鑄牢民族團結根基 創造共同富裕生活

文 / 邵小育 劉倍越 楊永玲

習近平總書記高度重視云南發展，心系邊疆各族人民，黨的十八大以來，兩次親臨云南考察指導、三次給云南干部群眾回信。2015 年考察時，希望云南“努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”。2020 年考察時，希望云南“努力在建設我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展，譜寫好中國夢的云南篇章”。2021 年，給滄源縣邊境村老支書們回信：“希望你們繼續發揮模范帶頭作用，引領鄉親們永遠聽黨話、跟黨走，建設好美麗家園，維護好民族團結，守護好神圣國土，唱響新時代阿佤人民的幸福之歌。”安寧市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話及指示批示精神、習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，始終堅持“不謀民族工作不足以謀全局”的理念，帶領各族群眾共同團結奮斗、共同繁榮發展，推動黨的民族理論和民族政策落地見效，持續推動全市民族工作高質量發展、促進各族群眾共同富裕。

安寧是多民族聚居地區，也是文化厚重，資源富集的地區。2021 年上榜“中國縣域經濟百強縣（市）”86 位、“中國工業經濟百強縣（市）”74 位，縣域經濟居全省榜首，入選2021 年中國最具幸福感城市。安寧的經濟發展凝結著各族人民團結奮斗的智慧和汗水，彰顯了安寧民族團結進步事業的佳績。

一、鑄牢中華民族共同體意識，為共同富裕創造前提

第一，深入培育和踐行社會主義核心價值觀。一方面，行動提效有力。安寧開展道德模范評選工作，目前全市各級道德模范達46 名，打造了“有事找陳姐”“十送愛心”等有深度的志愿服務活動。率先在全省縣級城市組織開展安寧2021 年學雷鋒志愿服務“四個五”活動，具體包括最美志愿者、最佳志愿服務項目等推選活動，這一系列努力促進社會對志愿服務的認同感不斷增強，群眾參與志愿服務的積極性不斷提高。另一方面，宣傳全面有力。連然街道構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化機制，把民族團結進步宣傳教育納入公民道德教育、精神文明建設、社會主義核心價值觀教育和愛國主義教育的全過程。用好用活轄區民族團結文化廣場、長廊、廳、室等陣地，召集少數民族代表、“優秀共產黨員”“道德模范”等身邊榜樣組建宣講團，向各族群眾宣傳民族團結，講述身邊故事。在各族群眾中大力傳承弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，推動各民族文化互鑒交融、創新發展，正確把握中華文化和各民族文化的關系，從而鑄牢中華民族共同體意識，促進多民族地區共同富裕。

第二，凝聚民族團結進步齊發力。安寧構建民族團結進步協會，發揮社會組織常態化服務功能，利用與各族群眾距離近、關系熟、善引導等優勢，承接多層次、多領域、多樣化的各民族交往、交流、交融、團結聯誼等活動，推動民族政策宣傳、落實、推進。編印“安定團結 本固邦寧”系列叢書，拍攝民族團結進步創建宣傳片、匯報片，設立大型永久性宣傳牌20 余塊，制作宣傳展板600 余個。注重發揮民族團結進步教育基地作用，依托1 個實踐中心、1 個教育基地、7 個民族文化傳習館、9 個鄉鎮黨校、2 個烈士陵園等紅色陣地資源，建立市、街道、村（社區）民族團結進步教育基地。推進“互聯網+民族團結”行動，在各平臺開設“民族團結”專欄，對民族團結進步宣傳教育工作實現線上與線下互動，在全社會營造創建全國民族團結進步示范市的良好氛圍，鑄牢中華民族共同體意識。

二、推動民族特色產業，為共同富裕提供佳徑

第一，帶動產業發展，引領群眾增收致富。祿勠街道艾家營村秉承一心一意謀發展的思路，打造民族團結示范點，帶動產業發展，引領群眾增收致富。結合轄區內鮮食葡萄特色產業，全面實施產業規模化、組織化、現代化產銷模式，延伸果釀產業、冷鏈物流，大力拓展“農家樂”+鄉村生態游等外圍產業鏈條。該地區匯聚哈尼族、佤族、彝族等多個少數民族，葡萄產業的發展助力該地區民族更加團結，同時特有的民族文化、民族活動形成獨具特色的民風民俗，為葡萄農旅增光添彩。艾家營村也緊緊圍繞“帶動產業”的思路，不斷壯大村集體經濟發展專項資金，培育經濟快速提升，連接村內已有的多個產業點位，增強村級發展內生動力。

