南江縣：讓工傷保險(xiǎn)為勞動(dòng)用工“保駕護(hù)航”

近年來，巴中市南江縣深入貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，切實(shí)做好工傷保險(xiǎn)工作，營(yíng)造了良好的用工環(huán)境與和諧的營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮了工傷保險(xiǎn)保駕護(hù)航作用，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持深入宣傳 確保政策“三方知悉”

南江縣多層次開展工傷保險(xiǎn)政策宣傳，增強(qiáng)參保意識(shí)，推動(dòng)參保擴(kuò)面。加大投入，將《工傷保險(xiǎn)條例》等政策法律解釋進(jìn)行重新梳理匯編成業(yè)務(wù)資料，讓難懂的政策條文變得通俗易懂，分多期組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位社保人員、在建工地勞資人員，開展社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力提升培訓(xùn)。形成聯(lián)動(dòng)合力，與縣總工會(huì)、縣應(yīng)急管理局、司法局、衛(wèi)健局、住建局等部門形成合力，深入企業(yè)、建設(shè)工地生產(chǎn)一線宣傳工傷保險(xiǎn)政策。廣泛推送政策，層層轉(zhuǎn)發(fā)政策宣傳包電子文檔到村居民微信群，自編自導(dǎo)三句半快板節(jié)目進(jìn)行展演。近三年來，深入110 余家企業(yè)和120 余個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工地開展工傷保險(xiǎn)政策宣傳240 余場(chǎng)次，累計(jì)印發(fā)各類宣傳資料50000 余份，受眾達(dá)50000 余人次，工傷保險(xiǎn)政策群眾知曉率大大提高。

堅(jiān)持原則底線 嚴(yán)把認(rèn)定“三個(gè)關(guān)口”

嚴(yán)把資料初審關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)便民化、資料簡(jiǎn)略化、一次性告知等“放管服”要求，推行全程網(wǎng)辦，要求工作人員在接到工傷認(rèn)定申請(qǐng)資料的第一時(shí)間進(jìn)行初審，對(duì)資料要件不完整的，一次性告知申請(qǐng)人全部補(bǔ)正資料，并提醒按規(guī)定時(shí)間提交補(bǔ)正資料；對(duì)提供資料不完整且難以補(bǔ)正的，告知其解決辦法與路徑，確保工傷認(rèn)定資料真實(shí)完整有效。嚴(yán)把調(diào)查取證關(guān)，每一起工傷案件都要組建至少3 名工作人員參與的調(diào)查工作組。調(diào)查前結(jié)合申報(bào)材料研判案情，分析疑點(diǎn)，確定調(diào)查范圍與重點(diǎn)，以公安辦案調(diào)查取證方式，圍繞事故現(xiàn)場(chǎng)、事故原因、目擊證人、工作制度、工作記錄、視頻監(jiān)控、入院病歷、處置情況、個(gè)人病史等全過程開展調(diào)查，針對(duì)工亡案件，第一時(shí)間介入與公安、應(yīng)急、住建等部門開展聯(lián)合調(diào)查，確保調(diào)查真實(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)把聯(lián)合審查關(guān)，通過聯(lián)合審查認(rèn)定決策制度，成立了局分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、法律顧問、基金監(jiān)督股、仲裁院、工傷股及社保局有關(guān)人員組成的工傷認(rèn)定聯(lián)合審查小組，按期召開聯(lián)合審查會(huì)，集中聽取對(duì)每個(gè)工傷申請(qǐng)調(diào)查情況匯報(bào)，每個(gè)成員參與研判案情，對(duì)照三工要素，找漏洞提質(zhì)疑提建議，充分發(fā)表個(gè)人意見，在實(shí)行實(shí)名制計(jì)票統(tǒng)計(jì)匯總后，提交人社局黨組會(huì)議研究民主決策認(rèn)定，確保每個(gè)案件調(diào)查認(rèn)定質(zhì)量，有效杜絕發(fā)生“講人情”“走關(guān)系”的發(fā)生，讓受傷害職工符合政策規(guī)定的一個(gè)不落下，不符合政策規(guī)定的一個(gè)不納入，維護(hù)了受傷害職工合法權(quán)益，降低行政認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)。今年1-10 月，給予工傷認(rèn)定166 件，不予認(rèn)定5 件，行政訴訟2 件，勝訴2 件。

堅(jiān)持及時(shí)便捷 落實(shí)鑒定“三項(xiàng)服務(wù)”

落實(shí)一次性告知服務(wù)，為確保工傷、非工傷人員及時(shí)參加鑒定，建立工傷認(rèn)定人員信息臺(tái)賬，在領(lǐng)取工傷認(rèn)定決定書時(shí)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知復(fù)查時(shí)，同步發(fā)放鑒定申請(qǐng)表，一次性告知鑒定應(yīng)準(zhǔn)備的資料和注意事項(xiàng)，讓須參加鑒定人員少跑路，提升人社服務(wù)滿意度。及時(shí)審核申報(bào)服務(wù)，逐一對(duì)提交的鑒定資料進(jìn)行審核，并按程序報(bào)市級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)，待市下發(fā)鑒定通知后，及時(shí)逐一電話通知相關(guān)人員參加現(xiàn)場(chǎng)鑒定，有效避免工傷職工多頭跑路的現(xiàn)象。今年以來，報(bào)送工傷鑒定資料235 人份，資料真實(shí)合格。鑒定個(gè)案專辦服務(wù)。主動(dòng)聯(lián)系委托市人社局勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室，組織2019 年至2021 年過渡期間組織部門認(rèn)定的工傷公務(wù)員參加勞動(dòng)能力鑒定，解決了原渠道無法鑒定傷殘等級(jí)問題。

堅(jiān)持“三位一體” 切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”

與安全教育相結(jié)合，加強(qiáng)與工傷預(yù)防三方機(jī)構(gòu)協(xié)作，深入域內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)一線，對(duì)工傷預(yù)防制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展安全教育，加強(qiáng)從業(yè)人員專門培訓(xùn)，分析解剖事故原因，提升安全技能。與警示教育相結(jié)合，督促參保企業(yè)、參保工程項(xiàng)目將生產(chǎn)過程中執(zhí)行的安全標(biāo)準(zhǔn)、具體措施、高危行業(yè)工作人員的職責(zé)和義務(wù)、安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度和規(guī)定等統(tǒng)一制作懸掛。與提升康復(fù)質(zhì)效相結(jié)合，建立康復(fù)醫(yī)院、用人單位、工傷職工三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保符合康復(fù)條件的工傷職工在最佳康復(fù)時(shí)間內(nèi)接受康復(fù)治療，最大限度幫助工傷職工恢復(fù)身體功能，提高生存質(zhì)量，減輕社會(huì)和家庭負(fù)擔(dān)。

接下來，南江縣人社局將健全工作機(jī)制，創(chuàng)新宣傳方式，強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，深化工傷預(yù)防，完善聯(lián)審認(rèn)定，打擊欺詐騙保，提升工作質(zhì)效，確保基金安全，維護(hù)職工權(quán)益，樹好“溫暖人社”品牌。