恒豐銀行：推動法治文化建設常態化長效化

□ 本刊記者 徐天寶／通訊員 王汝洋

厚植法治文化 提升法治軟實力

中央金融工作會議提出，堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展。要在金融系統大力弘揚中華優秀傳統文化，堅持誠實守信、以義取利、穩健審慎、守正創新、依法合規。金融的活力在市場，金融的秩序在法治。近年來，恒豐銀行深入貫徹習近平法治思想，認真落實中央全面依法治國工作部署和金融法治建設工作任務，圍繞高質量發展中心工作，扎實開展“八五”普法工作，突出學法用法實效、常態化開展法治宣傳培訓，以務實硬舉措提升法治文化軟實力，在法治軌道上推動全行高質量發展。

以習近平法治思想為引領，依法治理邁出更大步伐

習近平總書記指出，“依法治理是最可靠、最穩定的治理”。近年來，恒豐銀行堅持強化依法治理，持續推動治理體系和治理能力現代化。

落實黨組織在公司治理中的法定地位。健全黨組織依法參與重大決策機制，制定黨委會決定事項清單和前置研究討論重大經營管理事項清單，深入推動黨的領導融入公司治理各個環節。

完善公司治理制度體系。按照現代企業法人治理結構要求，全面修訂公司章程、各治理主體議事規則、關聯交易、股東股權管理、信息披露等各項公司治理基礎制度，確保各項權力在法治的軌道下運行。

積極踐行ESG 理念。恒豐銀行成為國內第3 家簽署聯合國《負責任銀行原則》的全國性股份制商業銀行，牽頭儒銀聯盟發布銀行業助力碳中和行動倡議書，先后落地全國首單“碳中和、鄉村振興”雙貼標債務融資工具等綠色金融產品20 余項，聚焦清潔能源、環保整治、綠色智造、綠色交通、碳金融等領域，連續榮獲中國銀行業協會“綠色銀行評價先進單位”榮譽稱號。

強化頂層設計，法治文化建設領導堅強有力

“法者，治之端也。”恒豐銀行高度重視法治文化建設頂層設計，全面加強法治文化建設組織領導。

加強法治建設頂層設計。將法治建設納入恒豐銀行“十四五”戰略規劃，制定《恒豐銀行全面推進法治建設指導意見》，配套制定了法治建設指標體系，搭建法治文化、依法治理、依法經營、依法管理和依法監督五大維度70 項二級指標，重點突出法治文化建設工作任務，夯實全行各級機構法治文化建設工作責任。

完善法治建設的組織領導機制。牢牢抓住“法治建設第一責任人”這個關鍵，成立法治建設工作領導小組，由黨委書記、董事長任領導小組組長，全面領導全行法治建設工作，在各一級分行均成立了由主要負責人任組長的法治建設領導小組。實施法治建設協作機制，將20 家分行劃分為四個法治建設協作組，搭建法治文化建設共享工作平臺，推動全行法治建設協調均衡發展。

突出學法用法實效，護航依法經營管理

近年來，恒豐銀行注重發揮法治穩預期、利長遠、固根本的保障作用，圍繞商業銀行經營管理需求，突出法律學習轉化應用。

突出民法典學習應用。對照民法典立法新規修訂全行標準合同文本，建立了全面覆蓋授信擔保、公司金融、零售金融、金融市場、貿易融資、同業金融、中后臺管理等7 大板塊407 份標準合同的文本體系，護航依法經營管理。

突出知識產權保護法學習應用。組織開展了“創新發展護航行動”等系列知識產權專項活動，近期新獲得40 個注冊商標、22 個專利及25 個軟件著作權登記，為金融產品創新提供了法律保障。

突出金融消費者權益保護法律法規學習應用。將消費者權益保護融入全行經營管理各環節，確保消費者權益保護戰略目標和政策得到有效執行，加強產品服務全流程管控，嚴格消保審查，規范開展信息披露和營銷宣傳，持續滿足金融消費者日益增長的多元化金融需求。

