政策金融妙筆繪就龍城秀美畫卷

李 坤 談玲穎 湯勤政/中國農業發展銀行江蘇省常州市分行

中國農業發展銀行江蘇省常州市分行以支農“排頭兵”的奮進姿態，堅決執行國家戰略，全力支持鄉村振興，2022 年累計獲批中長期項目21 個，金額156.4 億元，創歷年之最，其中省級以上重大項目16個、金額104 億元；2023 年首月“開門紅”，新獲批項目4 個、金額47.5 億元，投放信貸資金34.39 億元，一幅“農旺”“水潤”“產興”“宜居”“綠色”的秀美畫卷正在龍城大地徐徐展開。

“農”墨重彩 繪就興旺

常州“長蕩湖大閘蟹”“溧陽青蝦”入圍首批中國農業品牌目錄，“建昌紅香芋”“朱林無節水芹”“黃金村軟米”獲批國家地理標志證明商標，繪就了“豐”景獨好的新畫卷。

常州分行聚力服務區域產業興旺，全年累投產業類貸款18.41 億元，同比多投14.46 億元，促使地方涉農支柱產業、“常字號”名優農產品品牌大放異彩。

走進“中國花木之鄉”武進區夏溪村，各地趕來的客商絡繹不絕，在各個經營戶門前駐足詢價，一片繁忙景象。當地花木栽培歷史悠久，但隨著市場競爭日趨激烈，單一品種占比過大、名特優新產品相對少、產業集聚程度低等問題突出，大部分農戶停留在傳統的家庭作坊種植模式中，缺乏先進的生產方式。市、區兩級政府高度重視花木產業發展，將武進夏溪農業科技產業園項目定位為創建“國家農村產業融合發展示范園”重點項目。常州分行獲悉項目資金需求后，以“三有三度”（有力度、有溫度、有速度）理念迅速開展項目專項營銷，省分行處室負責人赴項目現場調研，市縣兩級行“一把手”親自掛帥、嚴密部署，設計信貸模式，僅1 月有余就完成項目從準入到投放的全流程。目前，該項目已實現投放5 億元，改擴建花卉種植區、小苗交易區園藝村近60 萬平方米，形成“花木市場+基地+花農”一體化經營模式。待項目全部建成運營后，花木產能將擴大近3 倍，直接帶動周邊約5 萬戶花農、2 萬多專業銷售經紀人受益，最大限度降低自然災害和市場波動帶來的風險，有力助推地方特色花木產業發展。

常州分行還為多個壯大地方特色產業的項目提供信貸支持：4.5 億元金壇萬畝生態高效蟹塘項目蓄力提升“長蕩湖大閘蟹”品牌影響力；3 億元溧陽高效水產養殖項目引進溧陽上興優質種苗，在推動種業振興的同時以“小青蝦”養出“大產業”；2.3 億元朱林鎮現代農業生產基地項目打造金壇區國家地理標志產品生產基地，帶動數萬個周邊農戶增收致富。

“水”潤江南 江清湖晏

水潤民心，澤被萬物。“治理好水污染、保護好水環境，需要全面統籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態水資源、污染防治與生態保護，達到系統治理的最佳效果”。

17 億元武進夏溪農業科技產業園區建設項目

常州北有長江依傍，南有滆湖、長蕩湖比鄰，江河湖網縱橫交錯，水資源稟賦得天獨厚。常州分行深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞“一江、兩湖”不斷加大信貸投入，助力打造水生態治理現代化的常州樣板。

守護“一江”碧水，接續支持長江沿岸化工區騰退、魏村船閘建設、水生態廊道搭建，實現長江常州段從“工業銹帶”到“生態秀帶”轉變；融入“兩湖”建設，通過水生動物復殖、植物復種，河道岸坡整治，促進“兩湖”流域生態修復、水源地保護，打造覆蓋超250 平方公里的湖濱生態養護屏障。全年累投水利貸款13.53 億元，凈增7.96 億元，居全省系統內第一。

