關于如何提升國有施工企業基層項目黨支部書記履職能力的思考

中鐵二十局集團房地產開發有限公司秦渝物業管理有限公司 王嚴

崗位是干事創業的平臺，是施展才華的舞臺。支部書記的崗位很重要，支部書記能力素質的高低，直接影響著所在黨支部的工作質量。當前，基層項目黨支部工作雖然取得了明顯的成效，但仍存在一些問題和短板，需要引起高度重視，采取有效措施，切實加以整改。

一、支部工作取得的明顯成效

（1）組織建設方面。各基層項目支部堅持黨的領導，加強黨的建設，固根鑄魂，秉持黨組織把方向、管大局、保落實的職責定位，能夠較好的參與項目“三重一大”事項研究討論。嚴肅黨內政治生活，“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度執行比較到位，項目班子能自覺參加“雙重組織生活”，并堅持上黨課。通過開展黨內專題教育，學習傳達黨中央和上級黨委各項會議精神，制定相關落實措施，抓好推進，責任到人，黨員干部思想政治素質得到有效提升。堅持月度工作紀實，黨支部書記的首責主業意識得到加強；做好黨員的教育管理和發展黨員工作，黨員的身份意識得到增強，發展黨員工作符合程序、資料齊全；堅持“融入中心，服務大局”原則，開展創崗建區、黨員亮身份、開展勞動競賽等活動，激發黨員干部干事創業激情，助推了黨建工作與企業生產經營實現同頻共振，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到加強。

（2）宣傳文化工作方面。各基層項目支部通過開展形勢任務教育，組織開展主題教育、“為黨慶生”等相關活動，能夠較好的將干部職工思想行動統一到上級黨委的工作部署上來。進一步規范基層黨支部陣地建設，從黨員活動室、黨性教育展示區、創崗建區等方面對視覺形象布置做了統一。

（3）黨員干部和員工管理工作方面。各基層項目支部能按照人事任免程序上報相關資料，堅持重大人事任免集體決策原則，堅持選人用人標準，規范選人用人程序，嚴肅遵照執行。員工培養方面，各支部能夠履行職責，按照導師帶頭工作制度，組織簽訂導師帶頭協議，配合歸口部門導師，支持培養對象在歸口崗位上積累經驗，快速成才。能夠按照程序完成工資報送審批手續，職工上崗需求基本得到滿足。

（4）紀檢監察工作方面。黨風廉政建設責任制得到較好落實，逐級簽訂廉潔從業承諾書、黨風廉政責任書，通過開展廉潔從業公開承諾、干部廉潔檔案登記全覆蓋等，提升干部職工拒腐防變意識。能夠積極觀看警示教育片、參觀廉潔教育基地等，通過持續加大學習教育力度，“不想腐、不能腐、不敢腐”的廉政意識得到加深。通過到聯系點開展集體談心談話，及時把握干部職工思想動態,始終把不勤不廉的思想扼制在了萌芽狀態。

（5）工會工作方面。各基層項目支部均能遵照上級黨委的工作部署，工會主席代表職工與項目行政領導簽訂集體合同保證書，合同履約率達90%以上。職工工資、福利得到進一步保障，工資按時足額發放，“五險一金”及時繳納。通過定期召開職工大會，民主評議項目領導干部，以及企務公開制度，職工群眾知情權、監督權得到切實保障。通過開展勞動競賽等活動，為公司年度目標的順利完成提供了幫助。

（6）團青工作方面。各基層項目支部能按照上級團委統一要求部署，制定年度工作計劃，召開團組織會議，開展團內各項學習教育活動，提升團員青年政治素質、業務素質。項目青年突擊隊敢于發揮作用，沖鋒在前，起到了生產建設生力軍作用，有力地助推了年度各項經濟指標完成。適時開展的各類文體活動，促使干部職工隊伍凝聚力進一步增強。

二、存在的問題

（1）黨內組織生活有待于進一步規范。部分項目黨支部活動開展較少，標準不高，存在重事務、輕黨務、學習少、座談少、發展黨員少的現象。雖然各項目上都建立了黨員活動室，但是集中開展組織活動和學習教育參學率不高。個別單位黨支部開展組織活動較少，“三會一課”開展不夠經常，，存在應付現象，標準不高，導致一部分黨員組織觀念、紀律觀念較差，宗旨觀念淡薄，黨的意識弱化，思想觀念陳舊，黨性修養偏低，無意發揮先鋒模范作用。

（2）黨內規章制度落實質量有待于進一步提高。主要表現在黨支部書記作為第一責任人，“三重一大”集體決策制度執行不到位；黨建工作責任制、“一崗雙責”制度落實的標準不夠高；對重要崗位人員約談、警示談話缺失，班子成員履行“一崗雙責”分工不明確，記錄、檢查缺失，落實上級黨委的部署存在“打折扣”的現象，不徹底；支部班子“頭雁”作用發揮的不明顯，班子成員思想政治學習主動性不強，對新時期黨風廉政建設的新要求、新動向把握不準、認識不清，黨風廉政制度落實不扎實，存在形式主義，工作浮于表面。

