從跨區域作戰實例淺談消防隊伍戰勤保障體系建設

摘要：消防救援隊伍承擔著應急處置各類消防突發事件的職責，跨區域作戰正逐漸成為消防應急搶險中的常態。跨區域消防救援行動的開展，關鍵在于戰勤保障體系是否能夠充分發揮作用，確保消防救援活動中各種救援物資的供應保障。加強消防隊伍戰勤保障體系建設，是確保消防救援跨區域作戰的根本，在保障人民群眾生命財產安全中有著不容忽視的重大作用。基于此，本文以消防應急救援跨區域作戰實際案例為出發點，探討跨區域消防救援隊伍戰勤保障體系建設實踐路徑，為消防救援跨區域作戰行動開展提供更有力支持。

關鍵詞：跨區域作戰；消防隊伍；戰勤保障體系

消防救援作戰中，后勤保障對于救援行動開展與最終結果有著決定性影響，尤其是在跨區域消防救援作戰中，后勤保障能否及時跟進將直接決定整個救援行動的成敗。因此，新時代的消防隊伍戰勤保障建設中，要高度重視消防救援跨區域作戰實際需求，構建真正適應跨區域消防救援作戰需要的戰勤保障體系。在消防隊伍戰勤保障體系建設中，加強消防物資空間管理調配與消防物資輸送是其中的重中之重。為此，在消防隊伍戰勤保障體系建設中，要更多考慮先進技術與裝備的應用問題。

一、現階段我國消防隊伍跨區域作戰戰勤保障體系建設存在的問題

（一）缺少對社會機構的聯動，跨區域戰勤保障協同受到阻礙

消防隊伍戰勤保障體系建設離不開社會資源的支持，尤其是在跨區域作戰中，消防隊伍的作戰物資供應將很大程度上依賴于地方。然而，在消防隊伍戰勤保障體系建設實際工作中，消防救援隊伍與地方應急事件管理部門缺少有效溝通機制，雙方在消防安全信息、消防物資儲備與供應等方面都存在信息壁壘。這就導致消防隊伍必須親自承擔后勤保障工作，分散了消防隊伍的作戰精力，影響消防救援效果[1]。隨著消防救援跨區域作戰的常態化，消防物資與人員的跨區域投送往往無法得到先進裝備的支持，導致戰勤保障不足。在汶川地震、玉樹地震、河南特大洪災等大規模跨區域救援行動中，都出現了通信、電力、交通系統因災癱瘓的問題。由于消防隊伍與地方應急事件管理部門未建立有效的合作機制，救災物資運輸與救援人員投送在初期只能由消防隊伍單方面負責，在缺少社會資源支持的情況下，無論是物資還是救援人員，投送效率都比較低，對救援行動產生了難以估量的不利影響[2]。

（二）物資裝備配置與實際要求不符，跨區域戰勤保障專業性不足

現階段我國各地戰勤保障體系建設并沒有充分考慮到地方災害與消防安全風險的實際特點，救援物資儲備與裝備配置與實際消防救援需求脫節的問題依然存在。此外，隨著消防隊伍戰勤保障體系建設工作的展開，很多人員被裁撤或調離，戰勤保障人員數量出現巨大缺口，無法滿足戰勤保障工作的人員需求。現有戰勤保障人員在日常訓練中，沒有針對消防救援跨區域作戰開展專業化戰勤保障技能訓練。另外，在消防隊伍戰勤保障相關部門大規模改組的情況下，能夠熟練開展消防裝備使用維護的技術人員有更大缺口，導致很多消防裝備無法得到及時有效的維護保養，在滅火救援行動時，“不會用和不能用”的情況頻發，無法實現在救援現場修復救援裝備，履行保障職能時效率低下[3]。

（三）消防救援裝備物資儲備缺少針對性，缺少科學的跨區域戰勤保障預案

在消防隊伍跨區域消防救援作戰中，作戰總體預案執行效果與可行性有待進一步優化。在實際開展跨區域消防救援作戰時，不同級之間的戰勤保障工作缺少聯系。在現場救援行動中，各支救援隊伍往往是各自為戰，相互之間的救援行動缺少聯動。在現場救援中，救援隊伍預案的上下級連接存在嚴重問題，救援力量無法得到有效統籌，影響救援行動實效。同時，目前消防隊伍在開展消防救援跨區域作戰時，戰勤保障方案未能實現智能化，消防物資儲備無法充分滿足大部分消防救援場景需要，尤其缺少各種高科技的消防救援裝備儲備。另外，在消防救援跨區域作戰預案的制定過程中，消防救援裝備編成與實際災害情況未做到相互適應，將會極大程度上影響消防救援裝備實際應用效果[4]。

