新發展格局下我國雙循環物流供應鏈對策研究

鄭小舟

（江蘇海洋大學 商學院，江蘇 連云港 222005）

一、引言

由于我國經濟在相當長的時間里非常依賴國際市場，這種外向型市場經濟發展模式潛藏的風險越來越大，因此我國提出了加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局戰略構想。“雙循環”的核心是經濟循環，循環本質為互聯互通，要使經濟循環起來離不開我國物流供應鏈體系的完善。當前我國要實現經濟高質量發展，關鍵就在于構建順暢的雙循環物流供應鏈體系。

加入WTO以來，隨著經濟發展及產業結構調整,特別是新冠肺炎疫情對全球供應鏈產生的影響，物流的價值不斷凸顯。2020年，我國社會物流總額已達到300萬億元,快遞包裹業務量占全球快遞業務量的60%，港口貨物與集裝箱吞吐量位居世界第一。這些數字均表明我國已經成為世界物流大國和全球供應鏈樞紐。物流供應鏈作為現代流通體系的關鍵,在銜接生產要素循環流轉、暢通商品流通與消費中發揮著重要作用，對行業發展及經濟發展具有重要意義。但我國依然不是物流供應鏈強國，強國之路任重道遠。

二、雙循環物流供應鏈發展的問題阻力

當下中美關系日益復雜、新冠肺炎疫情肆虐、國內經濟下行壓力增大等問題給我國物流供應鏈發展帶來了巨大挑戰。后疫情時代中國企業必須學會適應全球產業鏈、供應鏈與價值鏈重組帶來的一系列變化，發揮物流供應鏈在產業鏈條中的支撐作用。但現階段我國物流供應鏈建設所遇的問題阻力仍有很多。

第一，現階段我國物流業短板多。短板一是社會物流總費用GDP占比高，總體看我國物流仍為粗放型發展。2019年我國社會物流總費用超過14萬億元，占GDP比重達14.23%，且物流業年均增加值均在8%左右。短板二是現代物流主要通過產業融合路徑改造傳統產業，但我國物流業與各產業融合的深度、廣度均不足且差距大。短板三是我國物流業在供應鏈管理、誠信體系以及品牌意識等軟實力上同發達國家還有較遠差距。短板四是雖然我國為世界第二大經濟體，但物流供應鏈全球空間布局不足，國際貨運能力差，國際物流、商流和信息流均依賴歐美國家，很多關鍵產品和技術缺乏產業鏈供應鏈。

第二，物流基礎設施建設和法規政策支撐不完善，“軟硬”營商環境有待加強。一方面，物流基礎設施規劃不夠合理、建設不夠完善，物流資源分散且分布不均。從國內來看，物流“點設施”布局不均衡，例如高鐵物流設施、貨運機場及各類物流樞紐、貨運場站等節點功能不完善，沒有形成物流網絡化運作。農村物流設施不配套，產業物流、冷鏈物流等體系不健全。從國際來看，沒有形成多式聯運體系，交通運輸與物流供應鏈融合不充分，“新基建”發展剛剛起步。另一方面，物流業管理體制與機制雜亂，系統性和整體性統籌不足，多頭管理現象多，配套措施和制度不夠，行為約束和政策支持不到位，未形成物流供應鏈發展的良好政策環境。

第三，物流企業普遍缺乏綠色管理理念與綠色經營意識，綠色物流技術應用不足。物流企業沒有形成資源節約和環境保護意識，缺乏綠色管理方法，僅注重短期利益忽視企業長遠發展責任，須改變經營發展模式。由于中小型物流企業整體實力不足，且缺乏綠色供應鏈整體性思考，對于環保方面的研究、投入以及這些研究在物流供應鏈內部的推廣、應用都不足，存在資源浪費與污染等問題。各級政府部門在綠色物流政策出臺、環境標準制定與物流活動監管等方面的服務能力也有待增強。

第四，物流供應鏈人才缺乏，物流管理創新力不足。物流供應鏈管理的協同程度低，對第三方物流、共享物流等新模式缺乏足夠認同，各類資源利用率較低。物流專業人才缺乏，產學研用一體化人才培養體系不完善。

