聚能發(fā)力，為推進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展做出首都貢獻(xiàn)

張熙

【摘 要】 北京教育科學(xué)研究院聚焦教育強(qiáng)國建設(shè)和新時代首都教育發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)特殊教育教科研體系建設(shè)，主動做好政策研究和決策咨詢服務(wù)，探索開展特殊教育課程、教學(xué)、評價綜合改革研究等，為推動特殊教育高質(zhì)量發(fā)展做出首都貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】 高質(zhì)量發(fā)展；特殊教育；教研；北京

【中圖分類號】 G760

特殊教育是教育強(qiáng)國建設(shè)的重要組成部分，是高質(zhì)量教育體系不可或缺的重要內(nèi)容，在加快推進(jìn)國家基本公共服務(wù)均等化、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的建設(shè)中，具有重要地位和獨特作用。北京市歷來重視特殊教育，是全國最早建立省級特殊教育研究指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的省市。2017年，為加強(qiáng)特殊教育教研與普通教育教研并軌發(fā)展，在北京教育科學(xué)研究院正式成立北京市特殊教育研究指導(dǎo)中心，承擔(dān)全市特殊教育發(fā)展研究、質(zhì)量評價、教學(xué)指導(dǎo)等工作。多年來，北京教育科學(xué)研究院聚焦教育強(qiáng)國建設(shè)和新時代首都教育發(fā)展，堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)特殊教育教科研體系建設(shè)，積極做好政策研究和決策咨詢服務(wù)，探索開展特殊教育課程、教學(xué)、評價綜合改革研究，推動區(qū)域特殊教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化特殊教育教研工作，引領(lǐng)特殊教育教學(xué)發(fā)展，提升育人水平，為推動特殊教育高質(zhì)量發(fā)展做出積極努力。

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)特教事業(yè)改革發(fā)展。高質(zhì)量黨建工作是推動特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。多年來，北京教育科學(xué)研究院不斷加強(qiáng)黨對特殊教育的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記指出的“讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”和黨的二十大提出的“強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展”的決策部署，在特殊教育脫貧攻堅、十五年制特殊教育學(xué)校建設(shè)、展示首都特教教師扎根特殊教育、弘揚(yáng)教育家精神等方面攻堅克難、積極引領(lǐng)，使之形成在京華大地的生動實踐。特別是在抗擊“新冠”疫情中，全力配合市教委搭建特殊教育支持服務(wù)平臺，錄制1000余條覆蓋三類特殊教育學(xué)校課程的課程資源，保障了全市特殊教育學(xué)校、普通中小學(xué)校特需學(xué)生的線上學(xué)習(xí)和居家康復(fù)訓(xùn)練，得到社會廣泛好評。

二是積極開展特教決策咨詢研究，充分發(fā)揮特教發(fā)展智庫大腦功能。受教育部和北京市教育委員會委托，北京教育科學(xué)研究院積極做好特殊教育政策咨詢服務(wù)，先后參與研制起草教育行政部門文件報告60多份，承擔(dān)《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》《北京市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》《北京市特殊教育提升計劃（2017—2020年）》等特殊教育重要文件的政策研究工作。承擔(dān)《殘疾人教育條例》立法后評估機(jī)制研究，這是國家第一次對新修訂的《殘疾人教育條例》開展立法后評估，也是第一次對教育法律法規(guī)開展的立法后評估試點，形成的研究報告被納入教育部《教育要情》上報中辦、國辦。承擔(dān)首屆全國特殊教育教師教學(xué)基本功展示和融合教育優(yōu)秀教育教學(xué)案例遴選組織活動。這一活動是第一次面向全國范圍開展的特教教師基本功展示和融合教育優(yōu)秀教育教學(xué)案例遴選，對深化特殊教育課程教學(xué)改革，提升教師特殊教育教學(xué)能力具有重要價值。率先開展超常兒童早期培養(yǎng)機(jī)制等研究，全面支持國家和首都特殊教育改革發(fā)展。

