全球投資熱土 釋放引資磁力

立春已過，萬物蓬勃生長的春天正在走來。

在中國這片全球投資興業(yè)的熱土上，一個個播種希望的故事紛紛開啟新篇章：在上海，20家“新升級”的跨國公司地區(qū)總部和10家研發(fā)中心日前正式亮相，外企“老鐵”加力投資和研發(fā)；在海南，自貿(mào)港持續(xù)釋放引資“磁力”，法國路威酩軒集團等一大批國際知名企業(yè)投資設(shè)企；在沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都等地，開展服務業(yè)擴大開放綜合試點的好消息，預示著服務業(yè)吸引外資指數(shù)將大幅上升……

黨的二十大報告提出，“推進高水平對外開放”“合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，“更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點”。

事實和數(shù)據(jù)證明，外資持續(xù)看好充滿活力的中國。

吸收外資再創(chuàng)歷史新高

隨處可見的智能搬運機器人穿梭自如；一排排大型自動化機械臂上下翻飛；數(shù)字化技術(shù)控制下的流水線在不同車型生產(chǎn)間靈活切換；活力又高效的“神經(jīng)中樞”通過智能科技將全廠的員工緊密連接在一起......2022年，寶馬集團在沈陽建設(shè)的里達工廠正式開業(yè)，這項總額達150億元的寶馬在華最大單項投資項目，成為寶馬集團全球最大生產(chǎn)基地。

這是中國吸收外資規(guī)模和質(zhì)量的一個典型范例。

2022年，一批外資項目在中國落地發(fā)芽，正在茁壯成長。盡管面對新冠疫情、全球經(jīng)濟增長趨緩以及投資保護主義升溫等不利因素沖擊，我國吸收外資實現(xiàn)穩(wěn)定增長，首次突破1.2萬億元，按可比口徑同比增長6.3%。規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，依然保持世界前列。

“這再次證明中國依然是外商投資興業(yè)的熱土。”商務部副部長郭婷婷表示，2022年中國市場吸收外資量質(zhì)齊升。引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、大項目帶動作用增強。德國、韓國、英國等主要外資來源地投資分別增長達52.9%、64.2%和40.7%。

看結(jié)構(gòu)，制造業(yè)引資大幅提升。2022年，實際使用外資3237億元人民幣，同比增長46.1%。得益于外資準入限制的全面放開，汽車制造業(yè)引資大幅增長263.8%。此外，計算機通信制造、醫(yī)藥制造領(lǐng)域引資分別增長67.3%和57.9%。

看內(nèi)涵，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為重要的增長點。2022年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資4449.5億元人民幣，增長28.3%，帶動吸收外資的質(zhì)量進一步提升。科技成果轉(zhuǎn)化服務、研發(fā)與設(shè)計服務領(lǐng)域增幅分別達到35%和26.4%。

面對百年變局和世紀疫情，黨中央審時度勢，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，作出“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”的戰(zhàn)略部署，出臺了一系列政策措施，并取得了實實在在的成效。“高端制造業(yè)項目的大量流入，是跨國公司經(jīng)過綜合比較考量之后的選擇，符合跨國公司的利益和發(fā)展訴求。”中國商務部研究院外國投資研究所副主任張菲分析指出。

“我們對中國經(jīng)濟充滿信心”

兔年新春開局，上海港碼頭集卡穿梭、吊機忙碌，“中歐班列—上海號”接踵而至，浦江兩岸春潮涌動；在“中國家電之都”佛山順德，工廠內(nèi)機器轟鳴，工人鉚足干勁忙生產(chǎn)、趕訂單；在航線密集的南沙海港，2199輛國產(chǎn)汽車登輪而上，搭乘外貿(mào)滾裝船前往“一帶一路”沿線國家……當下的中國一派欣欣向榮的景象，展現(xiàn)著強勁的經(jīng)濟韌性和旺盛的活力。

近期，多家國際組織紛紛上調(diào)了今年中國經(jīng)濟增速預期。“經(jīng)濟增長就意味著投資機遇。中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變。”商務部外國投資管理司負責人孟華婷表示。

一筆筆真金白銀的外國投資，追求的是良好穩(wěn)定的利潤收益；一家家深耕中國市場的跨國企業(yè)，看中的是中國未來的增長前景和不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。中國貿(mào)促會發(fā)布的調(diào)研結(jié)果顯示，99.4%的受訪外資企業(yè)對2023年中國經(jīng)濟發(fā)展前景更有信心，98.7%的受訪外資企業(yè)表示將維持和擴大在華投資。

中國市場對外資的“磁吸力”持續(xù)增強。據(jù)商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，超過九成在華外資企業(yè)主要面向中國市場，中國擁有14億多人口，是世界第二大消費市場，消費新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，市場潛力持續(xù)釋放，市場規(guī)模將進一步擴大，外商投資中國的動力也更足。

“更加開放的中國不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機遇。”國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示。

政策疊加效應持續(xù)顯現(xiàn)。去年以來，商務部會同有關(guān)方面發(fā)布了新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，出臺了促進制造業(yè)引資、鼓勵外資研發(fā)中心發(fā)展等一系列專項政策。“今年，我們將全力推動這些政策落地開花，并將根據(jù)中央部署，再推出一批政策措施。存量政策和增量政策疊加發(fā)力，將給外資企業(yè)帶來更多的獲得感。”孟華婷指出。

中國超大規(guī)模市場、完備的工業(yè)體系、豐富的人才資源、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境等構(gòu)成的引資綜合優(yōu)勢在不斷強化。在上海美國商會會長鄭藝眼中，中國擁有世界級的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)系統(tǒng)，制造能力非常有競爭力。

投資中國就是投資未來

出海招商迎來“開門紅”。2月6日，安徽合肥招商考察團啟程前往日本，圍繞新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥、綠色食品、集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)到多家企業(yè)實地考察對接，為產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補鏈、強鏈”注入新動能。

2022年底，由粵港澳三地政府聯(lián)合主辦的首屆粵港澳大灣區(qū)全球招商大會在廣州舉行，吸引了全球數(shù)百家企業(yè)，涉及先進制造、生物科技、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，最終達成合作項目853個、投資總額2.5萬億元。

黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議對推進高水平對外開放、更大力度吸引和利用外資作出了一系列重要部署。據(jù)孟華婷介紹，商務部將在穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量方面推出一系列具體舉措，加大吸引外資力度。

——推動合理縮減外資準入負面清單，加大現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域開放力度。依托重大經(jīng)貿(mào)展會和各類投資促進機制，支持各地“走出去”“請進來”相結(jié)合開展招商引資活動，推動更多外資標志性項目落地建設(shè)。

——繼續(xù)發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制重點外資項目工作專班作用，加強與外資企業(yè)及外國商協(xié)會常態(tài)化交流，幫助解決企業(yè)遇到的困難問題，依法保護外商投資權(quán)益，讓存量外資企業(yè)經(jīng)營好、發(fā)展好。

——進一步推動各地、各部門細化吸引外資配套舉措，積極引導外資投向先進制造、現(xiàn)代服務、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)，持續(xù)加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資力度，不斷提升引資質(zhì)量和水平。

過去3年，由于疫情影響引發(fā)的跨境人流、物流受阻，是外商投資遇到的最突出問題。隨著疫情防控進入新階段，跨境往來逐步趨于正常。“近期有不少地方已經(jīng)紛紛走出去開展招商引資活動，相信今年會有更多的外資項目落地中國。”孟華婷表示。