二、消防隊伍跨區域作戰戰勤保障體系建設實踐路徑研究

當前我國消防隊伍跨區域作戰戰勤保障體系建設中，最根本的問題在于跨區域消防救援裝備配置與物資調度管理體系不健全，各支救援隊伍在實際作戰中受制于裝備與物資供應，難以形成合力，影響救援行動開展。本文以2023年大連市舉行的48小時石油化工火災救援跨區域實戰演練活動為例，深入探討消防隊伍戰勤保障體系建設的可行性實踐路徑[5]。

（一）加強消防救援裝備智能化管理系統建設

在消防救援跨區域作戰中，加強消防救援裝備智能化管理系統建設，是促進消防隊伍與地方應急事件管理部門交流、全面協調救援行動開展的有力保證。消防救援裝備智能化管理系統構建中，可以引入RFID射頻識別技術，提升系統運行精度，精確記錄消防隊伍與地方應急事件管理單位的消防救援物資儲備。系統運行中，消防救援裝備與物資入庫通過系統中固定式讀寫裝置對入庫物資進行逐一掃描檢查，在得到運輸人員手動確認后，將入庫物資信息錄入系統的中心數據庫。同時，為明確系統中消防救援物資類別，系統中心數據庫要植入物資分類模塊，按照物資與裝備類別將不同物資信息錄入到不同模塊中，便于對系統中物資信息進行瀏覽檢查。在取用消防救援物資與裝備過程中，物資倉庫的固定式讀寫裝置會對出庫物資進行掃描，并記錄結果。針對一次性物資出庫，系統中心數據庫直接銷毀該物資數據。對于可重復使用的消防救援裝備，系統中心數據庫要記錄裝備出庫日期與使用用途[6]。

在跨區域消防救援演練中，大連市消防局通過智能化戰勤保障系統，對隊伍內部現有的石油化工火災撲救裝備與物資存量進行了全面檢查，并通過系統第一時間將物資與裝備儲存情況向大連市突發事件應急處置中心、大連市市政府發送，要求相關部門立即準備救援需要的物資與裝備。同時，大連市消防隊伍通過系統與周邊地區消防隊伍取得聯系，協調消防物資與裝備調配。在智能化系統輔助下，大連市及周邊地區的消防隊伍攜帶專業裝備，第一時間進入火場開展跨區域救援作戰[7]。

（二）構建多重消防救援跨區域作戰物資裝備供應保障體系

1.規劃建設跨區域作戰集中保障基地

消防救援跨區域作戰中，戰勤保障工作面臨著極大壓力。為此，在跨區域消防救援中，需要積極調配社會消防應急搶險資源，構建集中保障體系。在跨區域作戰演練中，大連市應急事件管理部門聯合各個消防隊伍，建設消防救援戰勤保障基地4萬平方米，在這一區域內設置營地保障區、救援人員生活保障區、作戰物資裝備保障區與作戰指揮保障區等。在跨區域作戰集中保障工作開展中，根據保障基地內人員生活、消防救援行動以及應急搶險指揮要求，利用智能化消防救援物資裝備管理系統統一協調集中保障區的物資調配，以充分滿足跨區域作戰需求[8]。

2.加強跨區域作戰專業保障

在跨區域消防救援作戰中，戰勤保障工作具體由消防隊伍的后勤保障部門負責，在實際工作中，很多消防隊伍的后期勤保障人員對于跨區域作戰需求缺少明確認識，戰勤保障工作開展中暴露出專業性不足的問題。對于救援現場的裝備、救援物資等無法準確預估，很容易出現貽誤戰機的情況。針對這一問題，在消防隊伍跨區域作戰展期勤保障體系建設中，要更多關注專業保障體系建設問題。

