中俄共同開(kāi)發(fā)俄遠(yuǎn)東或改寫(xiě)世界經(jīng)濟(jì)版圖
——訪(fǎng)中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅教授

受訪(fǎng)者/王義桅 整理/楊晨

2022 年12 月22 日，外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會(huì)。有記者就俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨主席梅德韋杰夫訪(fǎng)華一事提問(wèn)。毛寧應(yīng)詢(xún)介紹：應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨的邀請(qǐng)，俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨主席梅德韋杰夫于12 月20 日至21 日訪(fǎng)華。昨天中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)見(jiàn)了梅德韋杰夫，雙方就兩黨兩國(guó)關(guān)系以及共同關(guān)心的國(guó)際地區(qū)問(wèn)題交換了意見(jiàn)。

此次梅德韋杰夫訪(fǎng)華的亮點(diǎn)有哪些？接下來(lái)習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)視頻會(huì)晤過(guò)程中有哪些重要內(nèi)容我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真關(guān)注學(xué)習(xí)？當(dāng)前中俄戰(zhàn)略合作處在怎樣的高度以及下一步發(fā)展的潛力、意義有多大？近期俄媒體報(bào)道俄方邀請(qǐng)中方作為唯一合作伙伴開(kāi)發(fā)俄遠(yuǎn)東地區(qū)的新聞也廣泛被中國(guó)廣大網(wǎng)友關(guān)注，這一合作一旦成行將意味著什么且合作又當(dāng)如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)？帶著以上話(huà)題，本刊記者采訪(fǎng)了著名國(guó)際關(guān)系、一帶一路研究專(zhuān)家、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師王義桅教授。

王義桅教授對(duì)本刊記者談到：

我們不妨先來(lái)看看，梅德韋杰夫來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)之時(shí)，正好澤連斯基也去美國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，所以國(guó)際輿論對(duì)這兩場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)高度關(guān)注，有分析人士認(rèn)為，好像正處于沖突中的兩個(gè)國(guó)家都有求于所訪(fǎng)問(wèn)的國(guó)家，俄烏沖突的背后若隱若現(xiàn)也能看到中美博弈的影子。譬如澤連斯基在美國(guó)尋求財(cái)力、武器、戰(zhàn)略、外交等方面的援助和支持。

從新聞事件的本質(zhì)上講，俄烏沖突涉及到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的四個(gè)常任理事國(guó)，五常之中只有中國(guó)沒(méi)有直接卷入，但俄羅斯與中國(guó)是戰(zhàn)略伙伴、友好鄰邦，而且同時(shí)面對(duì)來(lái)自美西帝國(guó)的打壓圍堵，所以相關(guān)事件能夠顯現(xiàn)出聯(lián)合國(guó)五大常戰(zhàn)略博弈的色彩。而且自二戰(zhàn)后以來(lái)和蘇聯(lián)解體冷戰(zhàn)結(jié)束以后，此次沖突是最有全球戰(zhàn)略影響的一次沖突。

王義桅

換一個(gè)視角來(lái)看，沖突實(shí)際上還是以美英為代表的海洋型國(guó)家，圍堵大陸型國(guó)家，而俄羅斯是一個(gè)非常典型的有代表性的大陸型國(guó)家，它能源豐富，戰(zhàn)略空間非常大，但是，在技術(shù)和國(guó)際規(guī)則話(huà)語(yǔ)權(quán)方面，俄處于劣勢(shì)。所以直到現(xiàn)在，俄羅斯融入不了歐洲和西方國(guó)家陣營(yíng)，經(jīng)濟(jì)上必須更多的向東看。那么力邀中國(guó)加速對(duì)俄投資對(duì)于俄羅斯來(lái)講非常重要。我們看到，此次梅德韋杰夫訪(fǎng)華后，俄媒重點(diǎn)關(guān)注報(bào)道俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)中俄戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)合作的話(huà)題。

