建設現代化產業體系需要何種企業創新

陽鎮 錢貴明 陳勁

黨的二十大報告明確提出建設現代化產業體系，并將建設現代化產業體系作為推動高質量發展的重要任務之一。實際上，現代化產業體系與現代化經濟體系一脈相承，二者同屬構建高質量發展體系的重要組成部分，并且現代化產業體系是支撐現代化經濟體系建設的物質基礎與產業基礎。近年來，學界及業界對現代化產業體系的探討逐步增多，研究多集中于現代化產業體系的核心特征、建構思路以及適配的產業政策等，整體上集中于產業層面，嚴重缺少從組織視角透視建設現代化產業體系一般邏輯及其內在規律的研究。從微觀視角來看，建設現代化產業體系的微觀組織基礎在于企業，即企業是現代化產業體系的關鍵組織支撐，更是引領產業組織創新演化發展的動力基礎。特別是在當前中美戰略博弈不確定性加劇的背景下，整個產業分工體系嚴重受阻，全球產業鏈供應鏈呈現碎片化、區域化發展趨勢，整體上全球產業競爭的核心依然是基于微觀企業的能力競爭。基于企業創新能力的競爭成為全球科技博弈背景下的重要趨勢。在某些極端情境下，以企業為微觀組織基礎的能力競爭甚至成為國家間競爭的“替代品”。因此，從微觀企業視角探究現代化產業體系的建設規律與一般路徑，是構建現代化產業體系支撐高質量發展并支撐我國產業鏈價值鏈攀升全球價值鏈中高端的必然選擇。

基于此，本文在系統解析現代化產業體系內在邏輯的基礎上，著重從創新邏輯的視角透視現代化產業體系的創新方向，為有效把握現代化產業體系的未來建設方向及創新規律提供一般性理論框架。在此基礎上，著重從微觀企業創新的視角探討適配于現代化產業體系的創新范式選擇，為深化以企業創新推動現代化產業體系建設提供政策建議。

理解現代化產業體系的內涵與邏輯

現代化產業體系在一定程度上可以理解為產業體系的現代化。產業體系涵蓋產業組織、產業形態、產業基礎設施、產業發展要素環境以及產業制度與政策等多個方面。實現產業體系的現代化是建設現代化產業體系的必由之路，這意味著需要實現各類要素、各類產業形態、各類組織、各類制度與政策的全方位現代化。深刻理解現代化產業體系，需要從“要素—類型—生態”三維視角理解其核心要義。

生產要素視角下的現代化產業體系

生產要素是各類產業正常運轉的重要基礎，一定程度上也決定了產業發展的主導模式及競爭優勢。自古典經濟學理論提出以來，土地、勞動、資本等生產要素逐步納入經濟學研究的視野。新古典經濟學等理論流派進一步擴展了生產要素的范圍，將技術、管理等納入到生產函數之中，形成全新的生產要素體系。自新一輪技術革命以來，數字經濟逐步成為主要經濟形態，新一輪技術革命催生出全新的產業形態以及產業組織，產業數字化與數字化產業成為驅動數字經濟不斷創新發展的關鍵力量。21世紀數字經濟形態下的生產要素進一步拓展為涵蓋數據要素的全新生產函數，此外，數據要素能夠以深刻的融合屬性與共享賦能屬性衍生出全新的要素融合體系。

因此，從生產要素視角理解現代化產業體系的“現代化”特征，首先要明確的是，基于第一二次工業革命的傳統生產要素即土地、勞動、資本等，是現代化產業體系中的主要生產要素。其次，現代化產業體系是建立在新一輪工業革命與產業變革基礎上的，遵循產業發展的數字化、智能化、信息化、網絡化、綠色化等趨勢特征，以數據要素作為關鍵性生產要素實現產業數字化進程不斷躍遷，并實現產業內分工以及產業間分工的協同運轉與融合發展。最后，“現代化”必然意味著從傳統型生產要素逐步向技術要素及創新要素過渡。產業創新驅動與創新引領是現代化產業體系建設的重中之重。現代化產業體系建立在“中低技術—高端技術—復雜技術”等多重技術基礎上，這意味著產業參與全球產業競爭主要是基于技術創新，而非低成本勞動力或者資本。從這個意義上說，現代化產業體系必然以創新要素為核心生產要素，以數據要素賦能、驅動產業發展。

