弱勢群體保護：社會權對社會階層的作用機制

衛學莉 張 帆

（1.哈爾濱醫科大學大慶校區 黑龍江大慶 163319；2.中國社會科學院大學 北京 100102；3.吉林大學法學院 吉林長春 130000）

社會階層是客觀存在的社會現象，從古至今，社會階層都是影響社會公平的重要因素。新時代中國特色主義和諧社會建設尤其強調要做好社會公平建設，確保每個社會階層民眾都可以依法享受到各自合法權益。圍繞社會權對弱勢群體面臨的不公平、不平等社會階層問題的優化處理，充分發揮社會權在社會階層方面的作用機制是當前我國和諧社會構建過程中必須正面解決的問題。

一、社會權之社會階層性質

（一）社會權。社會權是一種新型社會人權，具有一定的積極性和受益性，簡單來說，社會權要想真正發揮出優勢作用和價值，離不開國家、政府以及全社會各界的積極努力推動，最終目的是讓每個社會民眾都可以積極樂觀地享受生活；而對于受益性來說，需要享受到社會權的公民能夠獲得相應的利益，這些利益可以是精神方面的利益，也可以是知識方面的利益[1]。

社會權的積極實施可以顯著提高社會民眾的生存與生活質量，這主要是由于國家和地方政府部門可以利用財政為廣大群眾提供福祉，這不僅是新時代中國特色社會主義和諧社會構建的重要目標，更是社會權法律層面所展現出來的積極意義。而從弱勢群體保護方面來講，社會權能夠根據弱勢群體所處的社會階層情況為其提供相應的幫助與扶持，這樣可以讓這部分弱勢群體像其他“強勢群體”一般，做到“有尊嚴地生活”。由此可見，社會權是為了保障公民個體尊嚴的人權類型[2]。

（二）社會階層。社會階層會在很大程度上影響人們的思維方式，還會對其“三觀”產生較大影響。社會階層能夠讓強者之間形成良性競爭，這樣便會繼續鞏固這部分群體的社會階層地位，而對于社會弱勢群體來說，難以通過與同階層的群體合作改變現狀，從社會學理論來講，這種現象與“馬太效應”極為相似，即“強者更強、弱者更弱”。

當所謂的“強勢群體”相互“抱團取暖”后，能夠繼續鞏固各自的社會地位，獲得更多社會財富，比如人脈財富、經濟財富、知識財富等，而牢固的人脈、豐厚的經濟、全面的知識，能夠大大穩固社會強勢群體的自信心，這樣便可以產生良性循環。但是對于弱勢群體來講，由于經濟實力、社會人脈、知識技能都比較匱乏，極難與“強勢群體”建立良好溝通關系，即便通過努力工作也難以改變當前窘迫的生活現狀，這就使得弱勢群體的社會階層地位長期無法得到改變[3]。

影響社會階層的因素比較多：首先，經濟財富水平。人們的經濟財富水平高低，會在很大程度上影響到社會階層的分化，掌握經濟財富比較多這部分群體的生活質量就會相對較高，接觸到的社會人士也大多屬于經濟財富較為理想的群體。也就是說，能夠獲得更多的經濟財富，這部分群體所處社會階層相對就會越高，反之，社會階層就較低。其次，知識技能水平。知識經濟時代，知識與技能會直接影響到財富轉化率，因此，能否掌握更多的知識與技能會對社會群體的經濟財富收益產生較大影響。淵博的知識或者高超的技能會作用社會階層地位。第三，職業行業性質。“強勢群體”的所屬職業行業，大多集中在政府官員、企事業單位員工、醫生、教師、企業經營者或者高層管理者等方面，而弱勢群體的所屬行業，主要集中在農村務工人員、農村低收入務農人員、殘障人士低收入員工等。當所屬職業行業越“光鮮亮麗”，那么這部分社會群體的社會階層便會越高，在日常生產生活中接觸到社會階層群體大多集中在相似的社會階層群體領域[4]。

