石油化工企業消防監督檢查的重點及其策略

任衍彪 (江蘇省消防救援總隊徐州市支隊，江蘇 徐州 221000)

0 引言

石油化工企業由于原材料、產品以及生產工藝等方面的特殊性，在生產、運輸和存儲等環節都存在諸多的安全隱患。在大量危險品存在的情況下，如果缺乏有效的監督管理制度和手段，極容易造成諸多的消防安全隱患，不利于石油化工企業的生產運行。因此需要加強對企業中消防安全的全面監督檢查，及時發現各環節中存在的隱患問題。并結合我國石油化工企業當前的消防管理現狀和存在的問題等，分析消防監督檢查重點，同時提出相應的監督管理策略，為石油化工企業的安全運行提供有效的參考。

1 消防監督檢查工作中的重點內容

1.1 明確消防監督檢查的具體要求

石油化工企業消防監督管理中主要集中在消防生產中的各項原材料、設施以及生產工藝等方面。監督檢查原則以“雙隨意、一公開”為主，保證監督檢查事件的充分性，檢查的細致性。部分石油化工企業的發展與時俱進意識比較強，不斷加強對生產工藝和技術的創新，改善生產線，更換生產設備等。但是所有創新工作都需要先通過行政審批后才可以實施，如果企業內部改革的環節和規模小的情況下，內部審核通過即可。因此消防監督人員必須要能夠全面把握石油化工企業的生產技術特點和流程，為各項工藝和設備的更新換代提供有效的消防評估判斷，保證企業生產的安全性[1]。消防監督人員需要到企業做好現場調研工作，明確調整的位置和環節，并提出改革后的滅火預案。比如，企業工藝以及設備等方面的變化，一般也會帶動企業布局的改變，消防道路、回車場等可能需要重新規劃。這是消防救援的基本保障，因此需要重點對道路布局情況進行檢查，并進一步確認消防重點設施和場所的占用情況。

1.2 加強儲運設備情況掌握

石油化工企業的消防監督檢查管理工作中，儲運設備是重要的檢查管理內容之一，特別是石油化工企業的儲運設備大部分都具有高壓特點，一旦出現泄漏等問題極容易造成嚴重的安全隱患。此外石化產品的化學性質決定，在儲運的過程中不同的物質需要采用分類儲運管理的方式，并設置相應的防火裝置，比如：防火墻或者隔堤等，同時危險的廢棄物存儲需要設置圍堰，有效預防廢棄物中的有害液體流出，或者造成雨水倒灌等。因此，監督管理人員需要對儲運各環節的消防設施裝備進行定期測試，確定消防設施中是否存在問題，并針對設施問題及時采取有效的整改措施。此外，制定完善的危險品管理機制，明確危險品各環節的管理人員和管理職責，提升消防監督管理效率。

1.3 培養企業人員消防安全意識

石油化工企業消防管理工作開展中，有必要采用消防安全責任人制度，提升消防安全意識和責任，以及石油化工企業的消防安全管理能力。企業消防安全責任人的責任重大，在責任人選擇中需要慎重，大部分都是由企業法人或者重要負責人擔任，不可隨意指任，否則可能會影響消防安全管理工作的落實以及執行的權威性等[2]。大部企業法人以及責任人的消防知識都比較匱乏，導致消防安全管理工作開展受到限制。因此需要加強消防安全人員的培訓和消防管理，豐富消防人員的消防知識儲備，掌握基本的消防監督常識，提升消防能力，使安全消防檢查工作貫穿于石化企業生產的全過程。

1.4 加強對監管單位資料審核

石油化工企業的建筑布局以及各種設備安置等，都需要嚴格根據高風險單位生產特點以及消防安全管理規范等進行設計。但規范化的設計和建設會加大企業的成本，為了有效控制成本，提升生產便捷性，部分石油化工企業往往會采用違規亂建的方式，尚未辦理消防安全手續的情況下即開始著手建設。而且當前我國因為違規建設造成消防事故的石化企業有很多先例。比如江蘇響水的石化企業爆炸事故，在后期調查中發現，固廢倉庫屬于違規建筑工程。因此在消防監督檢查中，需要做好對建筑以及企業整體布局圖紙和資料的檢查，保證建設項目與設計圖紙相符，所有廠房、倉庫等都符合消防驗收手續。如果發現違規建設，及時報告上級管理部門，進行督促整改。