產業類型視角下的現代化產業體系

從產業類型的視角來看，產業體系建立在不同產業類型有序銜接的基礎上。自人類社會進入農耕文明以來，農業便是人類開展生產與生活的主導產業甚至唯一產業。隨著生產生活條件提升以及對自然資源利用程度的深化，逐步衍生出手工業等新型產業形態。自第一次工業革命以來，手工作坊逐步被機器大生產下的工廠取代，工業成為產業體系中的重要組成部分，人類社會也從農業社會邁向工業社會。第二次工業革命進一步將工業的主導屬性推向深入，以制造業為核心的第二產業成為產業體系中的核心產業，服務業也在此階段不斷發展，工業與服務業成為主導產業。

在工業化進程中，整個世界都面臨著工業主導還是服務業主導的問題。從統計口徑上看，發達國家在實現工業化后都呈現出服務業主導的趨勢。這并不意味著工業或者第二產業的地位低于服務業或者第三產業，而是整個制造業產業體系內出現服務化趨勢。工業與服務業的日趨融合成為現代產業的重要特征。

現代化產業體系在產業類型上必然涵蓋前三次工業革命形成的第一、第二與第三產業，即農業、工業與服務業，但不能用傳統一二三產業的劃分邏輯理解現代化產業體系，而是需要從“傳統—現代”的邏輯視域解剖產業體系內產業類型的內在關系。從“傳統—現代”的視角來看，現代化產業體系既是建立在傳統產業的基礎上，更是建立在現代新興產業的基礎上，戰略新興產業與未來產業是現代化產業體系的重要組成部分。因此，打破傳統一二三產業的產業界限，以“傳統—現代”視角下的“傳統產業—新興產業—未來產業”的三維框架理解現代化產業體系，對于把握現代化產業體系中的傳統屬性與現代屬性具有關鍵意義。

產業生態視角下的現代化產業體系

產業體系的良性運轉建立在良好生態環境的基礎上，而產業系統運轉的基礎在于良性的產業生態系統。產業生態系統是指產業供給者、消費者、中介組織、制度環境與政策環境構成的相互聯系的生態網絡，生態內各類組織與主體按照分工定位開展產業分工合作以及產業競爭，最終實現整個產業系統的價值創造。因此，從生態視角理解現代化產業體系的內在邏輯，必然要聚焦產業體系內主體、要素、制度與政策、產品服務等各個模塊之間的協同性與暢通性。

協同性意味著產業生態系統內各類生產要素與產業組織能夠實現有序協同，涵蓋產業間的協同合作以及產業內分工的協同合作，實現一二三產業與“傳統產業—新興產業—未來產業”的有序銜接。暢通性意味著產業體系內的各類要素能夠基于價格機制、供求機制與信號機制實現有效運轉，整個產業發展進程中的產品市場與要素市場呈現出高水平的市場化特征，即各類生產要素打破了人為定價、壟斷定價等市場運轉模式，整個產業生態內的微觀企業組織能夠以“能力”參與市場競爭，創造高水平市場價值與經濟價值。協同性與暢通性需要以產業安全為基礎，即現代化產業體系的重要支撐基礎是實現既定產業競爭空間內的產業安全（涵蓋產業組織安全、產業技術安全、產業空間布局安全以及產業結構安全），在安全基礎上實現產業高效協同與開放合作，最終實現整個產業體系的暢通性。

透視現代化產業體系的新創新邏輯

創新主體邏輯：從企業創新主體邁向企業創新主導

現代化產業體系的核心是創新驅動與創新引領，而創新主體是支撐現代化產業體系創新演化的關鍵組織基礎。企業作為市場主體，更是創新主體，在現代化產業體系中承擔的創新功能與創新角色不言而喻。現代化產業體系建立在技術創新競爭的基礎上，這意味著以企業為主體的創新組織需要從單一的“主體性”邁向“主導性”。基于此，創新主體的邏輯需要從企業創新主體邁向企業創新主導。這意味著要在發揮企業為創新主體的企業家精神基礎上，進一步強化企業創新戰略在企業戰略中的核心地位，將企業創新驅動與創新引領擺在更為關鍵的地位并不斷強化。