（3）黨建與施工生產有待進一步融合。雖然設立了黨員先鋒崗、紅旗責任區，創崗建區活動也開展，但是缺乏創新性和新穎性，影響力度不夠，存在“兩張皮”現象。

（4）黨務工作者能力有待于進一步增強。黨務干部隊伍中，部分干部對思想政治理論、黨務應知應會的學習不夠，對中國特色社會主義理論缺乏系統的理解和掌握，對上級重大方針政策學的不深，鉆的不透，新知識的補充和更新跟不上形勢的發展變化，知識面偏窄、能力素質偏低的問題沒有得到根本解決。一些干部思想上因循守舊，碰到新情況，遇到新問題，總是照搬老經驗，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新辦法，事業心責任感不強，履職擔當意識淡薄，造成工作中即找不準方向，也把握不住重點的情況。個別項目黨支部對優秀員工關心不夠，導致發展黨員較少，入黨積極分子缺乏，推優不夠，黨員隊伍后備力量嚴重不足，影響到支部書記隊伍的進一步社大和發展。

三、黨支部書記如何進一步提升履職能力

中央和國家機關黨的建設工作會議上強調“建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，是人民群眾的熱切期盼，也是黨和國家事業發展的必然要求”。作為國企的基礎黨組織書記，“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”是標準，也是要求，如何才能滿足這一標準和要求，應該做好以下幾點：

（1）加強學習。要在理論水平上取得新突破。理論上的成熟是政治上堅定的基礎，理論上的與時俱進是行動上銳意進取的前提。支部書記從事的工作不是別的，而是“黨務”。這個“黨”字，既是身份定位，又是工作定性，更是使命所在。黨務工作是一項政治性、政策性很強的工作。當前，對于我們支部書記來說，就是把學習習近平總書記相關講話精神、黨的基本理論、基本知識、基本業務放在首要位置，以學習提素賦能，堅持理論聯系實際，做到真學、真懂、真信、真用，爭當高素質黨支部書記。要在知識更新上取得新突破。大家知道，新時代社會發展日新月異，知識更新周期越來越短。作為黨支部書記，我們面對的是不斷變化的新情況、新問題，時刻面臨新考驗與新挑戰。所以，我們要不斷拓寬知識領域，改善知識結構，重視知識積累，善于發現新情況、思考新問題，加強實踐鍛煉，提高工作水平，使專業素養和工作能力跟上時代節拍，避免少知而迷、無知而亂，增強履職能力，努力成為做好黨建工作的行家里手。要在能力水平上取得新突破。黨支部書記是抓好基層黨建工作的關鍵因素。黨建工作也是一門科學，既需要世界觀，又需要方法論；既需要堅定的立場、嚴謹的態度，也需要理性的思考、科學的方法；既要講政治、講原則、講程序，也要講質量、講效率、講效益。要提高發現和破解問題的能力，增強工作的前瞻性和實效性。

（2）當好班長。黨支部書記作為支部的“班長”，其作用概括起來就是要做到“三種人”，實現力量疊加、相得益彰。一是做工程項目的明白人。項目是黨建工作的基礎，離開項目實際開展黨建工作，所有的“高大上”都會成為空中樓閣，因登天無梯而流于形式，還有可能為成制約項目正常施工生產的阻力。支部書記首先要做工程項目的明白人，對項目的投資規模、工期安排、技術標準、效益目標、自然和社會環境等做到“心中有數”，善于用《項目管理標準化手冊》指導項目管理工作、項目黨建工作，破解項目治理中的重點和難點。二是做黨務工作的帶頭人。由于有些黨支部書記業務不精，因此造成基層一些項目在開展黨建業務工作過程中，經常出現程序不合規定和流程不合要求的問題，特別是在黨組織換屆選舉、發展黨員、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員，包括勞動競賽組織、崗號創建等一些看似簡單的具體業務，在基層有的單位經常出現落實起來變形、執行起來走樣的問題。所以，作為黨支部書記，必須要不斷加強政治理論、黨務實操和生產經營知識的學習，不斷提升議事決策能力、風險防范能力、群眾工作能力，才能推動基層黨組織全面進步、全面過硬，成為堅強的戰斗堡壘。三是做黨建融合的牽線人。既研究透了工程項目，又熟悉基層黨務工作，只是具備了黨建融入施工生產的基本條件，可謂萬事具備、只欠東風。這個東風，就是支部書記始終堅持的求真務實的頑強作風。要充分發揮支部書記的聰明才智，溝通上下，協調各方，爭取領導的理解和支持，贏得廣大黨員干部職工的緊密配合，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，穩扎穩打把黨建工作落實到現場。

（3）帶好班子。班子的好壞，直接影響項目的形象，也是關系項目成敗的關鍵。能否把班子帶好，也是衡量支部書記綜合能力的重要標準。要想帶好班子，書記就要心無旁騖抓主業，聚精會神促融合，要摒棄“獨”“爭”“軟”“單”的態勢，堅決抓好以下幾點。一是要善于抓“統”，要把主要精力放在抓大事、統全局上。二是要善于抓“小”，抓到真落實上。三是要善于抓“難”，要抓住矛盾問題的匯集點，制約發展的關鍵點。四是要善于抓“短”，補“短”才能促發展。

