高質量發展背景下職業教育與遠程開放教育協同發展機制研究

文/孫穎慧 蘇永紅 張琳

我國“十四五”規劃綱要中明確提出了“實施現代職業技術教育質量提升計劃”以及“推動高水平大學開放教育資源”，強調了“學習成果互認”“強化應用型、技能型人才培育”的辦學方向，構建開放融合、終身學習的現代化教育體系。因此，在持續推進教育高質量發展的背景下，探索職業教育與遠程開放教育的協同發展機制，突破教育“壁壘”，實現兩者的同向同行，具有極其重要的理論意義與實踐價值。

職業教育與遠程開放教育相關概述

職業教育。《職業教育法》中明確強調，職業教育即通過職業培訓或職業學校教育的方式，讓受教育者擁有滿足職業需求或符合職業發展的職業技能、職業道德、科學文化等職業素養。從教育類型的角度出發，職業教育屬于高等教育中的職業教育類型，它是一種以就業為目標的、注重對受教育者實際操作和技術運用等技能的訓練，培養專業素質，使其能夠更好地滿足工作崗位的需要，相較于普通高等教育而言，職業教育的“職業性”與“技術性”更為突出。職業教育是一種具有開放性、跨界性、社會性的教育，注重將理論與實踐相結合，注重學校與企業、社會之間密切聯系的教育。

遠程開放教育。遠程開放教育是遠程教育與開放教學相結合的產物，以互聯網技術、人工智能技術與通信技術等為主要技術支撐，也是由教育部批準實施的新型人才培養教育的交互化教學模式。其主要特征包含以下四個方面：以學習者為中心；以現代化信息技術為支撐；突破傳統時空上的限制；學習自主與個性需求得以實現。

職業教育與遠程開放教育協同發展的必要性

促進協同發展的可行選擇。在組織架構、管理理念、教學形式等方面，職業教育和遠程開放教育都各自有著獨特的特點和優點，它們之間存在著相互獨立又相互依存的關系，同時在二者各自的發展進程中又有著不同的問題與缺陷。職業教育主要以優質的職業技能課程與實踐實訓為基礎，以培養學生的綜合素養為目標。遠程開放教育主要以高質量的網絡教學平臺、教學課件、教學系統等為主，是實現遠程網絡教學的重要保障。其中，職業教育的“職業性”可以輔助后者實現持續發展，遠程開放教育的“開放性”可以彌補前者在發展中的不足之處，兩者之間的互補關系使得協同發展成為一種可行選擇。

滿足教育投資效益的需要。在現行的辦學模式下，職業教育與遠程開放教育在校園設施、人員結構等許多方面基本相同。如果一味追求各自為政，而不去考慮兩者的結合，必然會出現重復建設和多頭管理的問題。如果兩類教育可以在軟件和硬件上實現資源共享、優勢互補，能有效提升教育資源的使用率，優化資源配置，實現教育投資效益的最大化。

符合終身教育的時代需求。目前，我國教育大眾化和終身化的傾向越來越明顯，這給職業教育與遠程開放教育都帶來了巨大的發展空間，也給兩類教育帶來了新的機遇和挑戰。職業教育擁有優秀的實訓教學資源，如實訓室、實訓基地等，這些都是培養學生實踐技能和解決問題能力的重要保障。遠程開放教育擁有強有力的網絡體系、完備的學習資源以及方便快捷的網絡教學平臺，為學習者提供人人皆學、時時能學、處處可學的支撐服務。二者的結合，對推動以及普及終身教育起到了積極的作用。

實現現代化教育的重要路徑。在教育信息化的背景下，大數據、物聯網、移動互聯等新型的現代化信息技術，以及慕課、翻轉課堂等新型的教學方式，對兩類教育的發展產生沖擊。將現代化信息技術、新型教學方式與兩類教育相結合，使現代遠程開放教育的優越性日益凸顯，促使現代化教育朝著便捷化、高效化、個性化發展。

