建筑企業全面預算管理實施路徑探討

孫玉華

摘要：全面預算管理是建筑企業重要的管理活動，在企業規劃、控制、決策等工作中發揮著重要作用，能夠幫助企業實現戰略目標。在競爭日漸激烈的市場環境下，建筑企業若想實現穩定發展，就需要提高全面預算管理水平。通過全面預算管理的高效實施，可以提升建筑企業的管理水平及發展實力。基于此，本文對中小建筑企業實施全面預算管理的要點進行探究，以期能為相關人員提供參考借鑒，提升建筑企業全面預算管理水平，推動建筑企業穩步持續發展。

關鍵詞：建筑企業；全面預算管理

社會經濟水平的不斷提升，帶動了城市化建設的發展，使建筑行業迎來了良好的發展機遇，但同時也使其面臨著較大的挑戰，特別是中小建筑企業，其若想在激烈的市場競爭中獲得競爭優勢，就需要積極創新、改革，提升自身經營管理水平，合理配置內部資源。通過實施全面預算管理能夠實現以上目標，目前較多中小建筑企業已經積極引入了全面預算管理模式，不過在具體實施中仍需要繼續積極探究有效的實施策略，以發揮全面預算管理的實際作用。

一、全面預算管理概述

預算管理是以企業經營戰略作為主要依據，結合預算指標，對企業內外部財務及非財務信息進行協調，優化資源配置、控制資源配置過程、評價資源配置結果的一系列管理活動，可有效降低企業經營風險，使企業獲得更高的營運效率[1]。全面預算管理更加強調“全面”，即全員樹立預算理念、全面覆蓋業務范圍、全程跟蹤管理流程。

在全面預算管理實施環節，中小建筑企業需重視以下內容：首先，全員協同性。在開展預算管理工作時，需要對各項資源進行協調處理，統籌安排，做到全員參與，在分級負責、協同配合下，獲得較高的市場競爭實力。其次，全業務范圍管理。實施全面預算管理時，應保證業務的全面性，做好各項業務工作，如施工預算、資金預算、銷售預算、投融資決策預算等。最后，全流程控制。實際上，全面預算管理屬于不斷改進的過程，其總共包含三個階段，一是預算編制階段；二是預算執行階段；三是預算考評階段，預算管理貫穿于企業各項活動中，因此，需要做到全流程控制，從而充分發揮出全面預算管理

的作用。

二、中小建筑企業實施全面預算管理的重要性

（一）提升資金使用效率

通常情況下，中小建筑企業具備資金投入大、施工周期長等特征，因此，預算工作在其發展中尤為重要，如果未能做到科學預算，會出現資金積壓的問題，嚴重情況下甚至會增加企業投入成本。通過全面預算管理的良好實施，能夠更加合理的應用、配置各項資源，提升資源及資金的使用效率，防止出現資源及資金浪費問題，使中小建筑企業獲得更高的經濟效益。

（二）實現戰略發展目標

中小建筑企業加強全面預算管理，能夠使其在實際工作中，統籌考慮企業戰略目標，使企業獲得更高的預算執行能力，同時使預算工作與企業戰略目標及發展要求相符。強化全面預算管理的實施環節，在嚴格監控預算執行的基礎上，可以對企業戰略發展方向加以明確，通過將戰略目標層層分解，能夠了解總體目標中的關鍵點與不足之處，找出目標實現路徑，促進企業戰略發展目標的良好實現。

（三）激發員工工作積極性

全面預算管理具備較強的系統性特征，涉及到企業全體員工，要求在預算編制、執行及調整上做到全員參與。執行單位通過對預算執行情況做出總結分析，能確定企業目標，并向全體員工分配任務，從而使員工清晰自身責任，激發員工工作積極性。

（四）有效防范經營風險

全面預算編制環節，有助于中小企業樹立新的年度會計目標，科學確定企業標準，不僅能夠促進各部門良好合作，協同配合。還能為企業管理人員提供參考依據，科學監控經營成果，及時發現企業經營中的潛在風險問題，并做到對發展策略及時調整與優化，最大程度上防范經營風險，降低損失。

三、中小建筑企業實施全面預算管理過程中存在的問題

現階段，全面預算管理已成為中小建筑企業管理活動中的重要內容，不過此項工作在實際開展過程中，仍存在一些問題：

（一）全面預算管理目標不科學

全面預算管理目標會為此項工作的開展提供明確的方向，而一些企業在制定全面預算管理目標時，過為重視短期目標的實現，并未與企業長遠發展戰略目標結合，使得預算管理目標存在局限性，未能發揮出應有作用。

（二）組織機構不健全

一些企業對全面預算管理認識上不夠深入，錯誤的認為此項工作應由財務部門全權負責，沒有設置健全的組織管理機構，各部門存在職責不清的問題，財務部門在內部協調溝通上不具備較強的權威性，影響到了各項工作的順利推進。

