定向施策，精準發力，開啟基礎教育教師培訓新局面

編者按

教育是國之大計、黨之大計。教師是立教之本、興教之源，是教育發展的第一資源。本期我們約請河南省教育廳總督學劉林亞撰寫署名文章《定向施策，精準發力，開啟基礎教育教師培訓新局面》。文章明確提出，深入領會教師隊伍建設對教師培訓提出的新要求，深刻理解教師培訓改革的新設計，協同開創教師培訓改革發展的新局面，以“國培計劃”為引領和突破點，更加突出教師培訓的精準化、體系化、數字化、專業化，在教師培訓體系建設上、教師培訓數字化轉型上、教師培訓品牌項目打造上、教師培訓綜合保障上下功夫，以實際行動開創教師培訓改革發展的新局面。

如何以“國培計劃”為引領和突破點，突出教師培訓的精準化、體系化、數字化、專業化，需要我們協同創新、聯合聯動，出實舉措、下真功夫。本期我們聚焦“教師培訓”，關注“國培計劃”，約請省轄市教育局、“國培計劃”項目縣相關負責人，高?！皣唷睂＜?，縣級教師進修學校相關負責人，中小學幼兒園校長、教師，一線參訓教師，講好河南教師培訓故事，凝練具有河南特色的教師培訓文化，傳播河南“國培”好聲音，為全國探索形成河南經驗、提供河南方案。

黨的二十大報告將“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”專章論述、專門部署，凸顯了教育在現代化建設中的基礎性、戰略性支撐地位。教師是教育高質量發展的第一資源，是科技自立自強的關鍵支撐，是人才隊伍建設的重要保障，貫徹落實黨的二十大精神需要打造新時代高質量教師隊伍。為教育事業改革發展培育教師人才是教師教育的初心和使命。全省教師教育系統都要主動對標對表，認清形勢、找準問題，協同發力、攻堅克難，謀劃推動基礎教育高質量發展的教師培訓行動計劃，以教師培訓高質量發展助推基礎教育高質量發展。

一、深入領會教師隊伍建設對教師培訓提出的新要求

教師是立教之本、興教之源，是教育發展的第一資源。教師培訓是提升教師專業素養的基本途徑，是建設高素質專業化創新型教師隊伍、推動教育高質量發展的基礎保障。伴隨著我國進入新時代，經濟社會進入“追求生活質量”的高質量發展新階段，我們越來越感受到，人民群眾對優質教育、優秀師資的需求比以往任何一個時期都要強烈，教育需求呈現多層次多樣化態勢，教師培訓改革發展面臨著許多新的機遇和挑戰。

一是國家對教師隊伍建設做出系統部署

黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展薪火相傳、后繼有人的戰略高度，要求教師堅定理想信念，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者，要以為黨育人、為國育才為使命，以“四有”好老師、“四個引路人”、“四個相統一”等為優秀教師的標準，做精于“傳道授業解惑”的“經師”和“人師”的統一者，做學生為學、為事、為人的“大先生”。習近平總書記還指出，好的學校特色各不相同，但有一個共同特點，就是都有一支優秀教師隊伍。對教師來說，想把學生培養成什么樣的人，自己首先就應該成為什么樣的人，表達了對培養好老師的殷切期望。育人者要先育己，執教者應先受教。我們的一個個老師就像一粒粒種子，他們要成長為好老師，離不開組織的關心培育，教師培訓就是助推這些種子教師健康成長的陽光和土壤。通過精心培育、引領成長，讓每個教師由合格走向優秀、步入卓越，乃至成長為“教育家”，是我們教師培訓事業的終極追求。2021年“兩會”期間，習近平總書記在看望參加政協會議的醫藥衛生教育界委員時強調：要加強中西部欠發達地區教師定向培養和精準培訓。2022年4月，教育部等八部門聯合印發《新時代基礎教育強師計劃》，從提升教師能力素質等四個方面，出臺了15條具體舉措，為我們加強基礎教育教師培訓工作進一步指明了方向、提供了遵循。

