三門峽市水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

盧怡行

（三門峽水文水資源勘測(cè)局，河南 三門峽 472000）

0 引言

三門峽位于中國(guó)河南省，處于晉陜?cè)サ慕唤缣帲恿骱摧^多，水資源豐富。與此同時(shí)，該地區(qū)的水利工程數(shù)量也逐年增多，大小水庫(kù)對(duì)水資源進(jìn)行分布式區(qū)塊控制，總控制流域面積達(dá)到了68.84 萬(wàn)km2，這種形式的水資源治理模式一定程度上較為靈活、多變，在建設(shè)初期形成明顯成效，針對(duì)地表水徑流和地下水的補(bǔ)給也具有較強(qiáng)的影響力。

但是近年來(lái)，由于人們對(duì)水資源需求的增加，再加上部分地區(qū)水資源污染，導(dǎo)致河流枯竭，水資源短缺問題嚴(yán)重，給人們的生產(chǎn)生活造成了極大地不便，同時(shí)也造成了不同程度的阻礙。因此，對(duì)三門峽市水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策作出分析和研究。

1 三門峽市水資源現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，由于人們對(duì)于水資源需求的增大，再加上部分地區(qū)水源污染嚴(yán)重，導(dǎo)致三門峽市水資源短缺。經(jīng)過實(shí)際勘察，該區(qū)域的過境水資源量明顯降低，且一些河流出現(xiàn)了干涸、枯竭的現(xiàn)象，具體如圖1所示：

綜合圖1，可以觀察到三門峽市水資源實(shí)況較為堪憂，在各種因素以及外部環(huán)境的影響之下，各個(gè)地區(qū)及流域的水資源保護(hù)及發(fā)展出現(xiàn)了較多的問題。過境水資源的減少，一定程度上更是加重了現(xiàn)階段三門峽市水資源的壓力，導(dǎo)致入庫(kù)徑流量同時(shí)減少。除此之外，該區(qū)域的水資源實(shí)時(shí)空分布也相對(duì)不均勻，這也導(dǎo)致水資源集中在汛期，但是較難利用，而非汛期時(shí)水資源的儲(chǔ)備較少，無(wú)法支持正常的水資源應(yīng)用，前后矛盾較大。

圖1 三門峽市水資源枯竭實(shí)況圖

在此基礎(chǔ)之上，三門峽市現(xiàn)階段水利工程的地下水儲(chǔ)備量在不斷減少，造成這一現(xiàn)狀的主要原因是水資源整體的總量在減少，周邊地下水的主要補(bǔ)給源慢慢消失，水庫(kù)蓄水無(wú)法達(dá)到預(yù)設(shè)的目標(biāo)，水位較低，部分水庫(kù)呈漏斗式下降，趨勢(shì)在不斷擴(kuò)大，接近枯竭，取水難度提升，現(xiàn)狀堪憂。

2 水資源管控保護(hù)存在問題研究

2.1 水資源控制目標(biāo)單一

由于三門峽市地區(qū)的河流數(shù)量較多，因此，對(duì)應(yīng)的水利工程數(shù)量也隨之增加，但是部分水利工程及水庫(kù)的控制目標(biāo)過于單一，導(dǎo)致水資源的管理與保護(hù)效果不佳，甚至出現(xiàn)了干涸、枯竭等問題。如：對(duì)于汛期水資源的控制及儲(chǔ)備需要分批次、分層級(jí)進(jìn)行處理，所以過程中設(shè)定的管控目標(biāo)也需要具有多樣化、靈活性等特點(diǎn)，這樣才能實(shí)現(xiàn)水資源應(yīng)用價(jià)值的最大化。但是三門峽市區(qū)域并未設(shè)定多樣化的管控目標(biāo)，且管控的形式也十分單一，造成水資源浪費(fèi)，儲(chǔ)備不到位、應(yīng)用失衡等問題，對(duì)于后期可持續(xù)發(fā)展對(duì)策的執(zhí)行造成阻礙。

2.2 管控保護(hù)落實(shí)不到位

三門峽市部分水利控制工程雖然設(shè)定了完善、有效的水資源管控保護(hù)體系，但是落實(shí)不到位，降低了整體的保護(hù)針對(duì)性，促使水資源的應(yīng)用無(wú)法落實(shí)，嚴(yán)重的甚至?xí)霈F(xiàn)水利處理事故，形成消極影響。如：三門峽市的水庫(kù)在汛期對(duì)于水量的儲(chǔ)備是作出具體的計(jì)劃，通常管控人員會(huì)根據(jù)設(shè)計(jì)的需求及極限存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。但是近年來(lái)，部分水庫(kù)為增加實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收益，不合理擴(kuò)建、超額儲(chǔ)水，同時(shí)未對(duì)水資源的管控保護(hù)機(jī)制進(jìn)行有效落實(shí)，頻繁引發(fā)事故和災(zāi)害，不利于三門峽市水資源管控體系的構(gòu)建和完善。