三、對雙循環物流供應鏈發展的對策建議

（一）以國內循環為主、國際循環為輔，從四維度補足物流業短板

在新發展格局下，要引導國內國際資源配置，以國內循環為主、國際循環為輔，利用政府、市場兩種力量，補足物流業短板。要推動物流供應鏈現代化，降低物流費用補足短板一；提高供應鏈整合能力，推進產業融合補足短板二；打造物流供應鏈戰略體系，提升軟實力補足短板三；提升物流供應鏈自主可控能力，促進國際循環補足短板四。

1.推動物流供應鏈現代化，降低物流費用補足短板一

首先，鑒于目前我國物流的粗放式發展模式與新發展格局間大大脫節，要以推進物流供應鏈現代化為首要任務，改善供應鏈設計與規劃，優化物流供應鏈布局，提升企業供應鏈彈性，形成具有創新力強、附加值高以及安全可靠的現代物流產業供應鏈。要提升現代物流能力，建設智慧物流，把現代物流體系納入新基建項目，提升物流運營與服務體系，支撐國內巨大市場與國內國際雙循環。

其次，物流企業較多采用多級供應鏈、多渠道經營等運作方式，耗費了供應鏈多級維護和運營成本，增高了物流費用。要實施“強企”工程，提升技術與裝備推進企業數字化改造，培育知名度高競爭力強的現代化大型物流企業，支持產業聯盟，提高物流供應鏈企業采購能力、品牌能力及渠道控制力。深化物流企業內部管理與技術創新，推廣先進的物流組織模式，并以創新驅動改進運營方式，降低成本補足短板。

2.提高供應鏈有效整合能力，推進產業融合補足短板二

現今物流競爭已經上升到供應鏈與供應鏈的競爭，整合優化供應鏈已轉變為增強物流核心競爭力的關鍵。供應鏈發展要求物流企業必須合理調配現有供應鏈資源，提高供應鏈整合能力，以促進物流業與各產業的融合發展。物流業要借助企業戰略和先進管理技術同其他產業進行有效融合，并在融合優化過程中實現對產業鏈條系統性的把控。

第一，整合思路要以需求變化為導向?，F今消費者正逐漸改變消費思路，未來供應鏈發展需要以遵循消費者需求為導向，重視顧客體驗感消費，讓消費者參與進供應鏈整合過程之中，形成供需雙方價值網絡體系，使組織和管理效率得到有效提升。第二，產業融合要利用數字技術。數字科技和互聯網技術為產業融合提供了技術條件，供應鏈數字化轉型使管理者能夠通過大數據技術對市場需求、行業變動進行把控，合理配置資源，通過優化供應鏈個體實現物流與各產業的全渠道融合。要利用數字技術驅動物流與現代農業、制造業、服務業進行產業融合，以暢通國內大循環來帶動國際外循環。

3.打造物流供應鏈戰略體系，提升軟實力補足短板三

從宏觀角度，一方面加快培育完整的物流供應鏈內需體系，從國家、城市、產業、企業等各維度打造物流供應鏈戰略體系、組織體系與運作體系，形成具有創新力強、附加值高并且安全可靠的物流供應鏈。努力增強物流供應鏈供給體系韌性和需求適配性，培育出重量級物流企業，為行業做出示范與引導。另一方面，構建“通道-樞紐-網絡”的系統性物流運行模式，強化國際貨運能力并完善國際物流空間布局，推動形成全球性物流服務網絡，聯通內外循環。

從微觀角度，物流企業要有物流運作主體意識。企業要培養供應鏈管理、誠信體系以及品牌意識，加強行業自律等。阿里巴巴等數字化跨境物流核心企業要有勇于主導國內供應鏈過程的責任意識，可以通過聯盟、合作、產業聯動等方式促進商貿物流鏈升級，提升我國物流供應鏈軟實力。

4.提升物流供應鏈自主可控能力，促進國際循環補足短板四

當前，隨著物聯網、大數據等數字技術在物流供應鏈管理領域的應用愈發普及，供應鏈各參與方的合作更有效便捷，地理空間限制被消除。但美國企業仍把供應鏈中許多核心技術把控在自己手中，而我國供應鏈仍屬供應鏈的中低端，未來國與國之間的競爭也將上升到全球供應鏈布局的競爭。