在以前，中俄關(guān)系留給人們的印象是政治交往非常熱，而經(jīng)濟(jì)上的往來(lái)卻相對(duì)熱度低；中俄戰(zhàn)略上的合作很多，經(jīng)濟(jì)上的合作相對(duì)弱一些。經(jīng)濟(jì)上的合作相對(duì)來(lái)講是中俄合作的一個(gè)短板，如何更好的彌補(bǔ)這個(gè)短板，中俄雙方都在付出努力。中俄從能源開(kāi)發(fā)到軍事合作，從科技交流到雙邊貿(mào)易等都在逐步得到加強(qiáng)?，F(xiàn)在，俄羅斯主動(dòng)與中國(guó)開(kāi)展大規(guī)模投資合作，確實(shí)吸引了全世界的眼球，尤其是俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)的這種極具戰(zhàn)略引領(lǐng)意義的投資合作，真正凸顯了中俄作為全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的含金量，具有十分深刻的戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵。中俄關(guān)系發(fā)展到從戰(zhàn)略安全到戰(zhàn)略穩(wěn)定，再到戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)合作這樣一個(gè)層次，對(duì)于中國(guó)來(lái)講，不僅是深化我們東北與俄西伯利亞的區(qū)域合作，也大大加強(qiáng)了兩國(guó)之間的互信，不僅有利于東北振興，拓展了中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，而且，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展、能源的安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定以及深度挖掘雙方在資源和市場(chǎng)合作潛力等方面，都是具有重要戰(zhàn)略意義。

王毅與拉夫羅夫

還有我們的另一個(gè)重要近鄰朝鮮遲早也是要經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的，所以提前在東北亞的歐亞地區(qū)，就俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和中國(guó)的東北和東北亞開(kāi)展相互聯(lián)動(dòng)的這樣一個(gè)合作，對(duì)于未來(lái)中國(guó)與重要鄰國(guó)之間的互聯(lián)互通和能源合作戰(zhàn)略意義十分重大。作為重要的能源出口國(guó)，俄羅斯在歐洲方向遭遇阻力之時(shí)，必須也必然做出在東方發(fā)力的戰(zhàn)略選擇。這種選擇不僅是俄羅斯的戰(zhàn)略需要，同時(shí)也是樂(lè)于在東北亞開(kāi)展合作的中國(guó)的需要，戰(zhàn)略契合得非常好。只有這樣，我國(guó)才能夠更加有效避免美國(guó)在臺(tái)海復(fù)制俄烏沖突的模式，破解馬六甲海峽能源通道的困境等等這樣一些問(wèn)題。

美國(guó)現(xiàn)在對(duì)中國(guó)的打壓主要還是這種戰(zhàn)略、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)層面上的。中俄彼此需要謀求在科技、新能源、數(shù)字化，還有大量的資源和原材料等領(lǐng)域?qū)ふ乙粋€(gè)牢固的基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略伙伴。俄羅斯，地廣人稀，這些方面應(yīng)當(dāng)說(shuō)還沒(méi)有很好的開(kāi)放和利用，這也是為什么俄羅斯在俄烏沖突中的一些環(huán)節(jié)被動(dòng)挨打的原因——正是因?yàn)樗跀?shù)字化上的軟肋所造成的，說(shuō)明俄在這方面能力還是非常欠缺的，所以跟中國(guó)這樣信息化發(fā)展速度極快、有超強(qiáng)的信息技術(shù)應(yīng)用能力的國(guó)家緊密合作，才能更好的盤(pán)活俄羅斯在數(shù)字化方面的戰(zhàn)略能力，解決俄羅斯能源資源出口被對(duì)手封堵的難題，中國(guó)的人口眾多人均資源稀少同時(shí)又是能源消耗量全球最大的工業(yè)化大國(guó)，如何有效滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生對(duì)世界能源資源的長(zhǎng)期需求是中國(guó)必須考慮的重要問(wèn)題，中俄通過(guò)這種合作可實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上的互利雙贏。