滆湖位于太湖上游，是江蘇第六、蘇南第二大淡水湖，是太湖一道重要的生態屏障，也是常州“兩湖”創新區建設的重要依托之一。然而，受面源污染、水產養殖、圩田過度開發等影響，滆湖水環境問題突出。常州分行堅持“水利銀行”品牌定位，充分發揮政策性金融優勢，創新公益性項目和經營性項目“肥瘦搭配”信貸模式，盤活閑置土地資產，解決項目還款來源難題，在第一時間落地常州首筆1.55 億元農發基礎設施基金的基礎上，“投貸聯動”配套信貸資金12.4 億元支持全省唯一國家級流域水環境綜合治理與可持續發展試點——洮滆片區水生態修復工程，助力增設生態浮島15.7 萬平方米、投放魚類296 萬尾，整治河道25 公里，建設雨污管道超17 公里，系統推進水污染治理、水生態修復、水資源保護“三水共治”，為“長三角最美湖灣城”增添羽翼。

“產”動未來 智領中外

新一屆常州市委市政府圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”的城市定位，提出了“532”發展戰略，即5 個“中軸”（長三角交通中軸、創新中軸、產業中軸、生態中軸、文旅中軸）、3 個“中心”（長三角產業科技創新中心、現代物流中心、休閑度假中心）、2 個示范區（城鄉融合發展示范區、統籌發展和安全示范區），為開啟全面建設社會主義現代化新征程指明了方向和路徑。

常州分行深入對接“532”發展戰略，大力服務城鄉融合，累計獲批城鄉一體化貸款、農村流通體系建設貸款近30 億元，有效促進產業轉型升級和城鄉一體化發展。

1.55 億元農發基礎設施基金+12 億元滆湖綜合治理一期項目

中以常州創新園是國內首個由中以兩國政府簽約共建的創新示范園區，是兩國合作的標志性項目。常州分行以釘釘子精神爭做重大項目的主辦銀行，早在2015 年就投入農發重點建設基金7000 萬元，為園區建設充實項目資本金；2019 年接續獲批7 億元項目貸款，支持園區廠房、水電工程及配套設施建設；2022 年再次為中以國際創新村二期建設注入農發行基礎設施基金1.51 億元，并發揮“政策性銀行+商業銀行”乘數效應，以銀團貸款形式參團政策性金融資金3 億元，有力助推園區提檔升級、城鄉一體發展，為中以創新合作不斷貢獻農發行力量。

在加快園區集群壯鏈和科技創新補鏈的同時，常州分行還積極推進加工流通延鏈。作為榮獲全省唯一國家骨干冷鏈物流基地的重要載體之一，常州新陽光冷鏈物流項目包含超5 萬平方米的冷鏈倉儲配送區，建成投用后，冷庫總容量將達7 萬噸，各類冷鏈食品年周轉量可達100 萬噸，將填補長三角地區高端變溫冷鏈空白。對此，常州分行成立重大項目工作專班，分管行長掛鉤聯系、下沉指導，帶動專班同向發力，落實“按日推進、按周調度、按旬督導”工作機制，掛圖作戰抓實項目落地。加班加點落實放款審批，保證信貸資金不斷供，以“服務+速度”確保項目建設進度，贏得企業滿意。據了解，雖然目前項目還在建設階段，但已有數十家餐飲食品企業、供應鏈企業聯系對接，到“十四五”末，預計可帶動上下游企業及周邊納稅30 億元，帶動就業10 萬人。