三是在全國率先建構(gòu)四級融合教育專業(yè)支持體系，切實解決學(xué)校融合教育“孤島”現(xiàn)象。通過研究標(biāo)準(zhǔn)與實踐機(jī)制，引導(dǎo)各區(qū)建設(shè)特殊教育研究指導(dǎo)中心、學(xué)區(qū)融合教育資源中心和學(xué)校資源教室，形成資源互通、體制健全的支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在全市范圍培育融合教育巡回指導(dǎo)教師、資源教師和評估支持教師，不斷提升教師專業(yè)素養(yǎng)。針對自閉癥兒童融合教育難的問題，創(chuàng)新設(shè)計自閉癥兒童優(yōu)質(zhì)融合教育模式，其成果“北京市融合教育支持體系建設(shè)與實踐創(chuàng)新”和“自閉癥兒童‘可進(jìn)入、能參與、強(qiáng)支持優(yōu)質(zhì)融合教育模式的北京創(chuàng)新”分別獲得2018年和2022年國家級教學(xué)成果獎一等獎。

四是深入推進(jìn)課程教學(xué)改革，落實立德樹人根本任務(wù)。以辦好人民滿意的特殊教育為目標(biāo)，推進(jìn)在每個區(qū)都建設(shè)一所十五年一貫制特教學(xué)校，加快特殊教育向兩頭延伸，實現(xiàn)特需學(xué)生基礎(chǔ)教育全學(xué)段銜接。通過課程、教學(xué)、評價等一系列科研指導(dǎo)服務(wù)及教研工作，深入開展對一線教育實踐的指導(dǎo)和教學(xué)診斷，為特殊教育學(xué)校發(fā)展精準(zhǔn)把脈、獻(xiàn)計獻(xiàn)策。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校課程建設(shè)，研制《北京市特殊教育學(xué)校課程實施指導(dǎo)意見》，規(guī)范特殊教育學(xué)校課程教學(xué)的實施。基于培智學(xué)校學(xué)生現(xiàn)實需求，開發(fā)康復(fù)訓(xùn)練課程評估體系及教學(xué)設(shè)計規(guī)范，積極推動在全市特殊教育學(xué)校和特教班應(yīng)用，并在全國多省推廣。其成果“有效實施特殊教育國家課程標(biāo)準(zhǔn)的整體變革與北京創(chuàng)新”獲得2021年北京市基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎一等獎。

五是充分發(fā)揮教研對特殊教育發(fā)展的保障支撐作用，積極建構(gòu)特教教研工作統(tǒng)籌推進(jìn)新格局。經(jīng)過多年的努力，建成以市教委為主導(dǎo)、市特殊教育研究指導(dǎo)中心為主體、區(qū)特殊教育研究指導(dǎo)中心和特教學(xué)校為基地的特殊教育教研工作格局。建立市級特教教研員制度，研制專業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，開展特教教研員專項培育。縱向倡導(dǎo)市區(qū)校結(jié)合，橫向不斷拓寬研究領(lǐng)域，以廣闊的視野、開放的心態(tài)推進(jìn)特殊教育發(fā)展，重點著力“特”與“普”的銜接融合。在北京教育科學(xué)研究院內(nèi)部，不斷完善科研管理體制，加強(qiáng)全院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞教育發(fā)展重大戰(zhàn)略課題，打破壁壘，整合資源，開展跨部門跨領(lǐng)域的協(xié)同攻關(guān)和融合創(chuàng)新，不斷加大對國家及北京特殊教育發(fā)展的服務(wù)支撐力度和對一線學(xué)校教育教學(xué)的實踐指導(dǎo)力度。

建設(shè)教育強(qiáng)國，特殊教育何為？我們將以創(chuàng)新理念為引領(lǐng)，擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，進(jìn)一步積極推動區(qū)域?qū)嵺`優(yōu)質(zhì)發(fā)展，強(qiáng)化市級統(tǒng)籌和引領(lǐng)，加強(qiáng)教科研及實踐指導(dǎo)力度，積極創(chuàng)設(shè)條件，率先探索更多特殊教育先進(jìn)經(jīng)驗；進(jìn)一步健全特殊教育教研隊伍建設(shè)，著力在市、區(qū)、校特殊教育教研聯(lián)動中鍛煉隊伍，加強(qiáng)專業(yè)輻射，為特殊教育發(fā)展發(fā)揮更大支撐作用；進(jìn)一步加強(qiáng)科研指導(dǎo)及課題培育，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，做好“分析學(xué)生”這篇大文章，落實因材施教，幫助特需學(xué)生最大限度全面與多元發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，深入了解學(xué)校、學(xué)生實際發(fā)展和需求情況，以數(shù)字化賦能特需學(xué)生各階段成長，為促進(jìn)特殊教育內(nèi)涵式發(fā)展創(chuàng)造更多新動能。

（作者單位：北京教育科學(xué)研究院，100045）