加強(qiáng)與俄羅斯和上合組織其他成員國(guó)的互利合作，也是對(duì)沖美西國(guó)家以及“印太戰(zhàn)略”在海上和歐亞大陸另一面對(duì)中國(guó)圍堵的一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)舉措。中國(guó)的市場(chǎng)活力，俄羅斯的能源潛力，一動(dòng)一靜，動(dòng)靜相宜的合作最適合經(jīng)濟(jì)的良性增長(zhǎng)。中俄通過(guò)在動(dòng)態(tài)和靜態(tài)方面的合作、結(jié)合，為未來(lái)雙方發(fā)展都創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。該合作將確保我們的供應(yīng)鏈、能源鏈的穩(wěn)定，實(shí)踐證明，面對(duì)美國(guó)單方面挑起的貿(mào)易摩擦，中國(guó)開(kāi)展上述合作具有非常重要的意義。

基于歷史原因，以前我們主動(dòng)提出開(kāi)發(fā)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，但雙方可能都感覺(jué)比較敏感，中國(guó)與俄羅斯形成背靠背關(guān)系更有利于當(dāng)前雙方的安全與發(fā)展，因此，中國(guó)從未主動(dòng)顯現(xiàn)出對(duì)于俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)特別積極，那么現(xiàn)在俄羅斯主動(dòng)提出來(lái)與中國(guó)“共同合作開(kāi)發(fā)”，這毫無(wú)疑問(wèn)是中俄在進(jìn)一步加深戰(zhàn)略互信層面的又一重大積極成果，這一收獲來(lái)之不易。其實(shí)，并非俄烏沖突爆發(fā)后，俄羅斯才被迫向東看，實(shí)際上之前俄羅斯在行動(dòng)上已經(jīng)體現(xiàn)向東看的引子了，譬如俄羅斯搞遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)論壇實(shí)際上就是在向東看，彌補(bǔ)歐洲方向的短板不足。參與俄遠(yuǎn)東的開(kāi)發(fā)與合作，有利于中國(guó)將來(lái)與俄羅斯共同建設(shè)東北亞地區(qū)新的出?？诤瓦M(jìn)入北極地區(qū)的新入口以及打造冰上絲綢之路，這對(duì)中俄雙方而言都是有重要的戰(zhàn)略提升的作用的合作。

梅德韋杰夫結(jié)束訪(fǎng)華后不多久，中俄兩國(guó)元首又舉行了視頻會(huì)晤。習(xí)近平主席在與普京總統(tǒng)會(huì)晤中的一些重要講話(huà)內(nèi)容，我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注和學(xué)習(xí)：中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系更加成熟堅(jiān)韌，兩國(guó)合作的內(nèi)生動(dòng)力和特殊價(jià)值進(jìn)一步顯現(xiàn)；世界又一次站在歷史的十字路口。是重拾冷戰(zhàn)思維，挑動(dòng)分裂對(duì)立、集團(tuán)對(duì)抗，還是從人類(lèi)共同福祉出發(fā)，踐行平等互尊、合作共贏，這兩種取向考驗(yàn)大國(guó)政治家的智慧，也考驗(yàn)全人類(lèi)的理性；事實(shí)反復(fù)證明，圍堵打壓不得人心，制裁干涉注定失??；中方愿同俄方以及全世界所有反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的進(jìn)步力量一道，反對(duì)任何單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑，堅(jiān)定捍衛(wèi)兩國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益和國(guó)際公平正義；雙方要在國(guó)際事務(wù)中密切協(xié)調(diào)配合，維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和國(guó)際法地位，維護(hù)真正的多邊主義，在維護(hù)全球糧食安全、能源安全等問(wèn)題上體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮表率作用……

