品質教育正前行

曾璽凡

長沙，國家首批歷史文化名城，崇文重教，弦歌不絕。長沙教育，根植于沃土，與城市共生長、同發(fā)展，承擔基礎教育綜合改革、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、教育評價、智慧教育等10 多項國家教育改革實驗，教育成為城市閃亮名片。

面向教育強國、教育強省建設的新使命，長沙如何以新目標引領新征程，以新姿態(tài)奔赴新征程，建設具有區(qū)域特色的教育強市？

1 月11 日召開的2023 年長沙市教育工作會議上明確提出：用3 到5 年時間，樹立以“民生保障有力、支撐貢獻有為、結構協(xié)調有序，學生健康成才、教師幸福成功、家校社攜手成就”為主要特征的“品質教育”新品牌。

公益普惠，實現(xiàn)民生保障有力2022 年底，長沙常住人口1042.06萬，其中師生320 多萬人。可以說，教育的品質直接影響占全市人口1/3 的師生、占全市人口2/3 的家長的感受，也與長沙人民的幸福息息相關。按照強優(yōu)勢、補短板、促公平的總體策略，長沙市教育局每年公開承諾辦好10 件教育民生實事，努力建設因教育而幸福的城市。

面對群眾日益增長的優(yōu)質教育需求，長沙市堅持把擴充優(yōu)質學位作為民生實事之首。為了實現(xiàn)從“人等學位”到“學位等人”的跨越，長沙制定了基礎教育學位建設三年行動方案，逐年、逐區(qū)、逐項目明確責任目標、建設時序，一月一調度、一季一通報，確保學位建設與城市發(fā)展同頻。今年秋季，全市新增基礎教育優(yōu)質學位7.66 萬個。

針對學生心理健康問題，組織開展了心理健康全員調研，分市、區(qū)縣、校召開10 多輪座談，出臺了學生心理健康工作“十五條”。

針對“雙減”后初中生周末無人輔導的問題，聯(lián)合通信企業(yè)提供技術支撐，推出公益“周末名師云課堂”，截止10 月上旬，參與學生達104.8 萬人次。

針對特殊教育送教上門比例較高的問題，長沙市主動出擊，將普特融合學校建設列入政府為民辦實事工程，今年全市新建普特融合學校9 所，送教上門比例從21.25%降到14.26%。

針對縣中辦學品質需要整體提升的問題，通過實地調研，聯(lián)合11 個市直部門出臺《縣域高中發(fā)展提升行動計劃》，采取推進標準化建設、遴選品質縣中、支持特色辦學、安排城區(qū)優(yōu)質高中結對幫扶等措施，推動縣域高中整體提質。

每一個問題，都是教育改革發(fā)展過程中群眾目光的焦點，都與教育的獲得感、幸福感息息相關。

科學統(tǒng)籌，確保結構協(xié)調有序

在統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設標準、編制標準、生均公用經(jīng)費標準、設施設備標準和管理標準的基礎上，長沙市聚焦關鍵要素推動優(yōu)質均衡發(fā)展。加大公費定向師范生培養(yǎng)力度，建立面向鄉(xiāng)村教師的“一網(wǎng)”（網(wǎng)絡聯(lián)校）、“兩站”（名師和特級教師農(nóng)村工作站）、“三平臺”（名優(yōu)教師送教下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)學校對口幫扶、師訓專家入校培訓）培養(yǎng)體系。

通過優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，實施職業(yè)教育提質培優(yōu)行動，全市41 所職業(yè)學校完成辦學條件達標工程，28 所學校、75 個專業(yè)群入選省職業(yè)教育楚怡“雙高雙優(yōu)”計劃。暢通技能人才學歷上升通道；試點舉辦職普融通試點班，為學生提供更多的選擇機會。

據(jù)統(tǒng)計，全市公辦義務教育在校學生占比增至95.4%。通過壓實區(qū)縣政府舉辦義務教育的主體責任，深化“放管服”改革，出臺進一步理順民辦學校管理機制的文件，研制民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法，促進民辦學校依法依規(guī)辦學。

強化系統(tǒng)思維，注重統(tǒng)籌謀劃，長沙市推動城鄉(xiāng)教育、職普教育、公民辦教育協(xié)調有序發(fā)展。

融入大局，推動支撐貢獻有為教育與經(jīng)濟社會需要“雙向奔赴、雙向賦能”。

依托全國產(chǎn)教融合試點城市建設，對接長沙22 條產(chǎn)業(yè)鏈，全市每年遴選15個左右校企合作示范性實習實訓基地，還將打造一批智能制造業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等市域產(chǎn)教聯(lián)合體，推動形成課程共同開發(fā)、教學實踐共同管理、技能人才共同培養(yǎng)的良好局面，努力實現(xiàn)以產(chǎn)定教、以教促產(chǎn)、產(chǎn)教融合。

