新能源發電企業信息化的安全網格化管理

白瑞東，馬 鐵，孫厚望，侯立寶

(深能北方能源控股有限公司，內蒙古 通遼 028000)

0 引言

1 安全管理現狀

某能源控股公司成立于2008年，現有新能源并網容量79.3萬kW，包含5座風電場、12座光伏電站及1座熱電廠。與其他新能源發電企業一樣，該公司的安全管理工作中也存在著信息傳達不及時，以及基層員工對各自安全生產職責不明確、對安全生產工作參與度不高等問題。為解決這些問題，有效防范和遏制安全生產事故的發生，該公司積極貫徹落實企業的安全生產網格化管理要求。

2 信息化的安全網格化管理

2.1 網格化管理理念

網格化管理是一種行政管理改革，依托統一的城市管理以及數字化的平臺，將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。

隨著網格化管理在城市管理上的運用，越來越多的行業逐漸開始運用網格化管理方式進行企業管理。安全網格化管理是以突出“大安全”為目標，整合各方面資源，調動政府、社會、部門、企事業單位和自然人的力量，依托統一的管理模式，借助數字化平臺，以屬地管理、分級管理為原則，一方面將生產經營單位作為單元網格，在單元網格之間建立一種監督和管理相互交叉、有機結合、相互彌補的形式，使各網格之間能有效地進行信息交流、資源共享；另一方面通過構建橫向和縱向經、緯線，形成涵蓋各方面監管內容的立體網格，最終實現整合組織資源、提高安全管理水平。

網格化管理是對傳統管理模式的一次創新革命，其重構了基層管理架構，并建立和強化了微觀組織的有效聯動[3]，與傳統的安全管理模式相比，網格化管理模式通過明確各個網格的責任，讓“每格”責任落實到人，更有利于企業完善、細化生產安全管理流程和職責，更好地幫助企業實現管理無漏洞、無盲區，使安全管理更有保障[4]。

2.2 網格化管理體系建立

該公司針對企業發展難點、結合企業發展現狀、迎合企業發展需求，開發建設了安全風險—隱患排查雙預控管理平臺，利用信息化手段將安全網格化管理與互聯網技術結合，明確網格負責人、監管責任人的工作內容和要求，建立網格責任人逐級負責、業務部門責任人專業監管、安全管理部門全面監督、分管領導分工督導、主要領導全面督察、各層各級協調配合的工作機制，為其安全管理工作提供了新的方向。

該公司根據現場實際情況，從物理區域、區域功能、區域歸屬、便于管理四個方面對廠區全部區域進行科學劃分，實現企業安全管理全覆蓋。按照誰主管誰負責、專業相關、業務相關等原則，確定本企業網格安全生產責任人，進行書面任命并簽署網格安全生產責任書。

原則上每網格至少一名本企業責任人，可根據實際情況增加或輪換。建設工程項目或涉及多方管理的網格，可將參建單位或參與管理方有關人員并列為網格安全生產責任人。各生產基建項目根據人員所屬部門、班組、崗位、工作區域、工作性質、專業技能等確定各自網格安全生產責任人，同時要保證各區域責任人任命與設備責任制有效銜接，最終形成安全網格責任人清單。

企業可根據實際管理機制，從場(廠)站長/項目經理、安委辦、部門負責人、班組值長等各層級，分別確定各級管理人員安全監管職責，實現“分級管理、全面覆蓋”，明確各級監管機制，最終形成安全網格化監管體系。

(2)受有較大沖擊載荷、磨損嚴重、過煤量大或受腐蝕的溜槽和管道應加襯板。《DTII(A)型固定式膠帶輸送機設計選用手冊》推薦，物流速度大于2.5 m/s時應加襯板；物流速度為1.6～5 m/s時推薦采用帶調節擋板。溜槽轉角處，常受物料沖砸，其斜底和側板都應加襯板。漏斗受物流沖擊面和溜槽受砸斜底板鋪設的襯板要能拆卸更換，必要時受砸母板外側應加筋板。

2.3 安全網格化管理實施

2.3.1 崗位職責的自我管理

企業員工可通過平臺查看、管理本人的“崗位職責”信息，內容包括姓名、崗位名稱、單位名稱、部門、崗位職責、附件等信息。平臺自動匯總各單位用戶填報的崗位職責信息，形成電子臺賬，各場站或公司的管理人員可在線查看本場站、公司所有人員的崗位職責，并可通過人員姓名或所屬單位等關鍵字快速進行人員崗位職責信息檢索。各單位特定用戶可通過平臺的導入功能將本單位的崗位職責信息批量導入平臺，企業員工可進行本人崗位職責信息的維護管理，崗位安全職責落實到個人，實現全員參與企業安全生產工作。