突出數據安全法規學習運用。制定《恒豐銀行數據戰略規劃（2021-2025）》，將數據治理、數據安全作為數字化轉型的重要保障。圍繞“共建、共治、共享”的數據理念，啟動“數芯”工程，建立了企業級數據資產分類體系，筑牢數據安全管理底座。目前，恒豐銀行已通過了數據管理能成熟度評估量化管理級認證。

著力培育法治文化，打造法治文化軟實力

習近平總書記提出，“要堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為全面依法治國的關鍵，推動領導干部學法經常化、制度化”。近年來，恒豐銀行注重發揮領導干部帶頭學法模范作用，引領提升全員法治素養提升，推動法治文化建設走深走實。

充分發揮領導干部尊法學法守法用法模范作用。廣泛開展習近平法治思想專題學習，把習近平法治思想作為全行各級黨委理論中心組學習重點內容，配發《習近平法治思想學習綱要》，推動習近平法治思想入腦入心。制定領導干部黨內法規和國家法律應知應會清單制度實施意見，涵蓋108 項重要法律法規，有效發揮領導干部學法用法示范作用。

構建普法宣傳常態化機制。出臺《恒豐銀行推進“八五”普法工作的實施意見》，持續督導落實“誰的業務誰普法”工作責任制，組織開展“八五”普法中期評估，加強對全行普法工作的動態監測，壓實各級機構普法主體責任，持續推進各項普法工作取得良好效果。

常態化開展法治宣傳活動。打造了涵蓋“一把手講合規”、全員法治素養提升、新員工法治思維提升等多層次立體式法治宣傳教育體系，在全行范圍內分類組織開展“法治管理能力提升”“法律履職能力提升”“全員法治素養提升”三項法治文化建設專項行動，推動法治管理能力、法律履職能力和全員法治素養的同步提升。2019 年以來累計開展法治文化活動69 次，全行員工8萬人次參加，法治文化覆蓋率達100%，全員尊法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強。

大力推動法治文化陣地建設。創建“法治恒豐”微信公眾號，廣泛宣傳國家金融法治建設工作動態、傳播恒豐銀行依法經營管理工作成效，截至2023 年12 月，關注人數近4 萬。承辦2022 中國金融仲裁與法治論壇，深度參與金融行業法律熱點問題研究，充分展示恒豐銀行法治建設工作成效。

加強法治人才隊伍建設，為高質量發展提供專業保障

近年來，恒豐銀行高度重視法律人才隊伍建設，著力培育一支“精法律、熟業務、懂管理”的法律人才隊伍。

推進落實法律顧問制度，實現法律與業務充分融合。搭建初中高7 級法律顧問專業等級評審體系，對全行在職法律人員進行專業等級認證，首批評定高級法律顧問10人，中級法律顧問34人，初級法律顧問21人，通過引導發揮法律顧問專業作用，有效滿足業務板塊法律風險防控需求。

統籌全行法律人才隊伍，推動實施公司律師制度。打造了106人的公司律師隊伍，持續提升法律隊伍正規化、職業化水平，為全行高質量發展儲備了法律人才保障。

廣泛開展法治宣傳志愿服務。在全行遴選77 名法律專業人員成立恒豐銀行“八五”普法宣講團，編寫全行首部“八五”普法讀本，在全行各級機構普遍設立法律咨詢日，廣泛開展普法宣傳進分支機構、進社區、進企業活動。3 名同志被聘為山東省高級人民法院特邀調解員，充分運用多元化解機制推動糾紛化解。持續開展金融知識宣傳志愿服務活動，普及消費者權益保護法律法規，三年來累計開展活動3670 余次，覆蓋人群7924 萬，推動提升金融消費者法治素養。

展望未來，恒豐銀行將深入學習貫徹中央金融工作會議精神，堅持以習近平法治思想為引領，推動法治文化建設走深走實，持續提升法治軟實力和依法合規經營能力，圍繞做好“五篇大文章”持續提升金融服務能力和水平，奮力譜寫法治恒豐建設新篇章。