2.3 保護(hù)機(jī)制存在漏洞

部分水庫(kù)為提升水資源管控與保護(hù)的效率，會(huì)對(duì)部分處理機(jī)制或者流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，這種情況便會(huì)造成保護(hù)機(jī)制不可避免地出現(xiàn)漏洞及問題，降低整體的水資源管控保護(hù)效果。舉例來(lái)說：水利工程雖然會(huì)在汛期進(jìn)行水資源的合理存儲(chǔ)，但是過程中也會(huì)進(jìn)行使用，導(dǎo)致干涸期的水量無(wú)法支持人們?nèi)粘５膽?yīng)用。

這在本質(zhì)上表示一個(gè)極大的漏洞，其對(duì)于人們的生產(chǎn)生活也會(huì)造成消極影響。另外，部分水資源保護(hù)機(jī)制之間不存在較強(qiáng)的聯(lián)系，工作人員在執(zhí)行時(shí)，增加了實(shí)際的應(yīng)用處理時(shí)間，降低整體的工作效率，不利于水資源管理保護(hù)效果的提高。

3 水資源可持續(xù)發(fā)展對(duì)策制定

3.1 增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)

節(jié)約用水是中華民族的傳統(tǒng)美德，為進(jìn)一步建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的新家園，需要增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)。這部分是三門峽市水資源可持續(xù)發(fā)展對(duì)策制定的基礎(chǔ)，同樣也是關(guān)鍵推動(dòng)力。首先，可以采用宣傳的形式為人民普及節(jié)約用水的益處，增加民眾對(duì)于水資源保護(hù)形式的了解，擴(kuò)大全民節(jié)約用水的意識(shí)，過程中還可以采用獎(jiǎng)懲的形式激勵(lì)民眾積極學(xué)習(xí)、同步參與，調(diào)度節(jié)水積極性，從根源上擴(kuò)大水資源可持續(xù)發(fā)展對(duì)策的普及，進(jìn)一步提升實(shí)際的保護(hù)意識(shí)。

另外，在此基礎(chǔ)之上，還可以采用活動(dòng)的形式進(jìn)行呈現(xiàn)，三門峽市各個(gè)地區(qū)應(yīng)該積極開展舉辦具有主題性、目標(biāo)性的節(jié)水活動(dòng)，通過板報(bào)、條幅、廣播、競(jìng)賽等傳統(tǒng)的呈現(xiàn)方式，為人民普及相關(guān)的節(jié)水措施，與此同時(shí)，結(jié)合智能化、信息化技術(shù)，將活動(dòng)擴(kuò)展延伸至微信、QQ 以及微博等趨勢(shì)，提高整體的宣傳力度，同時(shí)也增強(qiáng)了全民的參與度，促使人們加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)的正確認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)換自身的節(jié)約用水意識(shí)。

不僅如此，三門峽市相關(guān)部門還需要積極對(duì)用水價(jià)格進(jìn)行靈活調(diào)整，盡量降低浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象，起到更強(qiáng)的推動(dòng)作用，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展對(duì)策的深入執(zhí)行。

3.2 建立水資源管控保護(hù)體系

由于三門峽市地理位置特殊，水資源雖然較多，但是分布并不均勻，水資源的日常應(yīng)用給x相關(guān)的水利工程帶來(lái)了較大的壓力，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也在逐年增加。因此，針對(duì)上述問題，依據(jù)實(shí)際的情況及水資源的儲(chǔ)備量，設(shè)計(jì)構(gòu)建一個(gè)完善、靈活的水資源管控保護(hù)體系。首先進(jìn)行水資源管控及調(diào)度區(qū)域的劃分。

由于三門峽市基礎(chǔ)水利結(jié)構(gòu)相對(duì)較完善，通過各個(gè)水庫(kù)之間的對(duì)接，進(jìn)行水資源的穩(wěn)定調(diào)度。但是過程中需要注意的是，地方區(qū)域之間可依據(jù)水庫(kù)的實(shí)際存儲(chǔ)量，進(jìn)行水資源存儲(chǔ)比例的設(shè)計(jì)與劃分，并對(duì)相關(guān)的指標(biāo)參數(shù)設(shè)定，具體見表1。

表1 水資源管控保護(hù)體系基礎(chǔ)指標(biāo)設(shè)定表

綜合表1，完成對(duì)水資源管控保護(hù)體系基礎(chǔ)指標(biāo)的設(shè)定，在此基礎(chǔ)之上，在固定區(qū)域進(jìn)行水資源監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)的布設(shè)，逐步構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的水資源排布管控體系網(wǎng)絡(luò)，將三門峽市各個(gè)區(qū)域的水利工程及水利工作更好地關(guān)聯(lián)在一起，進(jìn)一步提高工作效率，減輕實(shí)際工作壓力，遵循可持續(xù)的宏觀調(diào)控，完成水資源管控保護(hù)體系的建立。