2 消防監督檢查存在問題及原因

2.1 石油化工企業設備不完善

石油化工企業中需要應用大量的生產和存儲設施，這些設備的安全穩定運行是保證石油化工企業消防安全的前提和關鍵。因此石油化工企業不斷針對設備問題進行改進和完善，有效預防劣質設備在石油化工企業中的應用引起安全事故，提升石油化工企業的安全生產效率。此外，石油化工設備的應用和運行受外部條件的影響和限制，如果工作條件不符合規定，或者生產過程出現中斷，都會對石化產品質量造成影響。同時設備的操作不合理或者在長期運行中未及時維護等，極容易在生產中出現安全事故，造成火災或者爆炸事故。比如，如果生產設備的線路由于年久失修出現短路，可能會出現電火花等事故，石化企業的特殊原材料和產品遇到電火花就有可能引發爆炸等安全事故。

2.2 工作人員專業技術水平有待提升

石油化工企業的生產以及存儲等工作中應用的設備，大部分都需要加熱、加壓，同時設備的結構復雜，在設備的操作過程中，如果操作人員的專業技術水平有限，或者技術能力比較差的情況下，都可能會造成火災或爆炸等安全問題。因此，企業需要加強對技術人員培訓，保證各項操作能力和水平符合石化生產標準和要求，提升各項設備操作的穩定性，有效降低火災發生概率。但從當前的石化設備操作和應用情況來看，仍有少數石油化工企業的技術人員，未接受過正規專業、系統的培訓[3]。有些還是外來務工人員，文化水平比較低，專業素養和安全意識不足，未達到石油化工企業的操作要求和標準。容易形成人為因素造成的消防安全事故，而且在消防隱患出現后無法及時做出正確的處理措施，導致事故的影響范圍加大。

2.3 企業自身缺乏明確的標準規定

石油化工企業的消防監督檢查工作開展需要基于完善的規章制度和標準，指導各項工作的有效落實。但當前石油化工企業中，大部分企業雖然制定有相應的規章制度，但是內容和范圍不健全，甚至大部分企業都未形成明確的管理標準，導致企業員工不了解企業的規章制度，無法按照相關規定執行具體的操作，或者出現違規情況后無法根據懲罰制度給予相應的處罰。此外，部分企業為了獲得更大的經濟效益，故意違背規章制度，隨意擴建、改建和擴張規模，導致石油化工生產和管理中存在一定的危險性，容易造成火災、爆炸等危險事故。管理規章制度的缺失，以及工作人員無法按照標準進行操作，導致企業中的原材料堆放以及生產工作執行中存在混亂的行為，不利于生產工作的落實，容易造成安全事故。從石油化工企業發展現狀分析，石油化工企業問題的出現主要是因為消防監督檢查的重視度不足和規章制度落實不嚴格造成，這是未來石化企業發展中需要重點關注的問題。

2.4 消防安全監督培訓不到位

石油化工企業人員的安全意識和安全知識結構直接影響消防安全監督工作的落實，因此必須要加強對消防監督人員的安全監督能力進行培訓，規范消防安全培訓機制，提升消防安全監督水平。當前石油化工企業中仍有部分人員的安全意識比較弱，在設備的操作中容易造成諸多安全風險問題，增加了安全事故的發生率。此外，部分人員無法識別安全風險和危險品，預防能力和意識不足，同樣會引發消防安全隱患問題。