二是全省教師隊伍建設面臨升級轉段

河南是全國第一教育人口大省，也是教師規模大省。截至2022年年底，中小學幼兒園達到4.67萬所，專任教師143.58萬人。省委、省政府高度重視教師隊伍建設，始終將其放在極其重要的戰略地位，堅持教師工作優先謀劃、教師投入優先保障、教師需求優先滿足，并始終堅持將教師培訓作為加強教師隊伍建設最直接、最有力的抓手，項目上優先考慮，經費上優先安排，我省基礎教育教師已經開始由規模型向質量型轉變、由傳統型向現代型轉變。同時，我省2022年啟動高考綜合改革，“雙減”“雙提”推動基礎教育工作的重心已經由“基本均衡”轉到了“優質均衡”上來，對各級各類教師的素質能力也相應地提出了新的、更高的要求。聚焦基礎教育課程改革的理念、要求和教育教學方法變革，建立基于主題、分層分類的全員培訓課程體系，構建思想政治素質、師德師風水平和教育教學能力建設相互促進的教師隊伍建設新格局，打造一支適應基礎教育改革發展的新時代教師隊伍，是做好教師培訓工作的出發點和落腳點。

三是教師發展個性化需求日益凸顯

伴隨著教師整體學歷層次、素質能力的提升，教師以自我需求為導向、自主發展為主要方式、自覺發展為動力源泉的“自專業”時代已經來臨。這也意味著教師對培訓的個性化需求越來越高，現有培訓方式的單一性與教師學習方式多樣化之間的矛盾、培訓目標一致性與教師自主提升的階段性目標之間的矛盾日漸突出。尊重教師的個性化進取差異，創新實施好自主選學項目，充分利用大數據、人工智能、元宇宙等新技術，建立多樣化和個性化的課程資源和技術平臺，把最好的教學團隊、最好的課程資源適時推送給最需要的教師，是教師培訓高質量發展、精準化培訓改革的重要方向。

深刻認識我國社會主要矛盾變化給教育工作帶來的新特征、新挑戰，準確把握教育高質量發展對教師培訓提出的新要求、新訴求，增強機遇意識和風險意識，認真謀劃做好新時代的教師培訓工作，我們才能在危機中育先機、于變局中開新局，以教師培訓的高質量推動建設高素質專業化創新型的教師隊伍。

二、深刻理解教師培訓改革的新設計

受新冠肺炎疫情影響，教師培訓課程資源不優、培訓實施精準度不夠、專業支持力量不強、在線培訓效果不好等問題沒能持續有效的解決，仍制約著教師培訓的高質量發展。針對這些問題，省教育廳聯合省財政廳，組建專家團隊，以“國培計劃”為引領和突破點，對全省教師培訓項目進行了系統的優化設計。

一是更加突出教師培訓的精準化

培訓主題上，更加強調遵循教師校長成長規律和成人學習規律，通過專業的調研分析，不斷提升培訓對象畫像的精準性，將培訓主題聚焦到學員工作和學習要解決的核心問題上，確保培訓主題針對性、實用性、科學性、前沿性和可操作性相統一。培訓內容上，更加強調教師思想政治素質、師德師風素養和業務能力提升的融合和統一，高中教師培訓聚焦適應新高考，義務教育階段教師培訓聚焦落實新課標，幼兒園教師培訓聚焦提升幼兒園教師“七大能力”，校園長培訓聚焦提升校園長依法治校能力、實施素質教育能力和引領學?？沙掷m發展能力等。培訓方式上，更加強調采取參與式、研討式、案例式、情境式、體驗式、任務驅動式等方式，強化基于教學現場、走進真實課堂的培訓環節，推動教師培訓與教師日常教研、教育教學的銜接與融合；更加強調實施線上線下融合一體的混合培訓，支持教師泛在學習、常態研修；同時根據一線教師的要求，調整壓縮了培訓時長，合并了部分項目。培訓成果上，更加強調參訓教師成果的產出、匯集、評價與轉化，生成一批高質量、有特色、用得上的精品課程資源，將培訓成果凝練模式化、標準化和制度化。