（三）社會權在社會階層中的性質。整體上看，社會權能夠對社會階層產生“形塑機制”“整合機制”等方面的影響，對社會階層的運行產生較為明顯的優化作用。社會權作為我國公民依法享有的法定權利，能夠保障公民在社會生產生活中順利發展，而且社會權也會對社會運行機制進行調整，最終實現對社會階層的形塑。為了讓社會階層的劃分變得更加科學合理，社會權應當扮演極其重要的角色，配合政府職能部門共同構建平等的社會權，促進各個階層之間的全面合作，這是社會權在社會階層中的主要應用目標[5]。

二、社會權與社會階層內在聯系

（一）社會權在保護弱勢群體社會階層權益方面發揮了積極作用?！岸蟆眻蟾嬉约啊笆奈濉币巹澏紝ι鐣嗯c社會階層作用機制的關系進行深度分析，更確立了通過保護弱勢群體社會權的方式，改善弱勢群體的社會生活現狀，加強和創新社會治理，構建更加公平、和諧、穩定的社會生活環境。只有保護好、維護好社會弱勢群體的基本生產生活權益，才能讓我國的社會階層發展變得更加科學合理[6]。

（二）社會權在保護弱勢群體社會階層權益方面消除了諸多障礙。利用社會權保護好社會弱勢群體，能夠促進分化社會分層中不合理的阻礙，尤其可以讓弱勢群體獲得“通過雙手奮斗或者借助社會幫扶的方式，改變當前困窘生活現狀”的信心，可以有效消除社會階層差距過大帶來的矛盾問題，維護社會和諧團結穩定，有助于促進中國特色社會主義和諧社會的構建。從新時代中國特色社會主義強國建設角度來看，利用社會權保護弱勢群體，為其提供更多就業機會或者為其發放日常生活基本保障資金與物品，對于促進合理社會階層的形成十分必要，因此，弱勢群體能否獲得良好的生存生活環境與契機，很大程度上影響到我國社會階層合理性以及社會和諧穩定水平。

社會權給我國弱勢群體參與到社會生產生活各類活動中創造了諸多有利條件，在解決弱勢群體溫飽問題的同時，讓弱勢群體的社會地位有所提升。目前，絕大多數弱勢群體缺少“存在感”，很大一部分原因在于這部分弱勢群體的戶籍所在地政府部門并未真正發揮出自身職能作用，尤其未能讓弱勢群體真正享受到社會權所帶來的紅利。簡單來說，一些弱勢群體選擇離開戶籍地謀生，由于長期不在戶籍地，導致戶籍地基層政府對這部分弱勢群體的實際情況了解不夠，難以真正為其提供社會權相應保障性服務。此外，社會權在我國弱勢群體中的保護作用尚未完全發揮出來，要想將社會權面向弱勢群體的保護作用真正發揮出來，仍然有較為漫長的發展道路要走。

（三）社會權在保護弱勢群體社會階層權益方面解決了階層矛盾。首先，我國很多弱勢群體對于依法應當享有的法定權利不夠了解。社會權保護弱勢群體很大程度上提高了弱勢群體依法享有法定權利的意識，弱勢群體的法律意識提升對弱勢群體的社會救濟政策順利實施有著積極作用。其次，很多弱勢群體仇富心理，認為“即便努力工作仍然無法改變窮困的生活現狀”，產生一些對立情緒，不利于和諧社會的構建。充分利用社會權保護弱勢群體能夠讓弱勢群體的合法權益得到根本保障，這樣不僅可以為弱勢群體提供更多改善生活質量的機會，而且還可以維護社會安定，營造和諧穩定的社會發展環境[7]。

三、社會權發揮社會階層保障作用機制

（一）強化社會權保護功能。為了確保社會權在保護弱勢群體合法權益方面展現出積極有效的作用，應當深挖社會權與社會階層之間的內在聯系，從宏觀和微觀兩個角度入手，展現社會權與社會階層二者之間的相互作用機制、交叉影響作用以及雙向互動保障功能。從社會權在保護弱勢群體合法權益方面的保障作用來看，需要確保地方政府部門可以為轄區內弱勢群體提供必要的保障服務，盡可能減少社會階層之間的矛盾沖突，由政府部門發揮社會權在保護弱勢群體方面的主導作用。[8]