今年，長沙市正在加快籌建長沙第二所市屬公辦本科院校——長沙工業(yè)學院，還將建設長沙財經(jīng)傳媒職業(yè)技術學院，主要目的就是優(yōu)化高等教育布局，增強高等教育集聚效應，提升高層次人才培養(yǎng)規(guī)模和質量，為建設全球研發(fā)中心城市提供科技和智力支撐。

五育融合，促進學生健康成長

品質教育的目的，是育人質量的提升。

依托全國首批智慧教育示范區(qū)建設，長沙市教育局積極探索“智慧五育”，構建線上與線下結合、虛擬與現(xiàn)實融合、校內(nèi)與校外協(xié)同的新型高質量育人體系，實現(xiàn)教、學、管、評、測、研全流程智能化。

不僅如此，該市還高度重視對學生非智力因素培養(yǎng)，為學生終身發(fā)展、追求幸福人生奠基；堅持科學的質量觀，堅持從是否有利于學生全面發(fā)展、健康成長的視角評價學校，推動素質教育落地生根、開花結果。

近兩年，長沙有25 名學生獲評全國、全省新時代好少年；學生在體育、藝術、學科競賽、科技創(chuàng)新、技能競賽等各類國際級、國家級比賽中奪得金牌110枚；2022 年，藝術中考合格率達94.83%，學生體質健康合格率、優(yōu)良率分別為96.83%、51.79%，同比提高2.73、19.04 個百分點。

專業(yè)發(fā)展，護航教師幸福成功構建品質教育，離不開教師隊伍的品質發(fā)展。

為弘揚教育家精神，全市實施“大先生”培養(yǎng)行動，在嚴抓監(jiān)督懲處的同時，每年“七一”前舉辦“先鋒故事會”，每三年開展一屆“感動星城·魅力教師”評選表彰；還大力實施教師讀書工程，組織編輯名校長辦學思想和名師教學主張，引導廣大校長教師做“經(jīng)師”與“人師”相統(tǒng)一的大先生。

成立省級“名師網(wǎng)絡教研聯(lián)盟”31個、網(wǎng)絡名師工作室276 個；啟動“未來教師培育計劃”和“未來教師教育實踐基地”建設，分批分層分級開展人工智能+教師隊伍培訓。提高教師利用人工智能教學創(chuàng)新和跨學科融合教學能力，引導教師從“學科人”向“教育者”轉變。

事業(yè)有期許、有路徑，生活也要有滋味、有盼頭。長沙一方面切實保障教師待遇，另一方面加強人文關懷，把教師周轉房、“職工之家”“兒童之家”等教職工關心的小事落實落細，提高教師的職業(yè)幸福感。

構建生態(tài)，推動家校社攜手成就構建良好的教育生態(tài)，核心是要以科學評價為引領，以溝通協(xié)調為基礎，以現(xiàn)代治理為保障，構建政府、學校、家庭、社會四者之間同向而行、良性互動的生動局面。

通過開展深化新時代教育評價改革省級試點，加大對違反“十不得一嚴禁”行為的監(jiān)管和查處，力破“五唯”痼疾；持續(xù)多年推進“從入口看出口、從起點看變化”教育質量綜合評價改革和促進學生德智體美勞全面發(fā)展的綜合素質評價改革，引導樹立全面的質量觀，相關科研成果分別獲得基礎教育國家級教學成果一等獎和二等獎。

長沙市率先實現(xiàn)“一校一章程”，率先實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，率先實現(xiàn)重大教育決策合法性審查全覆蓋，率先成立市級教育行政執(zhí)法大隊，率先試行非學科類培訓機構過渡期備案管理，為陽光招生、“雙減”等重大教育改革的落地提供法治保障。強化教育督導，督政時重點督評立德樹人、經(jīng)費投入、均衡發(fā)展、隊伍建設等方面，并要求市直部門一起“答題”、共同“評卷”，齊心協(xié)力抓教育。

“新時代十年，長沙基本解決了‘入園貴、入園難、擇校熱、大班額等制約教育發(fā)展的三大難題，實現(xiàn)了從‘好上學到‘上好學的歷史性跨越，具備了推進教育品質發(fā)展的基礎和條件。”長沙市教育局黨委書記、局長孫傳貴介紹道，正視當下，長沙式“品質教育”的探索與躬耕正前行。