勢。落實《關于提高離退休干部黨組織工作經費標準的通知》，工作經費由 0.5 萬元/個提高到0.8 萬元/個。開展“四就近”服務，將濱河社區作為社區資源服務老干部工作示范點，形成“10 分鐘優質生活圈”，對在冊的12 名離退休干部和65名流動黨員“一對一”精細化互聯互幫。投資5 萬余元推進老年大學提檔升級，優化升級活動場所，打造學習宣傳特色長廊、書畫攝影作品展等。

樹牢人才強縣的戰略導向，以深化省校合作為載體，著力打造具有和順特色的新時代人才集聚高地

大力實施人才強縣戰略，深化“省校合作”，建強“12大基地”，細化“三精”機制，打造和順聚才成勢、聚智興業的人才集聚新高地。

建立精準引才機制，厚植群英薈萃“沃土”。開展黨政正職訪名校活動，與北京大學、中國礦業大學（北京）、中國農業大學對接，就共建智庫合作基地、思政教育基地、高校科研平臺延伸基地、大學生實習實訓基地等戰略簽約；依托和順籍在外人才和和順教育優勢，建立“三個人才庫”，納入專家人才1015 人，推動人才工作向更寬領域、更高層次發展。

建立精細用人機制，培育智匯賦能“熱土”。與北京大學生命科學院、中國礦業大學（北京）重點實驗室合作探索“政府引導+科研指導+公益支撐”生態保護模式、“學校+地方+部門+青年+大學生村官+龍頭企業+合作社+家庭農場+農戶”互通互融機制；引導山河醋業和山西農業大學建立大學生實習實訓基地，引進大學生45 名，銀圣化工與太原理工大學建立產學研基地，引進高層次人才2 名；宏田嘉利與中國農科院、中北大學建立成果轉化基地，共同研發3 種火麻功能性新產品。

建立精心留才機制，深耕近悅遠來“樂土”。出臺《和順縣加快人才引進若干舉措》《和順縣柔性引才實施細則》等文件，完善人才公寓、薪酬待遇、醫療保健、住房安居、配偶就業、子女入學等“一站式”服務通道，落實人才工作專項經費1000 萬元，真金白銀、真心實意滿足人才工作生活需要。落實縣委聯系專家人才制度，11 名縣委領導包聯服務51 名專家，舉辦國情研修專題培訓班覆蓋50 余人，營造“尊重人才、重視人才、關愛人才、支持人才”的濃厚氛圍。