（三）預算編制與執行脫節

一些中小建筑企業在預算編制時，未綜合考慮往年內外環境變化等因素，選擇的編制方法較為單一，未能涉及到各個生產環節。在預算執行方面，因為財務部門缺乏權威性，無法對全面預算管理各個環節進行有效監控，加上其他部門參與度不高，影響到了預算的深入落實。此外，一些中小建筑企業還存在人員意識不足、考評機制缺失等情況，這些問題的存在，均對全面預算管理的高效實施產生了較大阻礙，因此，中小建筑企業需要科學制定應對策略，有效解決以上問題，提升全面預算管理成效的同時，助力企業穩定發展。

四、中小建筑企業實施全面預算管理的要點

（一）科學確定全面預算管理目標

通常情況下，制定預算管理目標時需要遵循相應原則，以確保制定出的目標具備導向性、可行性、先進性以及適應性特征。

全面預算管理目標需要以企業戰略發展目標為主要依據。中小建筑企業在全面預算管理目標制定過程中，需要將長期戰略目標作為重要導向，根據自身發展戰略部署，將總體戰略目標作為主要方向，對企業內外部環境進行全面了解，科學定位全面預算管理，有機融合全面預算管理及戰略發展目標，最終科學確定出詳細、可行的全面預算管理目標，在此基礎上，高效實施全面預算管理，通過全面預算各環節的緊密聯系，促進企業長期發展戰略實現。并且，中小建筑企業需要引導各部門員工積極參與到目標制定中，對各部門發展需求進行考慮，善于聽取基層員工的建議，使全面預算管理具備更強的崗位創造力，形成更加合理、精準的全面預算管理目標。以科學的目標作為引領，促進全面預算管理獲得更好的執行成效。中小建筑企業應將權力適當下放，真正讓執行層參與到目標制定與決策中，增強員工自我價值感，以促使其更加積極的開

展工作。

（二）完善組織架構，明確責任分工

預算目標確定后，各執行部門應共同配合實現預算目標。因此，健全、完善的組織架構尤為重要，是全面預算落實的重要基礎[2]。中小建筑企業需要轉變以往單一的組織模式，避免只由財務部門完成預算管理工作，執行流程較為單一，執行細化程度不足等弊端，形成財務主導、其他部門協作配合的預算組織架構，以保證各項工作目標具備較強的先進性。中小建筑企業通過完善預算組織架構，應將項目部門作為核心控制部門，并對項目預算編制指標進行細化，明確責任分工。企業中標后，應將施工組織設計方案、施工圖等作為重要依據科學編制項目成本預算，使其與項目實際情況更加符合。并且，在全面預算總體運行模式上，應由各部門負責預算最終的測算與執行，使全面預算能良好的貫徹于各個環節中。在完善的組織架構及明確的責任分工下，形成動態的編制模式，以對部門預算執行情況進行實

時監測。

（三）提升預算編制的科學性

中小建筑企業應強化內部控制，在精細化管理理念引領下，做好預算編制工作，進一步提升全面預算實施效率[3]。全面預算管理中，預算編制屬于較為重要的工作環節，中小建筑企業需要詳細分析自身經營戰略，細化目標以及愿景等內容，形成更加科學的預算目標。根據企業職能劃分，將責任細化至各個部門及項目中，使各部門了解自身工作內容。各部門應按照自身運作及業務情況，向各個員工分解工作目標，對企業生產運營資料進行全面收集，在此基礎上科學開展預算編制工作。預算編制工作開展環節，不僅要保證預算編制的科學性，還應使其具備較強的可行性，要結合部門職能，選擇科學的編制方法，并且需要對企業短期與長期目標進行統籌分析。例如，編制業務預算時，需要了解項目施工工期，還應分析可能會出現的突發情況，為獲得更高的預算編制質量，保證編制出的預算具備較強的可操作性，可選擇滾動法編制預算。

在預算實施環節，需要詳細分析以往預算執行情況，了解其中的不足并提出整改意見，在此基礎上，使下周期預算編制更加科學、合理，跟隨項目施工實際做到有序推進，通過這種方式，防止預算執行受到眾多不確定性因素的影響。使預算編制精細化程度得到進一步提升，并可根據不確定因素做到靈活調整。例如，一般辦公經費不會存在較大的增減幅度，所以，可按照部門業務及人員數量進行定額編制，同時應使部門擁有一定的自主權，使部門可以在確定的經費限額下實現統籌管理，具有一定的靈活性。

（四）加大預算執行及控制力度

首先，做好預算管理全過程控制工作。中小建筑企業預算編制通過后，需要向企業各部門及員工下發預算目標，并將財務報告作為重要指導，做到嚴格執行。中小建筑企業管理人員應參與到全面預算管理中，還要有現場人員的積極參與[4]。為實現預算管理全過程控制，需要將全面預算管理深入貫徹于企業各項生產經營活動中，還需要在企業投融資環節實施全面預算管理，進而提升預算執行效果，充分發揮出全面預算管理的價值。

