中國“安全倡議”強調共同安全

美國“Lenconnect”網站3月19日文章，原題：中國的全球安全倡議中國已經走出疫情，最近促成伊朗和沙特阿拉伯達成協議。2月21日，中國發布《全球安全倡議概念文件》（以下簡稱《概念文件》）,它是基于《聯合國憲章》　的世界安全倡議。本文的目的是講述該文件的亮點，并解釋它與美國外交政策的關系。

《概念文件》開篇寫道：“安全問題事關各國人民的福祉，事關世界和平與發展的崇高事業，事關人類的前途命運。……世界又一次站在歷史的十字路口。”在基本原則上，它強調“共同安全理念”，應該認真對待“各國合理的安全關切”。《概念文件》還強調“尊重各國主權和領土完整”。每個國家都應該能夠選擇適合自己的社會制度和發展道路。不應有外部干涉國家內政，不論國家強弱，都享有主權和平等。

聯合國應該是“全球安全治理中的主要平臺”，“冷戰思維；單邊主義、陣營對抗、霸權主義與聯合國憲章精神相違背，應當受到抵制和反對”。這是對美國的批評。中國在安理會擁有否決權，我認為《概念文件》秉持的是聯合國憲章的“精神”，而美國在單邊行動中，使用聯合國憲章第51條單獨或集體自衛權，規避否決權的約束。

對于爭端，“對話協商才是化解分歧的有效途徑”。應在平等基礎上加強溝通。《概念文件》中這里可能是在指美國，文件稱“濫用單邊制裁和長臂管轄不但解決不了問題，反而會制造更多困難和復雜因素。”

關于重點事項，《概念支件》提到“支持聯合國在全球安全事務中發揮更大作用”與“促進大國協調和良性互動……帶頭遵守《聯合國憲章》和國際法”。關于核戰爭，《概念文件》表示,“堅決維護核戰爭打不贏也打不得的共識。

像烏克蘭危機這樣的“熱點”問題應該“通過對話談判”解決，“標本兼治”。在亞洲方面，《概念文件》指向東盟，將其作為“區域安全機制和架構”的重點。在巴勒斯坦問題上，推進“兩國方案”，“召開更大規模、更有權威、更有影響的國際和會”。

中國外交部長秦剛在評論《概念文件》時說，該文件堅定支持聯合國安全治理核心作用，努力促進大國協調和良性互動。他郵吁所有國家踐行真正的多邊主義。

《概念文件》似乎符合大國力量平衡、聯合國安理會集體安全機制、尊重常任理事國否決權，而不符合美國的單邊主義和干涉他國內政。《概念文件》似乎在說，擁有否決權的聯合國才應該成為世界警察，而不是美國。談判和對話應成為解決爭端的基礎。《概念文件》也沒有試圖將中國的社會經濟制度強加于其他國家。

《概念文件》總結道：“中方愿同世界上明有愛好和平、追求幸福的國家和人民攜手同行……共同開創人類更加美好的未來，讓和平的薪火代代相傳、平安的鐘聲響徹人間。”美國的單極思維與《概念文件》不一致，將成為摩擦的根源。站在中國的角度理解他們如何看待美國是有益的。同理心可能是兩國在未知和危險的未來實現和平共處的渠道。▲（作者詹姆斯?普菲斯特，劉長煌譯）