湖南省政協常委、湖南省社會科學院黨組書記、院長鐘君：生物產業，開辟湖南經濟新賽道

□ 《民生周刊》記者 羅燕

“當前，生物經濟成為繼農業經濟、工業經濟、數字經濟之后的第四種經濟形態，發展生物經濟已成為大勢所趨。”

生物醫藥產業是我國重點發展的新興產業，也是健康中國戰略實施的重要抓手，對發展新經濟、培育新動能有重要意義。

近年來，我國生物醫藥產業進入新一輪競爭高峰期。在各項政策的支持下，湖南省生物醫藥產業發展勢頭強勁，成為全省20個工業新興優勢產業鏈之一。

“如何在新一輪發展賽道轉換中提前預判、前瞻謀劃、搶先布局，開辟湖南省發展新領域新賽道，是值得全省上下亟須重視與關注的戰略問題。”湖南省政協常委、湖南省社會科學院（湖南省人民政府發展研究中心）黨組書記、院長（主任）鐘君表示。

生物醫藥產業發展進入“快車道”

近年來，湖南省生物醫藥產業快速發展，涌現了一批生物醫藥上市企業，業務種類覆蓋產業鏈上中下游。

湖南省藥品監督管理局發布的數據顯示，2017年到2021年，湖南省生物與新醫藥類國家高新技術企業由454家增加至1711家；醫療器械產業由2019年的300億元增長到2021年的500 億元；近3年，二類醫療器械注冊品種5531個，年注冊量由全國第15位躍至首位。

快速發展的背后是湖南省出臺的各項精準扶持政策。2021年8月，《湖南省人民政府辦公廳關于促進生物醫藥產業創新發展的若干意見》發布，明確提出支持生物醫藥產業布局和園區建設；支持生物醫藥企業加強產業鏈布局；鼓勵企業開展原輔料藥綠色制造；支持建設一批生物醫藥重點產業園區，推動以長沙、岳陽、常德、湘潭等地為核心的生物醫藥產業集群不斷壯大。

目前，湖南省已經形成了各具特色的四大生物產業集聚區，落地13個生物醫藥產業園。其中，長株潭核心集聚區以長沙為中心，覆蓋株洲、湘潭，重點發展干細胞與基因工程藥物、先進醫療器械、特色中成藥、高端化學制劑及原料等產業前沿技術。

環洞庭湖集聚區以岳陽為中心，覆蓋常德、益陽，注重產學研合作，突破關鍵技術，構建以大輸液、生物合成技術等為代表的專業產業園區。

湘中南醫藥帶集聚區以衡陽為中心，覆蓋婁底、永州，以加快接軌國際生物技術藥和現代中藥為重點，加速形成生物制品、中藥制劑、天然藥物、制藥器械等生產基地。

大湘西中藥谷集聚區以懷化為中心，覆蓋邵陽、張家界、湘西土家族苗族自治州，依托雪峰山脈、武陵山脈天然藥庫優勢，逐步形成以中醫藥育種、區域化種植、藥材加工、中藥萃取及現代醫藥物流產業為完整產業鏈的醫藥產業。

去年9月份，《湖南省生物醫藥產業鏈重點品種培育辦法》印發，提出力爭到2025年，全省生物醫藥產業營收達到2400億元。培育出5個年銷售額過10億元的引領品種，20個年銷售額過5億元的龍頭品種，100個年銷售額過億元的主打品種，10個省產醫藥產品打入國際主流市場。

新的突破口

“生物經濟是新經濟形態，蘊藏著巨大的經濟潛能。”

“生物經濟是新經濟形態，蘊藏著巨大的經濟潛能。”鐘君表示。作為建立在生物技術產品和產業之上的全新經濟形態，生物經濟離不開科研攻關。

一項科研成果可能成為新的突破口，帶來產業的變革。比如，異種移植是新一輪科技革命角逐的關鍵技術，已成為生物科技革命的關鍵觸發點。中南大學湘雅三醫院王維團隊在國際上首次建立了“豬胰島移植供體培養—豬胰島提取—臨床應用”的完整技術體系，受到聯合國世界衛生組織的高度評價。

“異種移植技術在湖南省的率先突破，將使我國實現搶占生物經濟制高點和領跑新一輪科技變革的宏偉目標成為可能。”鐘君表示。

據了解，異種移植是對豬進行特殊培育，提取其細胞、器官治療人類重大疾病。異種胰島細胞移植是異種移植中安全性最高、倫理風險最小的技術，豬胰島移植技術已臨床應用于糖尿病治療。

鐘君從創新性、人民性、經濟性和可行性等方面對異種胰島移植做了深入調研分析，發現異種胰島移植具有巨大的發展潛力和可觀的市場收益。從現有技術的市場應用前景來看，豬胰島移植將成為數量巨大的糖尿病患者的福音。豬胰島移植能使糖尿病患者恢復血糖的正常調節，阻斷糖尿病并發癥發生和發展，不僅是破解糖尿病對人民健康威脅的“殺手锏”，也是緩解醫療保障體系負擔的“減壓器”。

鐘君建議，湖南利用新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，將異種胰島移植作為湖南省發展新領域新賽道，在全球產業鏈供應鏈中搶占獨有地位，成為新的競賽規則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導者。

開辟新領域新賽道

作為生物經濟的新興產業，異種移植是解決移植供體嚴重短缺問題的關鍵技術，其中豬胰島移植已在多個國家開展或計劃開展臨床研究，有望成為新一輪生物科技競爭的新賽道。

當前，我國異種胰島移植技術水平居于全球領先地位，還積極參與國際異種移植臨床研究和應用規范的制定。湖南的異種胰島移植技術遙遙領先，是國內唯一擁有異種胰島移植產學研醫一體化整合的省份。湘雅三醫院已經建立了異種胰島移植治療糖尿病的全產業鏈技術體系。湖南賽諾生物科技股份有限公司提供符合世界衛生組織倡導的異種移植供體豬（DPF級），其豬胰島提取、保存與運輸技術獲得了10項國家發明專利。

湖南具備發展異種胰島移植的有利條件，但鐘君及其團隊在調研中也發現，湖南異種胰島移植還面臨四大困難，包括基礎設施存在短板，供體豬產能嚴重不足；應用場景較為單一，產品尚待延展；治療費用較高，需求有待釋放；資金和市場支持不夠，推廣環境有待優化。

“當前，生物經濟成為繼農業經濟、工業經濟、數字經濟之后的第四種經濟形態，發展生物經濟已成為大勢所趨。”鐘君提出，湖南省要充分發揮異種胰島移植領域的全國領先優勢，在進一步加強推廣宣傳、拓展資金支持渠道的基礎上，做好異種器官移植監管預警和未來技術儲備，穩步推動異種胰島移植技術產業化，將異種胰島移植作為湖南省發展新領域，開辟湖南省生物經濟發展新賽道。