首先，從技術的發展曲線來看，現代化產業體系中的前沿產業、新興產業與未來產業等產業類型更接近技術前沿，如以量子信息為基礎的量子云計算、量子測量等領域均是之前的科學從未涉及的，需要不斷進行前沿技術創新和技術突破，以滿足市場需求，推動產業發展。其次，現代化產業體系的各類產業融合創新發展有著強烈的跨學科融合需求。未來產業不斷接近技術前沿，但并不局限于特定領域內部，對學科之間的交叉融合需求愈發強烈，如人工智能的發展需要系統性的計算機科學、數學、心理學等多個學科的交叉應用。最后，未來產業發展所需要的一系列政策支持沒有及時跟進，面臨的創新難題涉及技術突破、跨學科融合、人才培養、知識產權保護和資金支持等方面。解決這些難題需要企業界、學術界、政府等社會各方共同努力，推動創新環境的改善和創新能力的提升。

因此，創新主體不應再完全以企業為中心，而應該以企業為主導，聯合多方參與者，構建產學研用的綜合創新體系。一方面，企業為主導能夠更好地發揮企業在市場導向中的敏捷性、靈活性、實踐性，及時做出戰略調整和決策判斷；另一方面，企業為主導能夠帶動其他利益相關方引入更多的人才、技術、資金等資源，全方位地投入到創新進程中，推動未來產業實現創新發展。

創新合作邏輯：從企業間合作轉向價值共創系統

創新合作指的是不同創新主體在創新過程中為達成共同目的而進行的聯合操作。這種合作既可以存在于企業間，也可以存在于企業與學術機構、政府機構、非營利組織之間。在企業為主體的創新合作邏輯中，這種創新合作主要以企業為主導而展開。當前，隨著第五次信息技術革命的興起，跨區域的信息收集、傳輸和應用變得異常活躍，基于信息、知識、技術等要素開展的創新活動逐漸由單一創新組織主導演化為多個互補型創新組織協同參與的群體性活動。創新活動不再局限于企業內部，而是多個企業基于技術互補、能力互補、資源互補等共同發揮作用，形成創新合作網絡。創新合作可以從多個方面展開，包括技術研發、產品設計、市場推廣、渠道拓展等。各個企業可以共同投入資源和經驗，共同解決問題，開發新產品或服務，推動市場發展。

由于現代化產業體系具備高度的產業融合屬性與跨界創新特征，因此，以企業為創新主體的創新合作邏輯不應僅局限于企業間的合作，更應側重價值共創生態系統內的共同進化，通過經濟價值的共建、共創、共享響應未來產業實現產業化的目標。在創新合作的邏輯下，企業間價值共創系統指的是通過不同企業的合作與互動，共同實現價值創造的跨主體組織。

價值共創能夠在技術開發、供應鏈管理、生態系統建設等多個層面進行。在技術開發層面，企業可以與其他企業建立合作伙伴關系，共享知識資源，共同開發產品，實現共同的商業目標。這種技術層面的合作既可以在行業內部展開，也可以跨行業展開。在供應鏈管理方面，企業主要與上下游的供應商、分銷商和物流服務提供商等合作，通過信息共享、協同操作提高供應鏈的靈活性與敏捷度，從而創造更大的商業價值。在生態系統建設層面，企業與多方合作伙伴基于成本分擔、信息傳遞、價值分配等機制建成的互動網絡能夠系統性地提升創新和競爭優勢、擴大市場份額、降低運營風險。總的來說，企業通過與其他企業合作構建生態系統，共同面對市場競爭和變化，最終實現可持續發展。

創新競爭邏輯：從個體競爭邁向以生態圈為基礎的競爭

企業主要以個體行為策略參與傳統產業的市場競爭，如依據市場環境和自身稟賦制定合理的價格策略來影響消費者的購買決策，經營活動和商業行為均圍繞個體收益最大化來展開。在創新競爭領域，這種邏輯也得以延續。一是個體創新競爭具有獨特性，能夠帶來獨特的產品或服務，開辟出與競爭對手完全不同的新賽道；二是個體創新競爭強化了企業在市場中的差異化定位，能夠吸引具有特定偏好的消費者，從而提高自身的關注度和客戶的忠誠度；三是個體創新競爭的靈活性較強，能夠使企業更好地適應市場變化，通過創新迅速調整產品和服務的定位，抓住市場機遇，應對市場挑戰。當前，諸多研究也表明企業創新能夠有效提高自身的經濟績效和創新績效。

