關于文化傳媒企業內部控制的研究

呂慧

近年來，社會經濟水平的逐步提高，推動傳媒企業得到迅猛發展。傳媒企業想要在日益激烈的競爭市場中得到長遠發展，需要著手于企業內部，加大對內部控制管理工作的力度，從而使自身的管理水平得到大大提高，進而為傳媒企業健康穩定的發展提供保障條件?；诖?，本文首先闡述了內部控制的概念及必要性，其次分析了文化傳媒企業內部控制存在的問題，比如內部控制環境薄弱、風險管理機制不完善、溝通交流機制流于形式、內控監管意識不足、內控管理人員專業能力不足等，最后根據其問題提出對應的優化建議，以期為文化傳媒企業實施內部控制提供參考思路。

我國經過多年發展，目前擁有更多的文化產業，因此國家需要提高對傳媒行業的重視程度，然而由于受到市場經濟改變產生的不良影響，為文化傳媒企業帶來較大的壓力，只有逐步強化與完善企業的內部控制，才可以在更多的傳媒領域站穩腳步。當前，傳媒行業的企業還未意識到內部控制具有的重要作用，依然在起步階段，盡管取得了一些成果，然而因為實行時間較短，內部控制環境依然還存在眾多問題，這就需要企業管理人員引起高度重視，逐步加大內部控制的力度，優化企業內部控制制度。

內部控制的概念及開展必要性

內部控制的概念

簡而言之，內部控制屬于系統性的體系，主要是保護企業的會計信息和經濟資源，從而使會計信息的真實性和經濟資源安全性得到有效保證。經過采取分工這種方式產生聯系和制約這兩種好像矛盾的關系，明顯體現出企業的總體性，構成系統性的單位組織，以便于企業合理調整各種活動，最終真正使各個部門和各環節之間得到更好的控制。

文化傳媒企業開展內部控制的必要性

內部控制需要跟隨時代的發展進行相應改變，隨著社會經濟的變化，競爭逐步成為時代甚至今后長期的代名詞，為各個領域的發展造成嚴重沖擊，這就需要高度重視現代化的企業管理制度，需要注意的是構建這種制度需要將內部控制作為基本條件。這樣才可以增強內部管理，在增加經濟效益方面發揮著重要作用，同時還可以在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。另一方面，從國際范圍來看，還有助于企業提升自身的競爭力，隨著經濟一體化速度的不斷加快，信息技術在現代社會中占據核心地位，企業之間的競爭逐步拓展到國際市場，隨著競爭的日益加劇，進一步增加了風險控制的難度。

因此，通過構建和優化內部控制制度，能起到以下作用：

一是不僅提升了管理效率，而且在加大管理力度的基礎上，提升了經營效率，同時強化了風險抵御能力，進一步增強了國際競爭力。

二是有利于企業構建完善的制度，制定相應的發展決策，當構建內部控制制度以后，同時確保控制制度具備健全性，確保各個部門和各環節的工作具備一定的高效性，讓企業控制制度體系可以在各環節起到重要的控制作用。這種各項制度和政策，可以更好的改進制度政策的實施狀況，另外，還可以使財務信息的真實性與可靠性得到有效保障，財務信息在企業發展中起著至關重要的作用，企業內部還需要高度重視其信息，這是企業制定決策并實施的基本條件。

三是風險防范，隨著知識信息網絡化不斷發展的背景下，面對日益激烈的風險，唯有加大風險管理的力度，有效開展預防風險的工作，內部控制才可以更好的識別、評估及分析風險，優化風險管理系統，同時改善自身薄弱環節，最終快速實現經營目標。

文化傳媒企業內部控制存在的問題

內部控制環境薄弱

目前，內部控制手段在我國各個領域推廣的時間比較晚，是最近幾年才開始在各個企業管理與發展中加大內部管控手段。盡管最近幾年的管控實行期間獲得了理想的效果，但我國實施內部控制的時間比較短。這就是為什么實行內部控制以后，依然出現控制體系不健全情況的原因。

文化傳媒公司的發展與運營核心實際上屬于內部控制體系，然而因為傳媒公司自身具備獨特性，不能參考其他行業的經營經驗，這是公司傳播媒體項目管控方法需要注意的問題，不可以采用以往的方法進行管理與控制。加之文化傳媒企業內部控制缺乏對內部管控工作的重視度，致使內部控制管理工作難以實行。

風險管理機制不完善

因為文化傳媒企業領導層缺乏對風險管理工作的重視，致使企業工作人員未充分意識到科學風險管理的認知，企業從上至下缺乏對風險管理意識的認知，不能更好的辨別潛在風險，同時不能量化分析風險，在一定程度上降低了風險管理的效率。另外，由于還未構建健全的風險管理機制，不能發現企業運營活動中潛藏的風險，極易失去最好的時機，為企業造成更大的經濟損失，最終對企業的長遠發展造成不利影響。

溝通交流機制流于形式

企業組織當中溝通與交流機制流于形式，同事與下級之間不能更好的合作，溝通方法單一，不能使需求得到滿足，盡管有良好的溝通渠道，但是機制不完善，領導層與工作人員所在的維度不一樣，所以看待事物的方法與角度就會存在較大差異，基層工作人員不能全面理解管理層的想法，由于缺少責任與歸屬感不能積極配合，導致信息和溝通流于表面，企業凝聚力較差，信息質量差等問題普遍存在，最終致使決策失誤，從而對公司管理生產經營活動造成直接影響。

