真正落實“長牙齒”的耕地保護硬措施

作者 申國華（公務員）

保護耕地既要有決心更要有行動，要采取強有力的、“長牙齒”的硬措施，不可有半點動搖和懈怠。

日前，黑龍江省市場監管局審批發布了《草甸土肥沃耕層培育技術規程》和《黑鈣土肥沃耕層培育技術規程》兩項地方標準。至此，黑龍江省已完成區域內所有黑土地土壤類型肥沃耕層構建的地方標準制定工作。其中，《耕地肥沃耕層構建技術規程》和《水田肥沃耕層構建技術規程》被農業農村部上升為行業標準。

黑龍江省構建地方標準體系保護黑土地的實踐表明，保護耕地既要有決心更要有行動，要采取強有力的、“長牙齒”的硬措施，不可有半點動搖和懈怠。

民以食為天。經過艱苦努力，我國以占世界9%的耕地養育了世界近1/5的人口，從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了“誰來養活中國”的問題。然而，我們的國情依然是人多地少水缺，而且耕地的質量總體還不高，后備資源不足；耕地面積減少，部分地區地下水超采嚴重，土壤沙化退化、水土流失問題沒有根本改善……

所以，我國要實現“谷物基本自給，口糧絕對安全”，就必須扎緊耕地保護的“籬笆”，要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。同時還要分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產，真正實現旱澇保收、高產穩產。

糧食生產，根本在耕地。農民可以非農化，但耕地不能非農化，要堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失。要扛穩糧食安全的重任，穩步提升糧食產能，全面壓實耕地保護責任，推進高標準農田建設，堅決遏制各類違法亂占耕地行為。極而言之，保護耕地要像保護文物那樣來做，甚至要像保護大熊貓那樣來做。

國家糧食安全這根弦什么時候都要繃緊，一刻也不能放松。不能認為進入工業化，吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國際市場來解決。糧食安全是“國之大者”，保障糧食安全，關鍵是要保糧食生產能力，確保需要時能產得出、供得上。這就要求我們守住耕地紅線，按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的順序，統籌劃定落實三條控制線，把高標準農田建設好，把農田水利搞上去，把現代種業、農業機械等技術裝備水平提上來，把糧食生產功能區劃好建設好，真正把藏糧于地、藏糧于技戰略落到實處。

悠悠萬事，吃飯為大。當前，世界百年未有之大變局加速演進，奮進新征程、建功新時代，扎緊耕地保護的“籬笆”，持續提升糧食供給保障能力，依靠自身力量端牢自己的飯碗，我們就一定能為應對各種風險挑戰贏得主動，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利提供有力支撐。