在建設現代化產業體系進程中，隨著產業創新的深入化，企業面臨的跨學科技術和知識日趨精細化。例如，合成生物這一未來產業，需要結合生物學、化學、計算機科學、數學和統計學、倫理學與法學等多個專業領域的知識才能健康發展。因此，企業面臨的競爭不再局限于特定的領域，競爭方式也并非企業個體式競爭，而是要面對全產業鏈上下游資源的紛爭與整合，甚至是跨領域的競爭對手。在數字經濟情境下，數字創新驅動的未來產業更是呈現出生態圈式競爭趨勢，以數字平臺為基礎的平臺生態競爭便是例證。因此，作為主導未來產業創新發展的企業創新主體，需要構建以自身為中心的商業生態圈和創新生態圈，集合多方資源互補商與競爭對手展開競爭。

構建生態圈是指企業通過與合作伙伴、供應商、客戶、創新者等建立緊密的互動和合作關系，形成一個相互依存、共同發展的生態系統。在這個生態系統中，企業與各方共享資源、知識和價值，共同提供產品或服務，實現更大的商業價值。

相比于傳統產業范式下的個體創新競爭，以生態圈為基礎的創新競爭在面向未來產業方面具有幾個突出優勢。首先，隨著相關聯的創新主體增多，企業能夠獲取更多的創新思路和技術資源，大大強化自身的創新能力。其次，不同創新主體資源的共享和互補，推動了資源優化配置，提高了創新效率。再次，將消費者納入創新生態圈能夠使企業與用戶的聯系更緊密，幫助企業更好地理解客戶需求，提升用戶體驗。最后，包括多個主體的生態圈需要進行聯合營銷、品牌建設，這可以提高品牌知名度和影響力，增強市場競爭力。面對未來產業創新競爭，從個體競爭邁向以生態圈為基礎的競爭，能更好地實現企業的持續創新和可持續發展。

創新政策邏輯：從強選擇性邁向功能性與引導性

創新政策是政府為促進各類創新主體開展創新活動的系列制度與政策安排，以此激勵和支持創新主體提升創新能力、持續創新，最終改善整個創新系統的創新效率與創新能力，包括企業創新系統、產業創新系統與國家創新體系等。從基本功能來看，創新政策主要包括面向特定主體開展持續創新政策供給的選擇性創新政策，以及面向整個創新生態環境優化的功能性創新政策。前者的主要目標是激勵特定主體開展持續創新能力建設，培育與優化特定創新主體的創新能力，實現特定創新主體的競爭能力系統躍遷與升級，以此帶動整個創新生態內其它創新主體發展并實現創新擴散。后者主要是面向整個創新生態內的創新基礎設施、共性技術、創新人才培育以及法律制度建設等開展系列政策部署，著力優化創新生態內各類創新主體的創新環境，包括市場營商環境與創新制度環境等。

在培育現代化產業體系中的新興產業與未來產業進程中，技術進步方向以及產業發展規劃具有高度不確定性，如技術更迭速度和方向的不可控，導致企業在選擇和應用未來技術時面臨不確定性；技術發展的成熟度不可控，導致企業在研發和驗證未來技術時無法準確把握其可行性；技術創新與競爭面臨的國際環境時刻變化，導致微觀主體開展創新研發投資的可持續性存在較大程度的不確定性。面對高度不確定性的產業競爭，創新政策需要從強選擇性轉向功能性與引導性。

強選擇性的創新政策局限于微觀企業主體的創新戰略和具體的創新路線，缺乏對未來產業不確定性的應對。功能性與引導性創新政策從更為宏觀的角度引導技術創新的發展，特別是支持前沿科學驅動的基礎研究創新以及應用開發創新，著力優化面向科學前沿問題以及具有廣泛應用場景的各類創新基礎設施。包括持續投入研發資源與優化創新環境，支持各類創新主體開展前沿性基礎研究與戰略性基礎研究，為科技人才培養提供基金支持，為具有創新能力的各類企業持續提供財稅政策方面的支持。

對于具有廣泛應用場景的未來產業，尤其需要著力推動面向大中小企業融通創新的功能性創新政策體系的構建，支持大中小企業開展顛覆式創新與突破式創新，形成大企業與中小企業共擔風險、共享利益，而非大企業打壓中小企業或者讓中小企業淪為大企業附庸的創新發展模式，為全面共生與共益的創新生態系統提供完備的創新基礎設施與創新環境支持。

建設現代化產業體系的企業創新范式選擇

使命驅動型創新

使命是組織戰略布局以及戰略決策的前置性基礎，決定了組織以何種方式參與競爭以及創造何種價值。建設現代化產業體系的組織基礎是具有創新競爭力的產業組織或者微觀企業組織，核心則是創新驅動與創新引領。這意味著整個產業體系的競爭模式從傳統要素競爭走向技術及創新要素競爭，產業競爭形態從成本驅動、資本驅動走向技術驅動與創新驅動。