職業教育與遠程開放教育協同發展機制探索

以理論研究為突破口，凝聚協同發展共識。當前，影響職業教育和遠程開放教育協同發展的主要因素之一，就是觀念上的問題。為此，必須在深入研究理論知識的前提下，提高協同發展的共識度。職業教育與開放教育的共同發展，并不意味著二者之間簡單疊加與復制，也不意味著二者之間的“移植”和“嫁接”，更重要的是要以多元化的合作、融合和協作的方式來構筑一個共同發展的生態環境。在這種生態環境下，可以實現對整個人才培養流程及其各因素進行一體化的設計與構建，對學校教育管理的組織架構、教務管理與平臺搭建、學習方式以及學習資源的建設等內容進行條理性、規范化、系統化安排和保證。在這種極具原則性、系統性的生態教育環境中，有著不同屬性的院校、專業、課程等都能夠通過靈活多樣的合作方式實現有機統一、協調發展。從學校的角度出發，就是要以維持并充分利用各自特征屬性、優勢為基礎，積極響應國家教育相關政策的號召，在保證優勢互補、優化資源配置的前提下，將職業教育與遠程開放教育看成是一個更具包容性、開放性的教育體系，實現人才培養目標、理念、教學管理體系和平臺建設等的“螺旋式”發展。從學生的角度出發，二者的共同發展可以使學生在自我成長與學習的進程中擁有更多的選擇機會。因此，不管是在理論研究或實踐研究上，都應該不斷地對職業教育與遠程開放教育進行深度探討，拓展二者協同發展的研究維度，引導學校、學生在思想認識、價值目標等方面形成共識，強化職業教育與開放教育的指引力。

以完善制度為出發點，增強協同發展耦合度。通過完善制度建設來保證職業教育與遠程開放教育的同向同行。要想使職業教育與遠程開放教育實現更加高質量、縱向深入發展，就必須持續地對其進行完善，從政策、法律等方面加強二者的緊密聯系和相互融合、相互依賴，始終保持著正確的制度引導和政策引導。比如，可以用更有針對性的指導意見、法律等手段，來明確職業教育與遠程開放教育之間的協調發展定位與目標，明確各個利益相關者之間的權責利益關系以及他們的行為邊界，并對二者協調發展的運行機制、政策、方式等進行規范和指導，從而營造出一個有利于職業教育與遠程開放教育同向同行的內外生態環境。首先，利用對國家資歷框架的建設，來對協調發展的知識、技能與能力的標準進行明確，并對教育資源共建共享、專業和課程一體化建設、評價體系建設等方面進行強化，從而推動兩類教育的縱向融合。其次，利用對二者協同發展的制度設計與發展計劃進行深入研究，做好組織框架、組織體系、保障體系（經費、人員）、人員培養機制、評價機制等方面的互動與協調，加強職業教育與遠程開放教育之間的橫向協同。最后，以教師為主體，引導教師利用二者的協調發展工作來實現自我價值與自我發展，并以提高教學質量為基礎來加強兩者之間的內部耦合性。

以強化管理為載體，提升協同發展整合度。職業教育與遠程開放教育要實現高質量的協調發展，就必須加強過程管理，提高兩者之間的整合程度。筆者認為可從以下幾個方面采取相應措施。首先，加強師資隊伍建設，重視教師的專業發展，把教育教學質量建設作為促進兩類教育協同發展的核心和命脈。各大高校應該整合資源，從教師的“單線作戰”走向團隊的“雙類融合”。利用教育研討會、集體備課、聽課等方式，打造出一支擁有鮮明專業特色、優勢互補的師資隊伍，實現教育效果的倍增。其次，擴大“雙師”型教師隊伍的招募渠道，將專家學者、企業家、工匠等招攬到“雙師”隊伍中，讓他們能夠更好地發揮出自己的核心作用。同時，加大對“雙師”教師的培訓力度，鼓勵教師多參與有關的兩類教育培訓、學術會議、各類項目競賽等，進而提升團隊的整體素養與能力。再次，實行“線上＋線下”的混合教學模式。充分發揮出易班、雨課堂和慕課、騰訊會議等新技術的重要作用，提高兩類教育融合的時效性。充分挖掘社團、校園媒體、各系黨支部等重要載體的價值，從而開展特色實踐活動。與此同時，深化產學研合作，校、企、政要形成合力，整合各方面的優勢資源，形成“教育、人才、創新”的整合發展平臺。與企業簽訂校外實踐基地協議，建立長期合作關系，為學生提供良好的實踐基礎和條件，加強人才培育和科學研究的支撐和引導，以實踐和實訓中心作為突破口，在探索兩類教育融合的新途徑上，構建具有較高素養與能力的優秀人才培育基地。最后，學校間應強化集群合作，堅持“資源共享、優勢互補、協同進步”的理念，構建育人大格局。通過課題研討、現場教學、案例評選等多種形式提高合作教育成效，培養復合型人才。

高質量發展已成為當前我國經濟發展的主旋律，推動教育的高質量發展是實現“教育強國”的必然要求。要想實現這一目標，就必須要構建一個技能型社會、人力資源大國與人才強國，因此職業教育與遠程開放教育都需要在“融合”與“協同發展”等方面下功夫，通過深化理論研究、完善相關制度、強化過程管理等方式，拓寬兩類教育協調發展的深度、廣度，實現高質量發展這一宏偉目標。