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是新型大國(guó)關(guān)系的一個(gè)典范。過(guò)去我們比較多的強(qiáng)調(diào)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，維護(hù)世界和平發(fā)展和聯(lián)合國(guó)戰(zhàn)后國(guó)際秩序，那么現(xiàn)在，在金磚、上合組織不斷擴(kuò)大維護(hù)發(fā)展中國(guó)家權(quán)益和新興國(guó)家權(quán)益方面，在國(guó)際上推行公平正義方面，反對(duì)干涉主義、單邊主義和集團(tuán)對(duì)抗方面，中俄提升戰(zhàn)略合作意義都越來(lái)越凸顯出來(lái)。所以，當(dāng)人類(lèi)在思考全球化何去何從，世界何去何從之時(shí)，中俄的合作無(wú)疑顯現(xiàn)出定海神針的作用，只要中俄合作得好，世界的天就塌不下來(lái)，霸權(quán)國(guó)家也就無(wú)法放開(kāi)手腳亂搞。

中俄油氣管線(xiàn)的合作也是近期國(guó)際上非常關(guān)注的話(huà)題。對(duì)于俄羅斯來(lái)講，這是個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)命脈，它能夠減少或者對(duì)沖俄向歐洲能源出口的損失，維護(hù)了俄羅斯的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，都是非常重要的；對(duì)于中國(guó)來(lái)講，不僅有利于我們的能源安全、戰(zhàn)略安全，還有就是對(duì)于推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)崛起起到托底作用，可以進(jìn)一步確保中國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)、世界工廠(chǎng)的地位，有利于促進(jìn)中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展。歐洲制造業(yè)臺(tái)柱子德國(guó)就是因?yàn)樗媾R的能源困境不得不產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。反過(guò)來(lái)也證明，中俄合作對(duì)于中國(guó)維系世界工廠(chǎng)地位的重要性。

中俄東線(xiàn)天然氣管道泰安至泰興段現(xiàn)場(chǎng)圖

中國(guó)作為唯一的一個(gè)參與俄羅斯遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)的國(guó)家，首先是中俄戰(zhàn)略互信的結(jié)果，因?yàn)檫@次開(kāi)發(fā)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，而且雙方的這一合作得到雙方政治體制的周期性、穩(wěn)定性、戰(zhàn)略性、元首引領(lǐng)性的重要保障。由于中俄雙方與美國(guó)的關(guān)系長(zhǎng)期處于相對(duì)緊張或者戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，中俄共同開(kāi)展合作又有共同對(duì)抗美國(guó)單級(jí)霸權(quán)的戰(zhàn)略含義。所以站在這些角度來(lái)審視，為何俄媒稱(chēng)中國(guó)作為涉及到兩國(guó)關(guān)于遠(yuǎn)東這樣敏感地區(qū)戰(zhàn)略協(xié)同的唯一參與方，就比較容易理解了。

通過(guò)以往的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)所有的六大經(jīng)濟(jì)走廊里面，像中巴經(jīng)濟(jì)走廊的合作成果為什么會(huì)比較多，是因?yàn)閮蓢?guó)關(guān)系緊密，協(xié)調(diào)起來(lái)容易，相對(duì)來(lái)講效率高、戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)好。而且可以基本上采取中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)的資金和技術(shù)，等于把中國(guó)的市場(chǎng)又復(fù)制一遍。俄遠(yuǎn)東地區(qū)的面積一共六百九十六萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于中國(guó)國(guó)土面積70%，可共同開(kāi)發(fā)合作的領(lǐng)域太多了。

現(xiàn)在的全球化正在朝全球板塊化方向發(fā)展，舊的全球化已經(jīng)走向了終結(jié)，新的經(jīng)濟(jì)全球化又何去何從？

現(xiàn)在美國(guó)搞印太經(jīng)濟(jì)框架、美歐技術(shù)貿(mào)易理事會(huì)，還搞了一些芯片聯(lián)盟等等多種形式上的碎片化的合作，來(lái)拆解中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中的地位，動(dòng)搖中國(guó)世界工廠(chǎng)的地位，制造了中印之間的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，甚至想掏空、轉(zhuǎn)移掉中國(guó)的雄厚產(chǎn)業(yè)能力。所以，中國(guó)能不能夠維持世界工廠(chǎng)的地位，保持全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，并同時(shí)向世界市場(chǎng)的方向拓展，維護(hù)我們的戰(zhàn)略能源和經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)如果有了俄羅斯遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)這樣一個(gè)龐大的項(xiàng)目作為支撐，可以供我們吃幾十年，可以說(shuō)是又一個(gè)中國(guó)改革開(kāi)放的升級(jí)版。