其次，強化預算控制制度建設，提升預算執行效率。預算獲得審批并下發后，中小建筑企業項目部需要按照項目預算，對各項施工活動進行協調安排，將總體計劃細分為年度計劃、季度計劃以及月度計劃，對各個階段的工程造價實施嚴格控制，在實現項目預算目標的同時，提升項目經濟效益。其他費用預算方面，應落實專業責任制，合理確定年度成本指標并落實到各部門、各工作環節中。通過指標量化分散指標，結合可行性的方式方法，形成完善的全面預算管理模式，強化預算控制，促使預算目標得到良好實現。

（五）強化全面預算管理認識

中小建筑企業在全面預算管理實施環節，應明確預算管理工作與經營計劃之間存在的差異，形成良好的預算管理意識。完成預算編制后，企業所有部門均應根據預算計劃內容實施各項工作，還應認識到全面預算管理并不只是財務部門的任務，而是一種能夠約束所有部門的機制，是內部資源整合、戰略性措施制定的關鍵手段，所以企業全體人員均應將預算管理放在重要位置，在實際工作中將預算管理制度作為工作的主要依據。

中小建筑企業領導層需要充分認識到全面預算管理的深刻內涵，了解此項工作對企業發展的重要價值，從而引領其他員工重視全面預算管理工作。并且，全面預算管理中，執行人員應強化與財務人員溝通，以及時解決工作中出現的各種問題，在全員協同下，推進全面預算管理順利實施。

（六）完善全面預算管理考核體系

若想實現全面預算管理的高效實施，中小建筑企業應構建完善的考核體系，以全面監管預算執行情況，使制度具備較強的剛性約束作用，提升全員預算管理的積極性。績效考核環節，企業不僅要關注考核，還應重視反饋[5]。一般應通過季度考核、年度考核的方式，了解員工工作實際與任務完成情況，獲得考核結果后，向員工做出反饋，使員工了解自身工作中的不足，以促使工作流程不斷優化，不斷提升員工業務能力。中小建筑企業在績效考核機制構建環節，因為內部管理的復雜性以及考核指標的多元性，所以，可應用KPI等考核方式。通過這種考核模式，可以實現考核指標的多維度構建，同時按照部門職責以及員工崗位情況，科學設計指標體系，使員工明確自身工作重點，進一步提升工作效率。績效考核工作開展前，需要逐層分解預算管理指標，確保員工清晰自身業績情況，通過過程控制，以績效考核促進全面預算管理執行。并在剛性約束下，防止出現預算執行不到位等情況。

（七）加強企業信息化系統建設

中小建筑企業開展全面預算管理工作時，應強化信息化系統建設工作，在信息技術支撐下，實現全面管理。例如，在資金預算方面，企業可通過信息化手段，集中化管理各項資金，提升企業資金使用效率。在資金統籌安排環節，要科學預測未來資金流動及使用等情況，從而做出合理安排，將財務風險降至最低。中小建筑企業信息化建設環節，應強化企業與施工項目組之間的聯系，利用線上平臺布置各項工作任務，提升工作效率。例如，開展資金管理工作時，企業財務部門需要對各項目組資金預算進行了解，及時撥付資金。信息平臺的應用，能提高業務的響應速度，更加及時、準確地為各項目組工作提供服務，通過強化信息化建設，為全面預算管理實施提供技術支撐，確保全面預算管理向信息化、自動化方向邁進，進一步提升預算管理水平。

五、結束語

綜上所述，在城市化建設的持續推進下，中小施工企業規模不斷增大，同時企業間的競爭也逐漸加劇，如何通過良好實施全面預算管理，增強自身發展實力，已成為中小建筑企業在發展過程中需要重點考慮的問題。因此，中小建筑企業應結合自身實際，通過多種方式從多方面入手實施全面預算管理，掌握全面預算管理實施要點，實現全員參與，全過程管控，以在提升內部管理水平的同時，實現全面發展。

參考文獻：

[1]王靖.中小建筑企業實施全面預算管理的思考[J].質量與市場，2022 （15）：40-42.

[2]王尋.建筑施工企業實施全面預算管理存在的問題剖析及優化策略[J].經濟研究導刊，2022 （19）：118-121.

[3]董克山.試論建筑施工企業如何有效實施全面預算管理[J].中國產經，2022 （05）：126-128.

[4]盧莉.中小建筑企業實施全面預算管理分析[J].大眾投資指南，2021 （19）：150-151+154.

[5]涂蘭.關于中小建筑企業實施全面預算管理的思考[J].大眾投資指南，2021 （16）：175-176.