（4）建好隊伍。一是建設一支高素質支委隊伍。一方面要加強支委隊伍的思想政治教育工作提升整體的思想政治覺悟和理論水平，發揮集體的合力。另一方面要堅持“三重一大”決策制度，堅持集體領導，避免出現一言堂。二是建設一支高素質的黨員隊伍。就是發展黨員必須嚴格堅持《黨章》規定的黨員標準，不能降低和另立標準，要在保質保量的前提下，不斷優化改善黨員結構，做到慎重發展。三是建設一支高素質的人才隊伍。一要拓寬人才學習渠道，加大人才培訓力度，出臺年度培訓計劃，同時對各專業、各部室進行動態化培訓管理，體現“邊學邊用”“傳幫帶”和“請進來、走出去”的培訓特點。不斷創新崗位培訓的形式、手段和內容，做到月度培訓不斷、培訓形式創新和培訓內容實用。二要做好人才的“傳、幫、帶”，讓技術水平高、工作經驗豐富的優秀技術人員與青年技術人員結成“對子”，形成“師徒關系”，將優秀的技術積累、工作經驗傳承下去。三要做好技術人才的選拔工作，暢通技術人才的成長發展渠道，把合適的人放在合適的崗位上，做到人盡其才，才能與崗位匹配。要精準識別人才，及時發現優秀的人才，給他們壓擔子，給予其責任，讓優秀的人才干出事業，干出精彩。要敢于給優秀的技術人才足夠的待遇，用待遇留住人才，用待遇激發青年技術人才的干事激情，建立正向的激勵導向，干出多大的事業就要能夠給予相應的待遇，不虧待人才。

（5）樹好形象。一是思想上引領。黨支部書記每天都與職工群眾面對面打交道，自己的一言一行、一舉一動都直接影響著周圍的黨員干部和職工群眾，如果支部書記對黨性觀念、理想信念含糊， 職工群眾就會缺乏信心；如果理論不清、形勢不明，職工群眾就會失去目標；如果心態不正、工作消極，職工群眾就會人心渙散…總之，帶頭示范很重要。支部書記首先要堅定黨的理想信念，堅定黨建工作信念，堅定企業發展信念，通過帶頭宣講政策、帶頭弘揚正氣、帶頭敬業奉獻，從而教育和引導黨員干部、職工群眾牢固樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，堅定投身企業、奉獻企業、創新發展的信心和決心，自覺增強工作的積極性、主動性和創造性，努力形成團結協作、積極進取、奮發向上的良好氛圍，凝心聚力推動企業行穩致遠。二是行動上帶頭。基層黨建工作，貴在務實。支部書記一定要在真抓實干、實際實效上做表率。既要察實情，沉下心來，俯下身子，深入工地一線、深入到職工群眾中去，面對面、心貼心、實打實地掌握了解實情，有針對性地開展工作；又要求實效，“虛”功“實”做，力戒形式主義，確保工期不滯后、安全不出事、質量過得硬、環保不惹事、效益不虧損、信譽不抹黑、維穩化解事、職工身心健康、隊伍士氣高漲；更要抓落實，要提高抓落實的能力，把落實作為推進黨建工作的重要環節，真正在抓落實上用心思、花力氣，確保每項工作落到實處，取得成效。三是心理上貼近。結合新時代職工群眾的訴求，思考新時代群眾工作如何開展，創新工作載體，著眼實際實效開展具體工作，做職工群眾利益的維護者、活動的組織者、成就人生夢想的引領者，要時刻關心職工群眾心理健康、關注思想動態，通過幫扶救助困難職工、表彰宣傳先進，讓他們感愛到黨的溫暖、組織的關愛和同志的親情，自覺緊密團結到黨組織周圍，為黨的事業踔厲奮發,篤行不怠,賡續前行,奮楫爭先。四是廉潔上表率。通過加強黨章黨規的學習，時刻以黨章黨規來審視自己，時刻用黨章黨規來要求自己，鞭策自己做一個優秀黨員。進一步強化黨紀意識，用黨紀黨規嚴格規范言行，把規定、要求有效落實在工作和生活的細節中；自覺接受監督，主動接受監督，習慣在監督下工作生活；嚴格執行中央八項規定精神和反“四風”各項規定，嚴格遵守廉潔從業若干規定，自覺抵御腐朽思想和“圍獵”腐蝕，堅決反對特權思想和特權現象，工作上從從嚴要求，作風上雷厲風行，生活上崇尚儉樸，帶頭構建風清氣正的良好政治生態。

黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。而黨支部書記作為支部工作開展的“設計師”，設計的是黨建融合，策劃的是工作部署，擔當的是沉甸甸的使命和責任。如何做好基層黨支部書記是我們永恒的話題，也是一個長期的課題，需要支部書記們，在日常的工作、學習、生活中不斷發揮自己的聰明才智，堅持學習，解放思想，與時俱進，轉變觀念，敢為人先，支部工作才會有生命力、感召力和吸引力，才會有為有位有用。