二是更加突出教師培訓的體系化

按照目前的制度設計，教師培訓的責任主體在縣級，教師培訓資源的匯聚也在縣級，縣級能否發揮好主體責任、整合好各級各類教師培訓資源，是教師培訓五級聯動機制建設的關鍵，直接決定著各級教師培訓項目實施的質量，影響著整個縣的教師隊伍建設質量。為推動各級教師培訓資源在縣級的融合，提升縣級教師培訓資源整合能力，2022年的“國培計劃”設置了項目縣項目。在全省遴選確定了30個“國培計劃”項目縣，每個縣給予300萬左右的項目經費支持，項目設置由各縣根據縣域教師隊伍建設實際進行自主設置，省級評審立項，主要目的就是推進教師培訓項目設計實現自上而下與自下而上深度融合，通過設置分層分類分崗的教師培訓項目，建立省、市、縣、校教師培訓項目統一規劃、錯位互補、協同聯動機制，建好建強縣域教師發展支持服務體系。各項目縣需要站在全面加強新時代教師隊伍建設的戰略高度，選好種子培訓者、教師、校園長和學校，用好培訓專家團隊、建好“三名”工作室、打造校本研修示范校，切實支撐起縣域全體教師專業發展。

三是更加突出教師培訓的數字化

在第五屆數字中國建設成果展覽會上，虛擬現實、增強現實、光影互動、8K云屏、元宇宙、河圖技術等“黑科技”讓人應接不暇。近段時間以來，ChatGPT的問世，讓社會各界為之震撼，給教育也帶來了很大的挑戰，讓我們深刻地感受到，以互聯網、大數據、人工智能為代表的新技術已經成為創新驅動發展的先導力量，也必將成為教育系統性變革的內生力量，引領和支撐教育現代化的發展。教育部部長懷進鵬在多個會議上指出，我們教育系統要圍繞數字中國建設，以更為長遠的眼光，加快實施教育數字化戰略行動，打造教育的中國范式，提升高質量開放與合作的能力。教師培訓數字化轉型已然成為教師培訓提質增效的關鍵。為此，省里專門成立了河南教師網絡學院，充分利用國家智慧教育平臺資源，建立省級的教師網絡研修社區，組建教師線上學習專家指導團隊，建立教師培訓課程超市，加大優質課程供給力度，探索人機融合教與學新模式，建立教師入職后的動態發展大數據。通過大數據分析，精準識別教師專業發展的境域化需求、動態性需求、個性化需求，針對不同需求，探索線上線下與教學現場深度融合的教師發展新模式，實現個性問題線上即時解決、共性問題線下整體解決，推動教師發展的交互性、伴隨性、智能化和個性化。

四是更加突出教師培訓的專業化

將教師培訓作為一項事業來看待、一個學科來研究，已經成為教師育人的共識。堅持以研究引領推動教師培訓高質量發展，是新時代做好教師培訓工作的關鍵。各單位要開展專業的調研，利用專業調研工具，從學員發展需要、培訓對象崗位職責分析、區域教育發展需求、國家教育政策要求等多個角度，運用問卷調研法、訪談法、文獻分析法、崗位分析法等多種方法，分層分類開展培訓調研和需求分析，不斷提升培訓對象畫像的精準性。要研制專業的方案，依據教師發展標準、教師培訓課程標準，遵循成人學習規律，將調研的主要問題轉化為培訓的主題，制訂合適的培訓目標，設置聚焦的培訓課程，選擇合理的培訓方式，預設適切的培訓成果，確保教師參加一次培訓能夠系統解決一個專業發展問題。要組織專業的力量，落實項目首席專家全程參與培訓項目制度，遴選熟悉中小學、幼兒園教育實際的學科專家和一線優秀教師、教研員，組建培訓專家團隊，省內外專家設置比例要科學合理，一線優秀教師、教研員不能少于50%。要實施專業的管理，以辦教師滿意、學校認可、社會稱贊的教師培訓為目標，實施信息技術支持下的全過程質量管理，將培訓實施方案、培訓課程、培訓學習前置任務單、專家講座和培訓講義等電子化，有效支持教師訓前預習、訓中研習、訓后復習，精準記錄教師培訓信息，對教師學習過程和效果進行綜合評價，適時提供反饋和跟蹤指導，確保培訓質量和效益。要配備好學科班主任和生活班主任，持續提升管理服務質量。

