涵養文化生態 提升鄉村治理效能

徐 鑫

文化是鄉村的根脈，是鄉村振興的鑄魂工程。構建鄉村文化治理大格局，充分發揮文化潤物無聲的作用，為鄉村振興凝神聚力，是完善鄉村治理體系的重要舉措，也是推動農業農村發展的內生動力和重要內涵。昌邑市在實施鄉村振興戰略中，充分發揮鄉村文化獨特的價值引領作用，為鄉村發展固根鑄魂，激發鄉村治理新動能。

一、昌邑市鄉村文化振興的現狀

昌邑地處山東半島西北部，渤海萊州灣南岸，歷史底蘊深厚，農耕文明歷史悠久，是著名的“絲綢之鄉”“苗木之鄉”“溴·鹽之鄉”和“華僑之鄉”。近年來，昌邑市依托豐富的鄉土文化資源，把弘揚傳統文化、發展文化產業與鄉村治理有機融合，促進文化繁榮與自信，提升鄉村振興“軟實力”。

（一）保護傳統文化，留住“鄉愁”記憶

啟動“村村編修村志工程”，建設村史館、文化展館等歷史文化展示點，還原鄉村生活場景，記錄村落歷史，留存鄉村記憶。目前，全市已建成村史館29處，歷史文化展示點102處，300余個村莊完成村志編修。

加強對傳統村落自然風貌和傳統格局的保護，最大限度地活化原貌古韻，延續歷史文脈。龍池鎮齊西村獲評“中國歷史文化名村”“山東省歷史文化名村”“山東省傳統村落”等稱號，卜莊鎮夏店街村、姜泊村獲評“中國傳統村落”。

（二）傳承非遺技藝，盤活鄉村文化資源

建設非遺“手造”資源項目庫和傳統手工藝發展片區，推動非遺資源抱團集群發展。建立傳統工藝專業戶檔案，每年為市級非遺傳承人發放傳習補助資金，開展健康監測。創新推出“非遺傳承貸”，避免了非遺企業停工停產甚至倒閉的風險。舉辦傳統工藝主題展覽、巡回展演、教育培訓等100余次，讓保護傳承非遺技藝的觀念深入人心。目前，昌邑市擁有省級非遺8項，傳統工藝作坊100多家，吸納社會勞動力2萬余人。

（三）實施文化惠民，振奮鄉村文化精神

在各社區、村鎮組建秧歌隊、鑼鼓隊等民間文體活動隊，每年舉辦送戲下鄉演出、農村公益電影放映、民間文藝展演、廣場舞大賽、秧歌大賽等文化活動100余場，觀眾超10萬人，極大地豐富了農村群眾的精神文化生活。圍繞建黨百年、鄉村振興等題材開展文藝創作，弘揚優秀傳統文化。首部大型音樂劇入選山東省百部優秀劇目，以海洋科學家、水產學家朱樹屏為原型攝制電視紀錄片，并在中國國際電視臺播出。

（四）農文旅融合發展，拓展文化服務場景

推進鄉土文化與鄉村休閑旅游農業的深度融合，開發建設梨花水鎮、濰水田園綜合體，并入選山東首批鄉村振興重大項目庫。北部“渤海走廊”地區四個村入選第一批省紅色文化特色村，成為新興的“網紅”紅色教育基地，每年吸引3萬多人次打卡學習。各鎮街（區）都有自己特色的文化旅游節會，如山陽梨花節、龍鄉文化節、桑葚采摘節等，推出更多有體驗感的文化場景，讓旅游充滿詩意，讓文化走向遠方。

二、從昌邑實踐看鄉村文化治理的共性問題

（一）鄉村文化服務供給不足

城鄉文化資源分布不均衡現象突出，鄉村文化基礎設施配備短板明顯。如“農家書屋”重建輕管，利用率不高，未能發揮應有的作用，大部分鄉村廣場缺乏可供表演的“鄉村大舞臺”，制約了村莊文化活動的組織開展，難以滿足村民日益增長的精神文化訴求。

（二）鄉村文化治理人才缺乏

隨著城市化進程加快及外來文化的沖擊，承載著鄉村社會仁厚淳樸的價值觀念正逐步淡化，優秀鄉土文化面臨邊緣化的困境。鄉村現有經濟條件和發展環境不具備吸引人才的優勢，村民對于鄉村文化治理的參與程度不高，具有地方特色的非遺技藝、生活習俗、傳統美德等正失去傳承的“土壤”。

（三）鄉村文化內涵挖掘不充分

本土文化資源尚未得到充分挖掘和利用，現有的鄉村休閑旅游農業景點和產品文化內涵不深、精品不夠、特色不足，缺少創意開發。鄉村文化產業總體占比不高，市場開發不夠，宣傳推介力度不大，缺乏有影響力的地域品牌。

三、鄉村文化治理的破題之策

（一）強化價值引領，涵養文明鄉風

要在鄉村文化建設中深挖農耕習俗、非遺技藝、節日慶典、特色建筑、民間文學等地方文化元素，增強本土文化的認同感和自信心，引導更多人參與對傳統文化的保護和傳承，增強傳統文化的生命力。

要將法治與德治有機結合，進一步修訂完善村規民約，強化村民自治與監督機制，深入推進移風易俗，積極開展道德講堂、文明家庭評選等活動，弘揚社會主流核心價值觀，引導村民樹立正確的思想意識。

要善于挖掘鄉村文明建設的典型事跡，通過民眾喜聞樂見的形式，加強對優良家風家訓、鄉規民約、道德模范的宣傳推廣，讓榜樣的力量引領廣大農民凝聚共識。

（二）多元主體參與，激活鄉村內生動力

強化農民在鄉村文化自治中的主體意識，深度挖掘本土人才，提高村民參與文化建設的積極性，引導他們主動投身到鄉村文化產業發展中去，成為鄉村文化的繼承者、傳播者、創造者，實現鄉村文化產業的“造血”功能。

將“鄉賢”吸納到鄉村文化治理機制中來，借助“鄉賢”這一精英群體較高的聲望、特有的凝聚力，調解糾紛矛盾，搭建溝通橋梁，引領道德風尚，為鄉村社會治理凝聚力量。

積極引導社會力量參與鄉村文化服務，通過活動贊助、合作入股等方式，吸引社會資本和人力、技術、平臺等外部資源參與鄉村治理，補充拓展鄉村文化市場，提升鄉村文化服務水平。

（三）優化資源配置，打造鄉村文化品牌

統籌城鄉文化融合發展機制，助推城鄉文化資源互通、優勢互補，加大公共文化基礎設施、服務產品、人才資源向農村的傾斜，優化鄉村文化體系建設，推動鄉村公共文化服務標準化、數字化、品質化發展。

加強鄉村文化人才隊伍建設，完善鄉村文化人才引入機制，引導返鄉創業人員、大學生村官等人才加入鄉村文化治理，保障工資待遇，暢通晉升渠道，加強培訓指導，充分發揮新鮮血液在鄉村文化治理中的積極作用。

推動鄉村文化產業化、品牌化發展，整合特色文化資源，加強鄉村文化與旅游、體育、研學等多產業深度融合，孵化鄉村文創產品，打造文化創意產業鏈，借助自媒體、云平臺、云直播等手段，加大對本土文化的宣傳推廣，豐富鄉村文化品牌內涵，提升市場競爭力，推進鄉村文化產業跨越式發展。