一公里產業生態圈是怎樣煉成的

□ 《民生周刊》記者 于海軍 □ 刁文鑫 李勇霖

優化營商環境不是一句空話，需要真抓實干、擔當作為。

新春伊始，在山東滕州善南街道百特電器生產車間，工人們正在緊張有序地忙碌著。經過36道工序、近200個零部件組裝，加貼追溯碼，完成性能測試后，公司最新研發的新型破壁機就可以擺上商場的貨架了。

近年來，為保障市場主體發展，持續優化營商環境，善南街道圍繞國家級經濟技術開發區發展，主動作為、勇于擔當，打造一公里產業生態圈，不斷強化對轄區內420余家工業企業全生命周期服務，以更大力度、更實舉措，助力企業高質量發展。

企呼善應

“我們企業第一季度訂單每月都在十幾萬臺，目前我們公司有員工240人，還需要招聘40名生產普工。”善南街道企業專屬網格員孟良，在了解到山東百特電器有限公司缺少工人的信息后，第一時間將企業需求通過“智慧善南”小程序上報。

街道相關部門收到企業的用工需求后，一方面積極通過多個渠道發布招聘信息，另一方面集中舉辦現場招聘會，幫助企業盡快完成招工，保障企業順利完成生產任務。

企有所呼，善有所應。近年來，善南街道依托企業專屬網格服務站，按照“1+1+2+N”的模式配備為企服務力量，即一名街道副科級領導干部擔任網格指導員；一名熟悉經濟工作的機關干部兼任網格員；由經發、統計等人員組成的專業服務隊，負責企業招商引資、政策解讀、減稅降費等工作。由應急、環保等人員組成服務隊，負責企業日常巡查、專項檢查、聯勤聯保等工作；N則是包含各級入企服務隊、第三方服務力量的服務人員。

一公里產業生態圈，圖為百特電器。

目前，20名網格指導員、20名專業網格員和由170余人組成的服務團隊已經成為服務企業的中堅力量。

“在優化營商環境工作中，我們不僅注重為企業解憂紓困，更注重引導企業適應外部新環境，激活企業內生動力。”善南街道黨工委書記李利華表示，圍繞產業鏈供應鏈穩定，街道深入了解轄區內各企業上下游原料、產品信息，全面推行鏈長制，幫助企業搭建“一公里產業生態圈”，先后為轄區內13家企業搭建供銷鏈條。

得益于“一公里產業生態圈”，近兩年，山東百特電器的生產量一直保持每年40%的增長。

善解難題

企業證照辦理，不知道具體流程怎么辦；企業擴大生產規模，土地使用問題沒有解決怎么辦；企業遇到銷售難題，資金周轉困難怎么辦？

為幫助企業第一時間解決管理咨詢、外貿出口、品牌認證、產權保護等問題，善南街道圍繞“快”字提高效率，通過開通“善南碼上辦”二維碼，單獨設置為企服務專屬板塊，鏈接市級“一網通辦”服務平臺，對企業排污許可、特種作業操作證、上崗證等11項證照辦理條件、流程等提供圖表式介紹。同時，當地還引進高端社會化專業服務公司兩家，全力幫助企業解決發展中遇到的難題。

“我們公司急需尋找土地用于建設廠房，原以為要花大力氣，沒想到我們把問題反饋給街道后，工作人員積極靠前服務，不但協助我們解決土地問題，在后續的資金貸款上也給予我們大力支持，加速了項目推進。”山東星耀益智兒童用品有限公司總經理王方斌說。

針對解決資源要素問題，街道創新建立“資源要素數據庫”，組織力量對轄區閑置資源進行摸排，共排查梳理閑置廠房4萬余平方米、閑置土地900余畝，去年盤活閑置土地135畝。

對部分企業擔心的社會治安問題，當地投資建設“智慧善南”綜合體，整合企業及周邊攝像頭260余個，融入雪亮工程和公安信息系統，新上物聯服務設備45個，數字化設備成為常駐企業的“電子警力”。

善南街道投資促進服務中心主任王延峰接受《民生周刊》記者采訪時表示，按照工作要求，當地會定期召開營商環境座談會、政銀企座談會和經濟運行分析會，面對面了解企業困難。

據王延峰介紹，街道先后幫助企業解決融資貸款、廠房租賃、用工用電等各類問題190余件次，幫助企業協調銀行貸款3000余萬元。

善作善成

“黨的二十大報告提出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。這為我們做好本職工作、推動優化營商環境指明了方向。”善南街道黨工委書記李利華坦言，優化營商環境不是一句空話，需要真抓實干、擔當作為。

為適應新的市場需求，善南街道引進專業直播帶貨平臺，幫助轄區內多家企業簽訂銷售協議。與此同時，結合街道家居企業產品外銷難的實際問題，積極搭建外貿平臺，暢通銷售渠道，協助企業加強合作，助力企業開拓海外市場。

當地著力聚焦高端裝備、新材料等優勢主導產業，引導企業注重提升創新能力，持續深化產學研結合。去年共實施技改項目10個，完成技改投資3.7億元。中材鋰膜、恒瑞磁電等省級技術創新中心、省級實驗室建設穩步推進；建哈機械成功創建棗莊市級工業設計中心；3家企業被評為棗莊市“一企一技術”中心，9家企業被評為山東省“專精特新”企業，3家企業被評為國家級專精特新“小巨人”企業。

不僅如此，善南街道高度重視商會建設和作用發揮，定期舉辦企業沙龍活動，搭建企業家思想碰撞、交流合作的平臺，建立健全商會企業產品名錄，積極引導企業通過互聯網平臺展示企業形象、宣傳重點產品、實現網上銷售、優化售后服務。2021年，善南商會榮獲山東省“四好”商會。

善南街道黨工委書記李利華表示，接下來，街道將以高質量發展為根本要求，以市場主體獲得感為評價標準，將善南街道打造成為審批效率高、投資環境優、市場活力強、辦事成本低、企業獲得感佳的營商環境新高地。