3 石油化工企業消防監督檢查對策

3.1 完善消防安全監督檢查機制

石油化工企業生產中的設備和原料都具有特殊性，必須要嚴格根據企業生產規章制度和流程進行生產操作與管理，并做好對生產條件的控制，保證設備的安全、穩定運行。石化企業生產中大部分設備都需要保持高壓狀態工作，壓力的控制尤為重要，否則壓力過強或者過弱都可能會引發安全隱患，導致設備遭到破壞，或者造成原料泄漏等[4]。因此在石油化工設備的操作中，需要做好對設備的定期測試，保證化工設備保持良好的耐壓效果。此外，石油化工設備對溫度的調整具有一定的要求，化學反應對溫度控制的要求高，只有保持適宜的溫度才能夠保證生產活動的順利開展。同時如果溫度控制不合理，導致溫度過高造成反應不完全或者過于強烈等都可能會引發燃燒或者爆炸事故。因此需要充分利用石油化工消防監督職能，做好對各項安全工作的落實。

3.2 合理設置生產設備布局

石油化工企業生產中生產設備問題是造成消防安全隱患的關鍵，如果設備管理不當，導致不同化學反應的設備集中安放，未設置合理的距離，會在混合化學反應的情況下，加大火災、爆炸風險，因此在石化企業設備安裝管理中，需要嚴格按照化工企業的規章制度和標準，做好設備的安放工作，保證石化生產的安全性。比如：石油化工室外設備的安裝中，需要先做好對設備的檢測，以及安裝環境的考察。不得與室內設備安裝混合，并嚴格根據設備安裝標準選擇合適的位置，并做好設備距離的控制，預留消防安全距離有利于后期火災事故發生后的救援和逃生，降低企業經濟和人員損失。此外，石油化工設備需要設置安全閥，應對緊急情況。針對腐蝕性強以及易燃易爆的材料存放設備，更需要加強對設備的安裝重視，避免隨意安裝造成安全事故。并做好對消防監督檢查工作的分工，結合消防安全檢查制度和設備安裝需要制定相應的規范。實際工作開展中，要結合三方主體制定共同商討規章制度，明確各部門的職能劃分情況。此外，構建三方溝通渠道，針對各自的分工情況做好職能分工，制定合理的職能銜接制度，促進消防安全監督檢查工作的開展和實施。比如：石化企業消防監督建設方面的監督工作由工程技術部負責，通過消防抽查和定期檢查的方式查看其中是否存在問題，并及時采取有效的預案和措施，加強消防工作處理。儲運設備管理也是其中一項重要的管理內容，具體可以從以下方面進行完善。首先，做好防火屏障建設和維護，保證正常防火功能。其次，加強對消防設施罐區結構和場地的檢查，保證罐區位置地面都設置噴霧冷卻和泡沫裝置，有利于防火和降溫。同時規范罐區的結構，有利于在火災發生后第一時間開展救援工作[5]。再次，保證各項設施的完好性，對設備的壓力表、溫度表等進行檢查。最后，對存儲設備的儲存情況進行檢查。有效避免火災、爆炸事故的發生。

3.3 加強工人專業技術培訓

石油化工企業的設備操作和管理直接影響生產效率和生產安全。工作人員作為設備操作的主體，需要嚴格根據崗位和技術要求招聘相應的人才。同時在人員上崗前，通過崗前培訓以及消防安全教育等課程，促進人員了解各崗位的工作內容、工作職責和消防安全危害與預防措施。特別針對容易發生火災、爆炸的危險性高崗位，必須要提升人員操作規范性和安全性意識，保證安全事故應對和處理能力。此外，通過講座、培訓等方式對企業高層管理人員進行培訓，提升企業管理者的消防安全意識，促進安全消防制度的落實。與此同時，還可通過考核制度的建設，對考核不合格的員工進行調崗或辭退處理，為企業其他員工起到一定的震懾和警示作用。最后，各崗位人員都需要持證上崗，了解設備的操作以及生產工藝要求，促進各部門間的交流與協作。

4 結語

綜上所述，石油化工企業的原料、產品、設備和生產工藝都比較復雜，而且具有易燃易爆危險性特點。企業為了提升生產效率，生產工藝和生產技術不斷創新與改造，導致消防安全工作開展受到更大的挑戰。需要加強對企業消防監督檢查工作的重視，了解各階段生產中的問題，以及消防安全監督工作重點，并及時采取有效的監督管理制度解決消防問題。提升企業管理層以及基層的消防安全意識，促進消防安全工作的有效落實，保證石油化工企業安全和諧健康發展。