3.3 增加植被覆蓋涵養(yǎng)水源

植被覆蓋對(duì)于水資源的控制保護(hù)速度雖然較慢，但卻是真正可持續(xù)發(fā)展措施的代表。樹木、森林實(shí)際上可以存儲(chǔ)大量的水資源，主要包括地下水、徑流水、雨水等，可以在標(biāo)定的區(qū)域之內(nèi)，合理進(jìn)行樹木、植被的種植，保持水土、涵養(yǎng)水源、最大程度降低水資源的外部徑流與擴(kuò)散，將水源集中在同一位置之中，這樣就極大地避免了水土流失、土壤侵蝕等問題，可以持續(xù)性進(jìn)行水資源的存儲(chǔ)與應(yīng)用，對(duì)比水利工程的水資源存儲(chǔ)，更加生態(tài)環(huán)保，是可持續(xù)發(fā)展的有效手段。

在此基礎(chǔ)之上，還可以適當(dāng)開展植被種植活動(dòng)，擴(kuò)大水資源的保護(hù)管控范圍，增設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人們的參與積極性，不僅有利于植被與水資源的保護(hù)、恢復(fù)，一定程度上有利于建立循環(huán)的生態(tài)體系，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行水資源和生態(tài)的更新，遵循可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)。打造更加靈活、多樣化的循環(huán)持續(xù)生態(tài)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增加水資源的保護(hù)與管理效果，為后續(xù)維護(hù)措施的執(zhí)行奠定基礎(chǔ)環(huán)境。

3.4 增設(shè)可持續(xù)水資源污染打擊機(jī)制

水資源污染打擊機(jī)制實(shí)際上是一種形式的水資源保護(hù)機(jī)制。進(jìn)行水資源污染標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，政府建立合理有效的排污裝置與系統(tǒng)，采用智能化、信息化技術(shù)，對(duì)于居民日常的排放水進(jìn)行處理，當(dāng)其達(dá)到預(yù)設(shè)的控制效果時(shí)，進(jìn)行循環(huán)利用，增加水資源利用效率的同時(shí)，遵循可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)，減少水資源處理的成本，降低二次污染的幾率。

社會(huì)污水資源企業(yè)也需要與政府的水資源、污水處理方案及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)同步打擊，建立符合地區(qū)發(fā)展的水資源污染治理結(jié)構(gòu)，利用可持續(xù)的處理機(jī)制與結(jié)構(gòu)，進(jìn)行治理關(guān)聯(lián)，最大程度降低水利工程的工作壓力，實(shí)現(xiàn)全面排污、節(jié)水。

3.5 構(gòu)建雨水系統(tǒng)增強(qiáng)利用率

對(duì)于三門峽市的水資源儲(chǔ)備，雨水儲(chǔ)備也是最為重要且關(guān)鍵的。該地區(qū)的降水量相對(duì)較高，當(dāng)處于汛期時(shí)，水庫(kù)所積累的45%水源均來(lái)自雨水，所以，可以構(gòu)建更具針對(duì)性的雨水收集系統(tǒng)，增強(qiáng)水資源的利用率。對(duì)三門峽市實(shí)際的降水情況進(jìn)行調(diào)研分析，關(guān)聯(lián)排澇閘、排澇泵站，形成網(wǎng)狀的雨水收集系統(tǒng)，將城市采水裝置與雨水采水裝置融合。

在可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)之下，設(shè)計(jì)聯(lián)通的雨水分流系統(tǒng)，利用智能化、信息化技術(shù)，綜合各個(gè)水庫(kù)及水利工程進(jìn)行水資源的劃分與排布，形成更加靈活的水資源保護(hù)與控制系統(tǒng)。雨水系統(tǒng)的建立一定程度上提高抗洪抗?jié)衬芰Γ龠M(jìn)用水安全。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，針對(duì)三門峽水資源及水環(huán)境的現(xiàn)狀，設(shè)定動(dòng)態(tài)化的發(fā)展對(duì)策。繼承傳統(tǒng)水資源處理方案的優(yōu)點(diǎn)，針對(duì)現(xiàn)階段水資源實(shí)際的發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及應(yīng)用需求，以可持續(xù)發(fā)展作為主要的引導(dǎo)目標(biāo)，進(jìn)行整體方案的調(diào)整與重置，盡量協(xié)調(diào)好人與水資源之間的平衡，構(gòu)建一個(gè)更加龐大、穩(wěn)定的生態(tài)循環(huán)工程，再加上水利工程的輔助，提升三門峽市各個(gè)區(qū)域的水環(huán)境，逐步完善水資源管控機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮出生態(tài)可持續(xù)的作用，加強(qiáng)節(jié)水載體建設(shè)的同時(shí)，確保水資源節(jié)約管理與保護(hù)效率。