三、協同開創教師培訓改革發展的新局面

做好新時代的教師培訓工作是一項系統工程，需要各有關單位、機構心往一處想、勁往一處使，協同創新、聯合聯動，出實舉措、下真功夫，以實際行動開創教師培訓改革發展的新局面。

一是要在教師培訓體系建設上下功夫

河南省教育廳等五部門《關于全面深化新時代中小學教師培訓體系改革的實施意見》印發以來，針對涉及省級層面的政策制度類、項目類和管理類等三大類24項改革任務，省級積極協調有關廳局，組建多個專家組，深入一線調研，集中精力、各個擊破，各項工作穩步推進，基本完成改革任務，構建了教師培訓的制度體系、基地體系、項目體系、管理體系等，接下來的任務更多的還是落實落地落細。各單位、機構需要認真學習領會系列政策制度安排，抓緊拿出有關改革任務的實施方案，推動區域教師培訓實現超常規、高質量發展，確保教師培訓體系改革取得實質性進展和根本性突破。

二是要在教師培訓數字化轉型上下功夫

當前，線上學習方式從應急模式發展至今開始被廣泛使用和接受，教育與信息技術的深度融合日益成為常態，教師培訓更是如此。受疫情反復影響，教師培訓項目由線下轉為線上，但專家授課方式、教師學習方式、項目管理方式等沒有很好適應教師線上學習的新特點、新要求，導致教師參訓獲得感不強，實際效果不太理想。弄清楚教師培訓數字化轉型的實質，推動數字化轉型背景下的教師培訓模式改革，支持教師高質量線上、線下混合學習，需要各個單位加大創新攻關力度，用技術為教師培訓提供強大的平臺支撐、多終端服務、運維服務和客服服務，激發教師線上學習的積極性和主動性，不斷提高教師培訓的針對性和實效性。

三是要在教師培訓品牌項目打造上下功夫

各單位、機構要圍繞教師培訓學科建設、課程體系建設、精準培訓模式建設、參訓教師“選、育、用、評”機制建設、教師培訓文化建設等教師培訓高質量發展的不同方面，充分發揮各自的學科優勢、人才優勢和資源優勢，建立專門的科研團隊，在海量的實踐中，不斷總結經驗、凝練特色，培育教師培訓文化，打造一批走在前、有特色、叫得響、效果好的教師培訓品牌。

四是要在教師培訓綜合保障上下功夫

要加強組織領導，爭取各級黨委政府每年至少研究一次教師培訓體系建設工作。要積極推動教師培訓經費制度安排的落實，確保按標準足額安排。要按照“國培省培做示范、市培縣培抓骨干、校本研修保全員”的原則，構建省市縣校各司其職、各盡其責的目標責任體系。要主動“揭榜掛帥”，積極申報承擔教師培訓教育局局長、高校校長出彩項目，聚焦教師發展中心建設、校本研修示范校建設等教師培訓領域的制度性短板、制約性問題，開展專題研究和實踐探索，物化一批可復制、可遷移、接地氣的研究成果，示范帶動全省教師培訓實現高質量發展。要建立教師培訓研究方向引領、過程指導、成果凝練、成果宣傳及成果轉化機制，為全國探索形成河南經驗、提供河南方案。

（責編 桑 濤）