中國(guó)搞基建、能源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)都具有巨大的優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在中國(guó)人口增長(zhǎng)速度在下降，甚至在老齡化，國(guó)際上一些人開(kāi)始唱衰中國(guó)，說(shuō)中國(guó)人口紅利在下降，如果中國(guó)能夠在俄遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)合作，出臺(tái)一些鼓勵(lì)人口增長(zhǎng)的激勵(lì)措施，一定會(huì)在資源、人口、資金和技術(shù)上形成一個(gè)新的有效匹配，如果取得成功，從某種程度上講就是再造了一個(gè)改革開(kāi)放的奇跡，那么中國(guó)崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期又會(huì)延續(xù)數(shù)十年。

當(dāng)然了，中俄的合作還會(huì)遇到很多的挑戰(zhàn)。原來(lái)中國(guó)的企業(yè)不愿意到俄羅斯投資，就是因?yàn)槎砹_斯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不夠成熟，法律、個(gè)人誠(chéng)信、人的勤奮程度等等，跟中國(guó)和歐美的市場(chǎng)相比都大不一樣，所以中國(guó)參與俄遠(yuǎn)東的開(kāi)發(fā)也會(huì)遇到一些這樣的問(wèn)題，如果能克服這樣一些挑戰(zhàn)，形成成功合作的中俄模式，將來(lái)再把蒙古、中國(guó)東北、朝鮮等國(guó)家都納進(jìn)來(lái)，聯(lián)通一帶一路，開(kāi)拓北極絲綢之路，那么將形成舉世矚目的新的經(jīng)濟(jì)單元，中國(guó)東北經(jīng)濟(jì)的振興更不在話(huà)下，會(huì)更好的彌補(bǔ)中國(guó)在這一地區(qū)的短板。要發(fā)揮中國(guó)的優(yōu)勢(shì)再造一個(gè)區(qū)域化經(jīng)濟(jì)合作的這樣一個(gè)新樣板。

中國(guó)早期的對(duì)外開(kāi)放是我們向海上開(kāi)放，所以，香港地區(qū)、美國(guó)、東盟都曾是我們第一大貿(mào)易伙伴，現(xiàn)在我國(guó)海上的走出去戰(zhàn)略面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越明顯，所以如果能夠在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)力，那么就可以將歐亞大陸的東端變成一個(gè)巨大的市場(chǎng)和能源資源供應(yīng)產(chǎn)出地，這將改寫(xiě)整個(gè)全球化的版圖。

除了能源資源的安全以外，那還有就是我們的糧食安全、原材料的安全，還有市場(chǎng)的安全、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的雙循環(huán)是指國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，實(shí)際上，把我們國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)放大了，形成一體化了，譬如加強(qiáng)完善與一帶一路沿線(xiàn)各國(guó)的合作布局，做大做強(qiáng)合作的文章，還譬如中國(guó)通過(guò)與俄羅斯的合作進(jìn)入北極地區(qū)，更好的推動(dòng)冰上絲綢之路戰(zhàn)略通道形成，包括海底光纜的鋪設(shè)，這些都可以說(shuō)是改寫(xiě)人類(lèi)地緣政治版圖和地緣經(jīng)濟(jì)版圖的戰(zhàn)略合作。

重要的是把中俄的戰(zhàn)略捆綁，從原來(lái)的高層政治層面，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)層面，那么，這對(duì)于維護(hù)全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定和平衡十分重要。中俄遠(yuǎn)東合作變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就是中俄共同收獲的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略果實(shí)。所以我們要克服各種困難和挑戰(zhàn)，把這篇大文章做好。