2.3.2 網格化管理架構在線維護

企業用戶可通過平臺在線維護管理本單位的網格化管理架構，新增了一級網格員、二級網格員、三級網格員、微網格員對應的責任區域、責任崗位，內置各層級網格員的工作職責、工作內容頻次及工作標準，形成公司級網格化管理架構圖，如圖1所示。平臺明確了管理流程和管理職責，全面貫徹落實全員安全生產責任網格化管理要求，定責任區域、定監管人員、定監管任務，做到明確責任單位、層層落實、層層負責。同時，平臺將根據工作頻次，定時推送工作內容及工作標準至相關崗位人員，以防出現工作遺漏。

圖1 某場站安全網格化管理架構

3 安全網格化管理效果

(1) 平臺固化了安全風險辨識評估流程，內置了LEC法、風險矩陣法等風險評估方法，各風電場和光伏電站可根據本單位安全生產特點，結合雙預防工作機制，組織各網格責任人對所負責區域從人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素、管理缺陷四方面開展網格風險辨識和評估，形成網格風險清單，并及時更新、動態管理。

(2) 網格員在現場巡查發現違章違紀行為時，可通過手機APP快速登記違章行為及照片，上報至上一級網格員進行核準，確定責任人落實整改，并由上一級網格員給予相應標準的考核或扣分，形成個人的違章檔案及網格員工作檔案。

(3) 各層級網格員需定期開展現場安全巡查及隱患排查，對于各自責任區域內發現的隱患，可通過手機APP進行登記反饋，并落實整改措施。對于無法當場整改的隱患，可上報至上一級網格員審核，制定整改方案，形成網格化隱患排查工作記錄，并按期落實整改措施。

(4) 平臺內置個人網格化工作單，各層級網格員完成定期工作后，通過手機APP掃描本人所負責區域(設備)二維碼，可解鎖個人網格化工作單。平臺將根據隱患排查、反違章等安全工作模塊中的記錄，自動生成網格化工作單，統計已完成工作的數據。網格員將工作單逐級提交至上一級網格員進行審核、存檔；上級網格員可通過自動生成的網格化工作單查看下屬各網格員的工作記錄，對于未按時整改的隱患或違章，可及時跟蹤處理。

(5) 企業的安全管理人員可將平臺內安全網格化信息導出，然后按照集團要求制作成網格風險公告牌或網格責任公示牌，張貼在對應網格區域入口處顯眼位置。網格風險公告牌標注提示該網格區域的主要安全風險、事故隱患類別、可能引發的事故后果、管控措施、應急措施及突發事件信息報告方式等內容。網格責任公示牌標明網格名稱、網格范圍、網格員姓名及電話信息、安全履責清單等內容，所有進入該區域的人員都能看見該區域的安全網格化管理信息。

(6) 企業的安全管理人員可隨時查看下屬各新能源發電企業安全網格化管理工作實施、落實情況，與平臺的隱患排查、反違章管理等安全業務功能模塊的結合使用，將安全工作的重心從事故發生后的責任追究轉移到事故發生前的事故預防上，從源頭上把好安全生產關。

(7) 平臺為各風電場和光伏電站的基層員工提供了一個安全管理工具，解決了各風電場和光伏電站人員少、缺少安全管理工具的問題，基層單位用戶可隨時通過平臺的各功能模塊將現場情況上傳至平臺，場站及深能北控公司管理人員可通過平臺查看各電站現場情況，掌握現場安全生產狀況，為相關安全決策提供科學、可靠的依據。

4 結束語

該公司利用信息化手段建立了本單位的安全網格化管理體系，確保安全管理責任層層落實，通過各項措施調動員工的安全主動性，推動基層員工思想從“要我安全”向“我會安全、我保安全”轉變。

隨著安全風險—隱患排查雙預控管理平臺的上線和使用，作業現場“經驗式作業”現象明顯減少，諸多無形的現場安全隱患得到遏制，實現了安全分級管理、層層履職、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯、全面覆蓋，使企業的安全生產管理水平得到了全面提升。