確保房地產市場平穩發展

文/本刊評論員

在經歷了不平凡的2022年之后，中國房地產業發展又進入了一個非常關鍵的時期。一方面，房地產業發展的重要性進一步得到凸顯，時隔20年后，再次被明確定位為“國民經濟的支柱產業”；另一方面，房地產業發展面臨諸多挑戰，轉型探索、平穩過渡與風險防范的壓力都有增無減。在此背景下，于2022年12月15日至16日召開的中央經濟工作會議高度重視房地產業發展問題，作出了重要部署。

對于總體經濟形勢，要求全面客觀地看待。既要看到當前宏觀經濟運行面臨不少風險挑戰，比如經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，也要看到我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變。總之，要堅定做好經濟工作的信心。

對于做好2023年經濟工作，要求堅持穩字當頭、穩中求進。在宏觀政策方面，要求著力“五大政策”（財政、貨幣、產業、科技、社會支持），加強“六個統籌”（更好統籌疫情防控和經濟社會發展、更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長、更好統籌供給側結構性改革和擴大內需、更好統籌經濟政策和其他政策、更好統籌國內循環和國際循環、更好統籌當前和長遠）。

在2023年的經濟工作中，確保房地產市場平穩發展具有戰略意義。首先，房地產業影響投資和消費，在擴大國內需求、有效帶動投資方面具有不可替代的支柱作用。其次，房地產市場平穩發展事關民生和發展，是提高人民居住品質、防范化解金融風險、推動行業健康發展的共同要求。再次，確保房地產市場平穩是改善社會心理預期、提振發展信心的重要著力點，能發揮綱舉目張的作用。

為確保房地產市場平穩發展，防范化解風險，應該著重做好六方面工作：優化供給、促進需求、提升品質、防范風險、平穩過渡、強化監管。

在優化供給方面，要牢牢堅持保交樓、保民生、保穩定的底線，推進房地產市場供給側結構性改革，優化供給主體、供給產品、供給規模、供給節奏，從供給側為房地產市場平穩運行夯實基礎。

在促進需求方面，要加強政策協調，充分釋放金融、土地、財稅、住房等領域政策“組合拳”的聯動作用和綜合效應，支持剛性和改善性需求，解決好新市民、青年人等住房問題，不斷增強購房人和租房人的獲得感和滿意感。

在提升品質方面，要推廣住房全生命周期管理理念，加快探索建立住房養老金、定期體檢、住房保險等制度，不斷提高住房建造和維護質量，并且逐步將品質提升從好房子擴大至好小區、好社區、好城區。

在防范風險方面，要加強房地產市場運行監測，健全風險監測指標體系，完善政策工具箱，著力防早、防苗頭、防外溢，避免形成區域性、系統性金融風險。

在平穩過渡方面，要著重處理好政府與市場的關系，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求。要遵循房地產業發展規律，推動房地產企業轉變“高負債、高杠桿、高周轉”經營模式。要選擇好過渡策略，以增量改革帶動存量優化，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

在強化監管方面，要堅決依法打擊違法犯罪行為，加大房地產市場秩序治理整頓力度，營造誠信守法、風清氣正的市場氛圍，為房地產市場平穩發展提供重要保障。