常有安“居” 宜居宜業

安居宜居，連著民生，系著民心。近年來，為緩解住房租賃市場結構性供給不足，擦亮“常有安居”這一特色名片，常州市按照“人才跟著產業走，保租房跟著產業建”的路子，大力實施保障性租賃住房建設。為了讓每個奮斗者都能實現安居宜居夢，常州分行緊緊抓住常州作為全國40 個發展保障性租賃住房城市之一的契機，緊盯地方政府園區建設規劃及保障性租賃住房年度計劃，主動發力、精準發力、靠前發力，發揮省內系統首單保障性租賃住房貸款落地常州的先行優勢，充分利用先期支持各大產業園區建設的資源優勢，創新“產業園區聯動保障性租賃住房”的營銷思路，接續獲批8 億元金壇區新市民保障性租賃住房項目和5 億元創智園北區二期人才公寓工程項目，面向中德（常州）創新產業園、溧陽市中關村創智園及周邊企業流入的無房新市民，提供“配套齊全、設施完善、特色鮮明”的保障性住房4900 余套，有力推動人才和產業“雙向奔赴”，實現“筑形態”向“提品質”的跨越。

在鐘樓區“殷杏泰美麗鄉村”集中居住區杏塘村示范區，一棟棟嶄新的農房拔地而起，一條條整潔的道路曲徑通幽，白墻黛瓦傍水而居，環村水塘碧波蕩漾。美景的背后離不開常州分行對宜居宜業和美鄉村建設的傾力支持。抓住全省首個國土空間全域綜合整治省級試點項目契機，獲批12 億元殷杏泰片區建設項目貸款，統籌土地整治和民居改造，累計整治農用地340 余公頃，新建村民集中居住區近20 萬平方米，通過新居筑底、綠色賦能，重塑生態空間、重構生產空間、重建生活空間，形成“百米綠廊環繞城郭、千套庭院簇擁而立、萬畝良田縱橫阡陌”的“三生”融合盛景。

2022 年以來，常州分行主動對接“江蘇省農村住房條件改善專項行動方案”和地方住建部門，緊盯年度安置房建設、保障性租賃住房建設、老舊農房改造、危污散亂低整治等宜居宜業項目清單，積極營銷支持，累計投放24.6 億元貸款用于各類安居宜居項目建設，為龍城百姓帶來穩穩的幸福，助力常州上榜2022 年度最具幸福感城市。

執“綠”為筆 向美而行

常州市常住人口超過500 萬人，全年生活垃圾清運量近200 萬噸，解決生活垃圾出路問題成為常州建設“無廢城市”過程中亟待解決的問題。在金壇的一家生活垃圾焚燒發電廠內，一輛輛密閉式垃圾車有序駛入，投料口“吃”進生活垃圾，經過發酵、焚燒等無害化處理，“吐”出清潔電能。這得益于常州分行支持的5.61 億元金壇生活垃圾焚燒發電及飛灰庫PPP項目。常州分行緊扣降碳、減污、擴綠、增長協同并進，在摸排地方重大綠色項目清單上下好先手棋，積極向政企宣傳綠色信貸政策和產品，第一時間介入支持，主動幫企業申領人行“碳減排支持工具”，使之成為全省農發行系統內和金壇區金融系統內首個碳減排貸款項目，并入選2022 年省生態環境廳綠色金融案例。該項目建成后，將開啟“零填埋”模式，年處理生活垃圾約36.5 萬噸，能夠保障常州地區生活垃圾日產日清，在解決垃圾填埋造成土地資源浪費問題的同時，還能變廢為寶，實現年發電量約2 億度，可滿足10 萬戶家庭1 年的用電量。

為深刻踐行綠色發展理念，積極落實生態文明建設要求和“雙碳”戰略目標，常州分行以建設“綠色銀行”特色品牌為抓手，聚焦水利建設、城鄉一體化、改善農村人居環境、農村土地流轉和土地規模經營等領域，加大支持綠色信貸項目資源傾斜力度，加快綠色信貸投放，推動實現“量、質、效”全面提升。截至目前，全行綠色貸款余額106.55 億元，較2022 年初凈增54.86 億元，增幅106%，綠色信貸綜合評價居全省系統首位。□