內控監管意識不足

當前，部分傳媒企業還未充分意識到內部監管工作具有的重要作用，還未構建完善的監督評價管理機制，不能確保監督管控工作的有效實施。一些企業內部監督不到位、監管存在問題、評價缺失等，都會對內部控制工作的成果造成直接影響。一些監督評價不能根據企業的具體狀況與企業業務需求擬定更好的內部控制方案，對內部控制的效率造成直接影響。此外，在一些文化傳媒企業中，片面認為內控監督是一種約束，會影響決策執行效率，因此對于內控監督較為排斥。而就內控監督機制設立來看，企業并未做到保持內控監督的獨立性和權威性，僅僅是由其他部門代行監督權限，如此使得內控監督難以做到公平、公正，趨于形式化，由于內控監督認知缺失，因而導致監督約束乏力。

內控管理人員專業能力不足

在內部控制管理工作開展過程中，管理人員不能精準判斷企業所處的風險環境，缺乏風險辨別意識，不能更好的處理現有的風險問題，同時不能實現理想的內部控制效果。另外，由于管理人員還未認識到專業風險管理知識具有的重要性，不能第一時間處理運營活動中潛在的各種風險，致使風險影響范圍進一步延伸，直接影響了企業日常經營活動，最終使內部控制效率大大下降。

優化文化傳媒企業內部控制的建議

優化企業內部控制環境

傳媒企業需要完善內部環境，這樣才可以使企業的經營效率得到大大提升，然而要想優化內部環境，就需要為內部控制管理提供優良的環境，需要增強企業成員內部控制風險意識，大力推廣企業內部控制行為。傳媒企業和其他行業存在的差異主要體現為，其屬于一個具有娛樂性質與傳播媒體及公益性的行業，我國群眾有很多人均依靠傳媒企業發布的新聞報道與實時信息得到國際上甚至國內最新的信息狀況，傳播媒體與全國上下的信息渠道存在直接關系，背負著重大的責任，同時面臨著激烈的競爭，期望各個傳播媒體企業可以強化內部控制管理的制度，逐步為公眾增加經濟利益。

構建完善的風險管理機制

企業在建立內部控制體系過程中，首要工作是優化企業原有的風險管理機制，逐步完善風險管理內容，針對當前企業運營過程中面臨的各種風險進行全面分析，根據風險類型展開分類管理，發掘潛在的安全隱患，第一時間排查存在的各種風險點；二是把風險降低在可控范圍中，逐步增強員工風險防控的認知，依據企業經營情況發現企業自身可以接受的風險范圍，將各種風險降低在可控范圍中，減少企業的經濟損失，不斷為企業增加更多的經濟效益。三是構建完善的風險預警機制，通過這個機制可以更好的猜測企業面臨的風險。如果存在風險就可以第一時間發出警報，以便于風險管理人員及時處理風險，安排專門的風險防控小組，詳細分析與挖掘企業存在的各種風險，擬定相應的風險防范方案，最終強化企業風險防御能力。

加強項目全流程管理

建設使用合適的項目管理系統，并與財務系統對接，圍繞合同項目展開，以項目執行過程為主線和成本控制為主線的雙主線管理，對項目執行過程進行系統、全面、立體管理，實現了項目從投標、標書制作評審、合同簽訂、項目實施、采購、節點驗收、付款收款、結算等一系列環節的控制與管理，實現經營數據、管理數據的實時展現，提高項目整體運營效率。

加強信息化建設促進信息資源共享

傳媒企業在日常經營過程中需要加大企業信息化建設的力度，使用先進的管理方法，提升企業的運營效率，減少增效?；诖髷祿畔r代環境中，數據具有強大的力量，企業需要使用有關數據明確消費者的偏好，把消費者的需求快速反饋到企業管理層。傳媒企業還需要為藝人構建相應的信息資料庫，針對劣跡藝人采用謹慎合作的方法，做好應急預案，第一時間防止損壞。另外，構建財務風險預警系統，全面使用各種財務指標，如果看出基本指標存在異常情況，需要高度重視，發現并處理問題，避免情況更加惡劣。實際上，許多企業破船并不是一瞬間一敗涂地，很多企業在破產以前均會出現財務風險，企業內部沒有針對財務危機采取相應的解決措施，導致企業逐漸深陷破產泥潭中。

強化內控監管落實內控監督評價

一是構建健全的內部監督制度體系，確定各個部門的工作職責，全面監控日常內部控制工作，保證內部控制工作能夠順利開展；二是有效開展查漏補缺工作，內部監管部門得知內部控制工作中存在問題時，需要對產生問題的原因進行深入分析，發現問題的源頭，指出解決方法與補救手段，確保內部控制監管的連續性。

提升管理人員素養

一是確定人員招聘目標，制定人員招聘流程，對人員風險管理能力、內控意識、協調能力、創新能力及溝通能力等方面的知識與能力重點考核，全面考核人員的責任意識、職業素質等方面的內容，使工作人員的綜合素養得到全方位提高，為風險管理與內部控制工作提供更多的專業人員。二是建立專業的內部控制管理小組，從企業各個部門中挑選優秀的人員，全面考核人才內部控制管理能力、風險辨別能力等，讓內部控制小組主要管理內部控制的各種工作，提升工作效率。三是按時專業培訓管理人員，為優秀人才提供免費學習的時機，基于企業內部形成良性競爭的基礎上，使工作人員的專業素養得到大大提高。

現如今，我國經濟呈現出不斷成熟的趨勢，科學技術的進步與發展使得企業開展內部審計工作具有的優勢更加明顯。內部控制審計是企業發展中非常重要的組成部分。內部控制審計能夠發現企業內部控制中現存的問題，這樣可以優化企業的管理模式與治理模式，推動企業健康穩定的可持續發展。所以企業還需要逐步優化企業內部控制制度，同時加強內部控制審計工作的開展。

（作者單位：文都云（南京）數字科技有限公司）