美國“Lenconnect”網站3月19日文章,原題:中國的全球安全倡議中國已經走出疫情,最近促成伊朗和沙特阿拉伯達成協議。2月21日,中國發布《全球安全倡議概念文件》(以下簡稱《概念文件》),它是基于《聯合國憲章》 的世界安全倡議。本文的目的是講述該文件的亮點,并解釋它與美國外交政策的關系。
《概念文件》開篇寫道:“安全問題事關各國人民的福祉,事關世界和平與發展的崇高事業,事關人類的前途命運。……世界又一次站在歷史的十字路口。”在基本原則上,它強調“共同安全理念”,應該認真對待“各國合理的安全關切”。《概念文件》還強調“尊重各國主權和領土完整”。每個國家都應該能夠選擇適合自己的社會制度和發展道路。不應有外部干涉國家內政,不論國家強弱,都享有主權和平等。
聯合國應該是“全球安全治理中的主要平臺”,“冷戰思維;單邊主義、陣營對抗、霸權主義與聯合國憲章精神相違背,應當受到抵制和反對”。這是對美國的批評。中國在安理會擁有否決權,我認為《概念文件》秉持的是聯合國憲章的“精神”,而美國在單邊行動中,使用聯合國憲章第51條單獨或集體自衛權,規避否決權的約束。
對于爭端,“對話協商才是化解分歧的有效途徑”。應在平等基礎上加強溝通。《概念文件》中這里可能是在指美國,文件稱“濫用單邊制裁和長臂管轄不但解決不了問題,反而會制造更多困難和復雜因素。”
關于重點事項,《概念支件》提到“支持聯合國在全球安全事務中發揮更大作用”與“促進大國協調和良性互動……帶頭遵守《聯合國憲章》和國際法”。關于核戰爭,《概念文件》表示,“堅決維護核戰爭打不贏也打不得的共識。
像烏克蘭危機這樣的“熱點”問題應該“通過對話談判”解決,“標本兼治”。在亞洲方面,《概念文件》指向東盟,將其作為“區域安全機制和架構”的重點。在巴勒斯坦問題上,推進“兩國方案”,“召開更大規模、更有權威、更有影響的國際和會”。
中國外交部長秦剛在評論《概念文件》時說,該文件堅定支持聯合國安全治理核心作用,努力促進大國協調和良性互動。他郵吁所有國家踐行真正的多邊主義。
《概念文件》似乎符合大國力量平衡、聯合國安理會集體安全機制、尊重常任理事國否決權,而不符合美國的單邊主義和干涉他國內政。《概念文件》似乎在說,擁有否決權的聯合國才應該成為世界警察,而不是美國。談判和對話應成為解決爭端的基礎。《概念文件》也沒有試圖將中國的社會經濟制度強加于其他國家。
《概念文件》總結道:“中方愿同世界上明有愛好和平、追求幸福的國家和人民攜手同行……共同開創人類更加美好的未來,讓和平的薪火代代相傳、平安的鐘聲響徹人間。”美國的單極思維與《概念文件》不一致,將成為摩擦的根源。站在中國的角度理解他們如何看待美國是有益的。同理心可能是兩國在未知和危險的未來實現和平共處的渠道。▲(作者詹姆斯?普菲斯特,劉長煌譯)
環球時報2023-03-21