在跨區域作戰演練中，針對跨區域作戰中的專業保障，參與演練的消防隊伍具體做出了以下調整。首先，在跨區域作戰指揮系統的構成中，增補了一定數量的滅火專家。在救援作戰中，滅火專家根據火場一線救援人員的信息反饋，對火場火情發展進行精確預估，配合跨區域作戰指揮部，指導救援行動開展。為實現對現場火場信息的精確采集，救援人員可以使用紅外檢測裝備，對火場溫度變化情況進行實時監控，滅火專家通過火場溫度變化數據，就能夠更準確預估火場中的著火點與潛在的爆炸位置等，優化調整消防救援方案。在使用紅外監測裝備的基礎上，每一名救援人員在進入火場前，都要配屬對講機，便于火場內聯絡，并向指揮部實時反饋火場情況，輔助救援決策。其次，調集社會專家發揮綜合效能。在餐飲配送、電力工程、工程機器操作、衛勤防護、通信傳輸、車輛維修等方面配置專業人員，以加強火場救援現場物資與裝備應用保障[9]。

3.建立跨區域消防救援飽和式保障體系

飽和式保障體系的建立能夠最大程度上確保跨區域消防救援中的作戰人員與后勤保障人員需求。為了進一步提升飽和式保障體系的效果，在實現人員飽和式保障的同時，要加強對各種消防救援裝備的使用，實現各種消防救援物資的飽和式保障。石油化工火災需要使用大量的泡沫藥劑。在跨區域消防救援演練中，使用無人機裝備對火場情況進行航拍偵察發現，火場范圍內最大的儲油罐儲量為2.3萬立方米，罐體直徑達36米。根據消防救援技術要求，撲滅該油罐火焰需要使用的泡沫藥劑供給應按照單次撲救作業5分鐘，撲救次數6次進行計算準備。每一次泡沫藥劑的使用量預計為18噸，同時還要考慮到罐區防控提的面積為3300平方米，減去火場中油罐底座的面積2225平方米以及撲滅火場中流淌火所需要使用的泡沫藥劑，共計需要使用泡沫藥劑58噸。在此基礎上，還要考慮到滅火作業中有可能出現的損耗，因此在跨區域作戰中需要準備滅火泡沫藥劑至少60噸。而根據飽和式保障要求，大連市消防隊伍與周邊地區的消防隊伍還需要根據規定用量在多準備一部分泡沫藥劑。在演練中，各個消防隊伍準備的泡沫藥劑總量達到了200噸左右，完全足夠現場滅火作業使用。為保障如此大規模的泡沫藥劑供應，在跨區域作戰指揮部的統籌下，各個消防隊伍采用不同的運輸方法，通過叉車、遠程泡沫液運輸車等多種運載裝備將泡沫藥劑運送到現場，供滅火作業使用。

此外，泡沫藥劑需要與水調和后進行使用，這就對消防用水供應提出了較高要求。根據飽和式保障體系要求，跨區域作戰指揮部對火場救援用水量進行了精確計算，指出火場救援中每30分鐘共需要使用水440噸。為保障如此龐大規模的消防用水供給，本次演練中，各個消防隊伍根據自身裝備條件，采用固定式消防供水系統、移動消防車、水面消防艇三種消防供水裝備供給火場救援用水。共計使用固定式消防用水供應系統3套、水面消防艇供水裝置1套，移動消防車56臺，以上裝備同時運行的情況下，30分鐘內能夠為火場救援供應2400噸消防用水，足夠救援使用[10]。

結語

綜上所述，在消防隊伍跨區域作戰中，戰勤保障體系建設要及時跟進，積極利用信息化系統，通過智能化手段加強對消防救援物資與裝備的管理。在此基礎上，根據跨區域作戰現場實際情況，制定多方位戰勤保障策略，全面統籌規劃跨區域作戰中消防救援物資、裝備與人員使用。構建完善消防隊伍跨區域作戰戰勤保障體系，為消防隊伍跨區域作戰能力提升提供更有力支持。

參考文獻

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[9]鄭春生.加強我國消防戰勤保障體系建設的探討[J].消防科學與技術，2018，37（01）：100-103.

[10]彭波.淺析如何深入推進消防戰勤保障體系建設[J].科技視界，2017（36）：211+217.

作者簡介：蔡文博（1988-），男，漢族，河南杞縣人，本科，研究方向：消防。