（二）突出社會階層的整體性，增強社會階層群體的同理心。社會權在影響社會階層作用機制的過程中，應當圍繞社會權保護弱勢群體最基本的社會權利，對社會權的救助機制、保護機制、保障機制進行合理性運用，確保社會群體都能夠對當前的生產生活狀況有較為基本的滿足，尤其是要以弱勢群體為主。除此之外，要增強社會各個基層群體的同理心，尤其要通過社會文化宣傳等方式主動為弱勢群體提供生產生活方面的必要幫助和保護，比如，捐贈希望小學、提供就業崗位等，都有助于提高弱勢群體的幸福感和滿足感。

（三）突出社會階層的平等性與公平性。為了確保弱勢群體能夠真正享受到社會權，應當根據弱勢群體所處社會階層的特點，為其提供更加精準、合理的社會保障與生活救濟服務，根據弱勢群體的實際情況，對社會權保護的保障作用機制具體實施方式與保護重心進行動態性、合理化調整。這樣可以讓每個弱勢群體都依法享受到社會權所帶來的社會階層保障服務，讓弱勢群體依舊對未來生活產生期盼[9]。

（四）依賴社會權消除社會階層之間的矛盾。要想實現共同富裕戰略發展目標，踐行好“二十大”報告以及“十四五”規劃對于社會階層劃分方面的基本要求，必須要充分發揮出社會權在保護弱勢群體在社會階層中合法權益的作用，尤其要對社會財富進行再分配，這樣能夠讓社會階層之間的社會財富差距有所縮短。比如，可以提倡和鼓勵社會上的高收入群體主動參與到社會公益福利活動中去，也可以積極進行捐款活動，然后再將這部分社會財富進行分配，確保弱勢群體能夠享受到這些社會紅利。一方面，消除弱勢群體對強勢群體不滿情緒，安撫弱勢群體負面情緒，另一方面，可以促進和諧社會的構建，促進不同社會階層之間的貧富差距逐漸縮短，有助于提高社會財富分配的均衡性。此外，城鄉之間一直都存在民眾收入差距問題，利用社會權保護弱勢群體可以有效解決城鄉之間存在的民眾收入差距過大以及就業難易程度不一致的問題，這樣可以讓鄉村地區的弱勢群體有更多的就業機會，也可以讓這部分弱勢群體的子女獲得升學、就醫、創業機會。

（五）加快不同社會階層之間人員共享流動。弱勢群體保護視角下的社會權對社會階層要想發揮出積極作用，就需要確保社會階層之間能夠進行有效的人員共享流動，這與“共同富裕戰略”有著高度一致性。社會弱勢群體在經濟財富、學識知識、社會技能、人際關系等方面相對較差，為了讓弱勢群體能夠更好地改變當前面臨的生活困境，可以讓社會“強勢群體”對弱勢群體提供必要的幫助，比如，為農村地區務農人員提供農牧林漁等產業方面的技術支持，必要時還可以為其提供經濟扶持，通過增強不同階層之間的人員共享流動，有助于提高弱勢群體的生產生活能力與質量。此外，增強地區之間人員共享流動，這樣可以在保護弱勢群體社會權的同時，消除社會階層之間存在的無形“壁壘”。

（六）逐步提高弱勢群體的社會收入整體水平。弱勢群體大多存在經濟收益偏低的情況，這是造成其成為弱勢群體的主要因素，因此，在社會權保護弱勢群體的社會階層基本權益時，為了強化社會權對社會階層的作用機制，需要逐步提高弱勢群體的社會收入整體水平，解決弱勢群體在生產生活中面臨的財富短缺問題，這有助于促進國民經濟的可持續發展，有利于中國特色社會主義和諧社會的構建。[10]

結語

弱勢群體是我國比較特殊的社會群體，最大限度保護弱勢群體的合法權益，促進公平、和諧社會的構建，應當從多角度入手，做好對弱勢群體社會權的依法保護工作，要盡可能消除各個社會階層之間的“隔閡”，持續強調社會階層的整體性、平等性，促進各個社會階層之間的深度溝通，穩步提高弱勢群體的就業機會與收入水平，促進社會權在保護弱勢群體方面發揮積極作用。