以支部共建助力產業鏈供應鏈建設

文/曹文琳

黨的十八大以來，習近平總書記就產業鏈供應鏈安全問題多次強調，“產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征”“要著力打造自主可控、安全可靠的產業鏈、供應鏈”，要求國有企業要勇當現代產業鏈鏈長。筆者擬結合工作實踐，就國有企業基層黨組織如何在內循環主導型產業鏈供應鏈建設上充分發揮“保落實”作用，提出幾點思考。

當前內循環主導型產業鏈供應鏈存在的明顯問題

從宏觀上看，國際政治經濟格局、國家（地區）間關系乃至世界環境氣候等，都會影響產業鏈、供應鏈上成員間的關系。從微觀上看，企業管理水平、各自訴求差異則最直接、最迅速地影響產業鏈供應鏈的穩定與和諧。

同甘難共苦，產業鏈供應鏈不堅固、不穩固。利潤是企業生存、發展的物質基礎，追求利潤是企業經營的根本目的，但時時事事唯利潤，企業也難以走得更長更遠。當下有遠見、有格局的企業家越來越多，但目光短淺、思維狹隘的“生意人”也有不少，在他們眼里，產業鏈供應鏈上的利潤分配、利益分享就是“零和博弈”。只算經濟賬、只看眼前利益，只想自身利益最大化，與合作伙伴能同甘難共苦。單靠經濟利益構建起來的產業鏈供應鏈是脆弱的、不穩固的，很難經得起市場的風吹雨打。

▲ 長安汽車黨委與長安民生物流黨委開展“黨建共建促進產業安全”活動

戰略不匹配，產業鏈整體能力提升難、提升慢。現代市場競爭不是單個企業間的競爭，而是整個產業鏈供應鏈的競爭。習近平總書記指出，我們不應該也不可能再簡單重復過去的模式，而應該努力重塑新的產業鏈，全面加大科技創新和進口替代力度，這是深化供給側結構性改革的重點，也是實現高質量發展的關鍵。要落實好習近平總書記這一重要講話精神，企業必須縮短技術從實驗室到市場的過程、從專利到商品的過程，而產業鏈供應鏈協同一致則是“縮短過程”的必要條件。但是，利潤優先還是規模優先，盈利性優先還是成長性優先，企業常常面臨“魚”與“熊掌”的二難選擇，產業鏈供應鏈上各成員的現實訴求、戰略選擇不一致，其結果必然會導致產業鏈供應鏈整體能力提升難、提升慢。

浪費難禁絕，產業鏈供應鏈隱形成本高、經營風險大。黨的十八大以來，黨中央抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的力度前所未有，但隱性違反八項規定的的情況在一些國有企業仍然存在，由于管理水平不高、協同配合不力等導致的庫存浪費、呆滯浪費、質量浪費等，間接增加了企業成本，影響產業鏈供應鏈的有序健康發展。此外，由物資采購引發的腐敗在企業仍有發生，也會導致企業隱形成本升高、經營風險擴大。

國企基層黨支部助力產業鏈供應鏈建設的途徑

發揮黨的政治優勢，將“黨的一切工作到支部”這一要求落腳到企業產業鏈供應鏈安全工作上，“鏈上企業”可以大膽嘗試支部共建，通過思想共建、能力共建、廉潔共建、公益共建等手段，解決好思想認識、目標行動的一致性問題，以及廉政安全，促使產業鏈供應鏈“鏈上企業”能最大限度求同存異，結成更加緊密的“共同體”，形成高效的產業閉環。

思想共建，為支部共建夯實思想基礎。思想決定行為，“鏈上企業”無論屬于何種性質，只要在中國境內或者面向中國市場，其發展都要緊扣黨和國家大政方針、發展戰略。有效的思想共建應做到“四必學、兩帶頭、一輪流”。“四必學”，即學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于本行業的重要指示批示精神、黨中央和習近平總書記關于基層黨建工作的要求、黨的全國代表大會等重大會議精神；“兩帶頭”，即支部書記在學習出勤、研討發言這兩個環節中必須帶頭；“一輪流”，即共建支部輪流組織會議，以此營造更加開放、平等、和諧的學習與對話氛圍，促進共建收到效果。

能力共建，把共建雙方難點痛點問題作為著力點。推動黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。有效的能力共建應做到“一不怕、兩不論、三發揮”。“一不怕”，即不怕問題，主動出擊，真心誠意“找題”，敢于讓共建對方“出題”，出真題、出難題；“兩不論”，即不討論、不爭論，不用考核“大棒”倒逼，而是“從心出發”推動問題的解決；“三發揮”，即充分發揮黨委的領導優勢、發揮黨支部的組織優勢、發揮黨員的先鋒模范作用優勢，通過黨員工作室、黨內揭榜掛帥、支部事業領先、“雙培養”等載體，共建雙方攜手攻關。其中，跨支部、跨行政單位的重大攻關，企業黨委應出面幫助協調推動，有效促進問題解決。

廉潔共建，把凈化產業鏈供應鏈生態作為落腳點。國有企業基層黨組織應站在全面從嚴治黨的高度，認真貫徹落實黨中央要求，嚴格落實“一崗雙責”，切實抓好黨風廉政建設和全員廉潔從業教育。要鏟除滋生基層腐敗的土壤，應做到“一管、兩抓、三聯動”。“一管”，即首先必須管住領導干部這一關鍵少數，使其不敢腐、不能腐、不想腐，切斷上梁不正下梁歪的源頭；“兩抓”，即抓住“一崗雙責”和作風建設兩個“牛鼻子”，增強業務體系自我保健的“防病”功能和消除管理對象的“誤會”源；“三聯動”，即問題分析調查聯動、責任追究和責任人處理聯動、規章制度修改完善聯動，以達到事半功倍效果，促進構建更加有效的懲防體系。

公益共建，把道德建設和企業形象建設作為微支點 。開展社會公益活動是傳承和弘揚中華民族傳統美德的重要舉措。實施支部公益共建，應注重“兩結合、三特點、四明確”。“兩結合”，即公益共建與員工、特別是黨員領導干部的道德美德建設相結合，與彰顯國企擔當、建設企業形象相結合；“三特點”，即共建支部要加強信息互動、行動聯動，確保公益活動體現“精準”“快捷”“直達”的特點；“四個明確”，即提前明確觸發條件、信息傳遞渠道、愛心救助方式、“1+N”共建計劃和預案，確保敏捷響應。其中，“1+N”中“1”指1 個固定共建項目，側重于“兩結合”中的道德美德建設,重在“匯聚微力量開展微公益”，提倡黨員獻愛心、出工時；“N”指不確定、臨時性的解困救危行動，需要支部與行政部門協同聯動，舉企業之力履行國企社會責任，在危急危難時刻，支部有號令，黨員有行動。

“推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。”黨的二十大為加快推進產業鏈供應鏈建設指明了方向。國有企業基層黨組織應站在講政治的高度、站在“保落實”的高度，通過支部共建，構建組織共建、人才共育、資源共享、責任共擔、發展共贏的黨建工作新格局，以共建加強關鍵領域的固鏈、強鏈、補鏈、控鏈和融鏈，引領全鏈貫通和全要素融合創新，實現產業鏈供應鏈的穩定和自主可控。