對于現代化產業體系建設的組織基礎而言，需要構建具有強創新能力、在全球產業分工體系中占據全球價值鏈中高端的產業體系，以及具有戰略視野的創新型企業。使命驅動型創新是具有戰略視野的創新型企業的重要創新范式，是將企業競爭置于全球產業競爭戰略以及國家戰略視野之下，從單一的企業家市場邏輯走向產業競爭邏輯以及國家戰略邏輯。對于現代化產業體系中的未來產業部分，尤其需要以科學家視野走向產業前端的原始創新競爭。以企業為創新主體參與前沿基礎研究乃至主導部分戰略性領域的基礎研究，成為建設現代化產業體系下企業創新的主導模式。

使命驅動型創新一方面需要跳出企業家的個體視野，以更宏觀的視野在全球產業分工體系以及全球科技競爭體系中把握趨勢；另一方面需要轉變單一的經濟利潤邏輯，要具備涵蓋安全邏輯、社會邏輯及國家邏輯的綜合型戰略視野，以科學使命主導的企業原始創新創造原創理論、原創技術、原創產品，最終將強企業使命納入國家戰略競爭使命，為建設現代化產業體系下的創新型組織奠定基礎。

技術主導的突破式創新

技術要素是現代化產業體系的關鍵性生產要素，一定程度上決定了現代化產業體系的“現代化”程度。從技術邏輯視角來看，現代化產業體系下，各類產業必然都具備較強的技術競爭能力特別是原始技術創新能力，在全球產業技術競爭與創新競爭中具備話語權。技術的領先性與引領性是技術主導現代化產業體系創新演化的關鍵支撐。因此，構建技術要素主導的現代化產業體系必然需要尋求技術創新主導的企業創新范式支撐產業技術創新，而技術主導的企業創新范式主要以突破式創新范式為基礎。

突破式創新體現為企業基于技術開發形成全新的技術市場與產品市場，進而一方面將現代化產業體系中的傳統產業不斷改造升級，以適應市場需求的新形勢與新變化；另一方面催生以全新技術鏈為核心支撐的產業鏈與價值鏈，推動新的產業類型、產業業態與商業模式的形成。也就是說，技術主導的突破式創新呈現出雙輪驅動的基本思路，一方面在傳統產業業態中聚焦中低技術實現技術改造升級，另一方面在戰略性新興產業與未來產業中孕育全新技術實現創新鏈再造，打造全新的產品競爭與市場競爭空間，參與全球產業競爭。

融合式與跨界創新

現代化產業體系的重要特征是產業融合屬性。新一輪技術革命催生了全新的數字經濟形態，數字經濟形態的產業基礎是數字產業和產業數字化。產業數字化進程不斷深化本質上就是產業融合不斷強化，體現為生產要素融合、產業組織融合以及產業基礎設施融合等。因此，就企業創新范式選擇而言，一方面，“技術融合—組織融合—生態融合”的融合型創新成為構建現代化產業體系的關鍵創新戰略抉擇與創新范式選擇。其中，技術融合表現為新興技術與傳統技術的內在融合，特別是以數字技術為基礎的新一代人工智能技術與傳統技術相互融合，改造與引領現代化產業體系中的傳統產業業態再造與創新，重塑現代化產業體系中傳統產業的競爭力。組織融合表現為各類產業組織特別是大中小企業的融通創新，包括技術融通、要素融合與組織創新制度相容。生態融合表現為各類生態有序相容，生態內的主體實現互通與要素融合，也就是說，產業創新生態不是建立在遏制甚至扼殺其他生態基礎上的。

另一方面，需要走向產業間的跨界創新。跨界創新體現為企業組織利用既有領域的資源與要素優勢在其他產業業態尋求新競爭優勢，具體可以通過跨界技術創新、跨界商業模式創新以及跨界產品創新等多種方式來實現。特別是對于現代化產業體系中的融合型產業新業態，傳統產業中具備競爭優勢的創新主體尋求新融合領域的跨界資源聚合與重新配置成為競爭優勢重塑的關鍵抉擇。

本文為中國社會科學院“青啟計劃”項目“中國式現代化進程中的ESG驅動機制研究”（2024QQJH107）、國家社會科學基金重大項目“貿易壁壘下突破性創新政策體系建構研究”（項目編號：20&ZD108）、 中國社會科學院登峰戰略企業管理優勢學科建設項目的階段性成果。