提升物流供應鏈自主可控能力，要重視供應鏈的系統性建設，以供應鏈創新推動流通與生產深度融合，以綠色流通和逆向物流布局供應鏈應用。要促進海鐵聯運網絡優化和新技術應用，推進智慧供應鏈建設，提高全鏈柔性化運作能力。要提高國際物流鏈控制力，運用樞紐、信息、制度等更好維護物流供應鏈的穩定性。我國物流企業應簡化運輸流程，實現跨境物流信息實時共享，降低物流成本，并發展海外供應商，實現渠道多元化，提高商品物流的便捷性與供應鏈彈性。加快完善國際物流基礎設施和立體化高效運輸體系，打造有全球競爭力的物流企業，提高我國物流供應鏈的國際競爭能力。要利用自貿區自貿港在國際大循環中的“連通器”作用，提升自貿港流通信息化水平。我國要借鑒國外先進自貿港經驗，加強信息化、智能化平臺建設，加強新一代信息技術應用，深度整合資源，發揮要素集聚功能提高通關效率，推進港航物流及商品跨境監管的一體化發展，促進國際循環。

（二）加強物流基建與政策支持優化營商環境，夯實物流供應鏈發展根基

第一，實施“強基”工程,改善物流營商“硬環境”。要夯實物流基礎設施的規劃與建設，包括物流綜合運輸體系建設、倉儲加工配送體系建設以及應急物流體系建設。要完善農村物流設施，優化農村物流網絡，縮小城市與農村物流差距，補齊農村流通短板。要推動物流產業鏈供應鏈的循環流轉以及各環節的有機銜接，破除制約合理流動的堵點防止資源錯配，從源頭暢通包含商流、物流、信息流、資金流在內的國內經濟大循環。要布局跨境物流網絡，完善跨境物流樞紐及海外倉等基礎設施，優化國際物流通道，開展航空物流運輸業務，對技術、資本、人才等要素進行全球性全方位優化與配置，同國際企業深化合作，拓寬我國物流國際發展空間。

第二，完善物流行業相關法規和政策支持，優化營商“軟環境”。要培育良好的物流供應鏈發展政策環境，完善供應鏈配套措施和物流企業準入標準，疏通各項物流政策間堵點，減少政府行政管理權限，打造服務型政府。要積極研究與數字物流相適應的商貿規則和監管規則，清理機制障礙，消除貿易壁壘。要把握自貿區的政策優勢，在自貿區打造一流的國際營商環境。

（三）積極推進綠色供應鏈管理，促進物流業向綠色化集約化發展

隨著綠色供應鏈管理思想得到逐步認同，多式聯運、共同配送、第三方物流等物流模式不斷涌現，綠色技術的應用廣度提升，節能減排、保護環境逐漸成為物流企業發展的標準。雙循環物流供應鏈發展需將綠色發展理念貫穿物流活動始終，將低碳思維和節約思維深入企業產品生產周期和供應鏈管理各個節點，促使管理者不斷進行綠色改革與轉型，實現物流企業經濟與環境效益的協調。政府要健全綠色發展約束管理機制，培育供應鏈上下游形成綠色生產企業群，助力環境保護管理和企業的綠色生態發展路徑。

目前，綠色供應鏈管理仍存在很多現實阻力，我國尚未形成綠色消費的大環境，打造綠色物流供應鏈的內在動力不足，很多中小物流企業“綠色”意愿并不強烈。這種情況需要政府完善綠色供應鏈正向激勵機制，降低綠色信貸、基金支持的審批門檻，通過外部激勵補償企業的投入成本，使企業真正從綠色管理中受益。

（四）培育物流供應鏈領域專業人才，推動管理模式創新

人才是探索創新的主體，人力資源是物流供應鏈的發展基石，管理者應致力于培養物流供應鏈領域專業人才，發揮其最大的效用與價值。企業要重視內部人才培養，通過橫縱向人才的雙向管理，優化供應鏈管理協同程度，促進企業內部物流社會化和各類物流資源的優化配置。政府應拓寬物流供應鏈人才輸送渠道，完善創新人才引進政策，打造科創基地并吸引更多海外高素質創新人才來我國發展，提升我國物流供應鏈的創新實力。

四、結論

新冠疫情與世界格局變化帶來的全球產業鏈供應鏈重組，對我國物流供應鏈的發展來說，既是挑戰又是新機遇。世界無論如何演變，其主流仍然是和平與發展，現今我國仍處于發展的戰略機遇期，物流業仍有較大發展空間。新發展格局下構建我國雙循環物流供應鏈，需要每一個參與方的不懈努力與探索。