第二，打造品牌特色，實現群眾增收致富。盛產茶葉的祿勠街道海灣村成立了安寧海灣茶業有限責任公司，該茶企具有20 多年的歷史，秉承“為天下人做好茶”宗旨，團結各民族力量。曾經由云南資深普洱茶專家鄒炳良先生和盧國齡先生擔綱指導，主要生產經營云南普洱茶、云南紅茶、云南綠茶等，擁有“老同志”“加嘉”“良品”等知名品牌。海灣茶業品牌打得響亮，其茶葉品質是關鍵，可以讓品茶者感受普洱茶的清純、淡雅、遐思和歷史的沉淀。該村也不斷拓展產業鏈條，計劃實施茶葉套種蔬菜復合模式，構建民族特色基調的民宿產業，助力全村進一步增收致富。

三、構筑中華民族共有精神家園，為共同富裕增光添彩

第一，傳承民族優秀文化，構筑共有精神家園。以黨史學習教育為契機，以“十進”活動為載體，推進各民族文化融通，打造“百家宴”“廣場舞大賽”等群眾性文化活動，同時也有紅色經典誦讀大賽、百年榮光名家講堂、安寧慶祝建黨100 周年主題文藝晚會等文化惠民演出。在發展繁榮民族文化方面，建成梨園村彝族文化展覽館、密馬龍苗族文化傳習館等7 個民族文化傳習館，打造彝族鐮鉀舞、白族霸王鞭等4 個民族文化項目，讓民族傳統文化得到良好的保護和傳承。另外，積極打造民族文化品牌，草鋪街道水井灣村被列為省、市苗族文化保護區，苗族蘆笙舞《阿佐》和苗族傳統手工刺繡、服飾制作被收入昆明市非物質文化遺產保護名錄，《片羽塵落》《找尋歷史的足跡》《螳螂川》等展現安寧民族文化的作品陸續出版發行。

第二，規范語言文字，守護共有精神家園。安寧成立語言文字工作委員會，全面加強國家通用語言文字教育教學，推行使用國家統編教材，落實國家通用語言文字在教育教學中的基本要求，持續加強全市學校通用語言文字教學，以“推普周”等為契機，共開展通用語言文字宣傳100 余場次，受教育學生60452 人。開展各級語言文字規范化示范校、達標校創建工作，成功創建各級語言文字規范化示范校66 所，其中省級語言文字規范化示范學校7 所、昆明市級語言文字規范化示范學校14 所，為大力營造使用國家通用語言文字的社會生活環境創造條件。構筑中華民族共有精神家園，促進“精神富裕”“文化富裕”，提升各民族的歸屬感、幸福感，進而為全體人民共同富裕貢獻智慧與行動。

四、提升民族事務治理現代化水平，為共同富裕提供保障

第一，不斷健全民族事務治理體系。成立由市委、市政府主要領導為雙指揮長，市級分管領導為副指揮長，45 個市直部門及9 個街道為責任單位的工作指揮部，搭建起層層呼應立體化工作網絡格局。構建出黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的民族工作格局。推動基層民族事務治理網格化，實施“一網兩單”機制，在全市9 個街道100 個村及社區成立以黨政主要負責人為組長、副組長的民族團結進步示范創建工作領導小組，在全市9 個街道配備統戰民宗專干9 人，確定村及社區信息員、網格員100 人，形成市、街道、村層層推進抓落實的工作格局，確保各項工作有效運轉。草鋪街道成立民族團結進步示范單位創建活動領導小組，按照責任分工，不斷強化責任擔當，加強組織管理，進一步形成合力，積極推動民族事務治理工作。

第二，進一步完善創建機制。制定實施了《安寧市創建全國民族團結進步示范市工作方案》等一系列政策措施，形成以《工作方案》為統領、若干配套文件為支撐的“1十N”政策保障體系，有力地指導創建工作的開展。落實《城市民族工作條例》及實施辦法等法規，有效保障各族群眾合法權益，民族地區各項事業不斷實現新跨越，中華民族大團結不斷得到鞏固和發展，最終為共同富裕提供更長久的保障。