如是金融研究院院長、首席經(jīng)濟學家管清友：小微企業(yè)要形成新發(fā)展階段競爭力

□ 《民生周刊》記者 暢婉潔 徐英子

“真正形成企業(yè)自身在新經(jīng)濟發(fā)展階段的核心競爭力，其實挑戰(zhàn)挺大的，這既涉及市場和技術創(chuàng)新，也涉及商業(yè)模式、數(shù)字化改造等。”

2022年，我國中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出強大的韌性和活力，規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長10.5%、5.2%和1.1%。

同時，中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。截至2022年底，專精特新中小企業(yè)已占A股上市企業(yè)總數(shù)的27%，占2022年新上市企業(yè)數(shù)量的59%，其中，在科創(chuàng)板新上市企業(yè)中，72%的企業(yè)是專精特新中小企業(yè)。

我國中小微企業(yè)發(fā)展面臨哪些困境？當前形勢下如何發(fā)展？如何引導中小微企業(yè)走上專精特新道路？就相關問題，《民生周刊》采訪了如是金融研究院院長、首席經(jīng)濟學家管清友。

民生周刊：目前我國中小微企業(yè)存在哪些困境？

管清友：中小企業(yè)現(xiàn)在面臨的困境是全面性、全局性的，有幾個層面。

第一，我國整體經(jīng)濟增速放緩。經(jīng)濟增長本身就是千千萬萬個市場主體的行為狀態(tài)，我國在高速增長40年后，有一個所謂經(jīng)濟動能減弱問題，之前也提出過經(jīng)濟新常態(tài)的描述。

第二，政府和市場關系，就是政府對于經(jīng)濟主體影響問題。這幾年，法治環(huán)境出現(xiàn)了一些變化，我們一直提倡要盡快從應急體制回到常規(guī)體制。

管清友

第三，輿論方面。盡管中央層面多次強調(diào)民營企業(yè)“56789”的作用，即中小企業(yè)貢獻了我國50%以上的稅收、60%以上的GDP，吸納了70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，占到企業(yè)數(shù)量的90%以上，但網(wǎng)絡環(huán)境對于資本、企業(yè)家仍存在一些不合理的評議。

民生周刊：如何走出困境？

管清友：公共政策實施時，是需要比較成本和收益的。過度管制，一定會制約活力，如果影響了社會創(chuàng)新、社會主體的活力，一定是有問題的。對于中小微企業(yè)也是如此。

我國是“打工”經(jīng)濟模型，需要訂單、需要市場。如果沒有活躍的經(jīng)濟氛圍，內(nèi)需就無法啟動，最終會影響到每一個人。所以要從機制上慢慢梳理。

春節(jié)以后的這波復蘇超出預期，這充分說明中國經(jīng)濟的韌性、中國企業(yè)的韌性、中國企業(yè)家的韌性。我們有非常好的基礎，盡管遭受了大的沖擊，還是能恢復，要倍加珍惜。除了財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策，我們還要堅定維護中國市場經(jīng)濟發(fā)展方向，堅定地維護法治化方向，正確處理政府和市場的關系。

“雖然中小微企業(yè)作用很大，卻是市場生態(tài)鏈中最弱的環(huán)節(jié)。保中小微企業(yè)，就是保市場主體、保就業(yè)，千千萬萬的中小企業(yè)細胞能夠活下來、壯大，才能解決就業(yè)問題，才能維護社會穩(wěn)定。”

民生周刊：走出這些困境需要時間，當下應該如何走出第一步？

管清友：雖然中小微企業(yè)作用很大，卻是市場生態(tài)鏈中最弱的環(huán)節(jié)。保中小微企業(yè)，就是保市場主體、保就業(yè)，千千萬萬的中小企業(yè)細胞能夠活下來、壯大，才能解決就業(yè)問題，才能維護社會穩(wěn)定。保住中小企業(yè)，才能保住GDP。

最重要的是，要釋放微觀主體生存和發(fā)展的活力。這些年，經(jīng)濟增速放緩。在這個過程中，企業(yè)的新陳代謝是正常現(xiàn)象，但大量中小微企業(yè)不一定能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，可能大部分是維持現(xiàn)狀。疫情過后，很多中小企業(yè)慢慢恢復，這是個好現(xiàn)象。

要認識我國的基本國情，從我們的發(fā)展階段出發(fā)，從現(xiàn)在我們面臨的困難挑戰(zhàn)出發(fā)，為中小微企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，讓它們活下來。

民生周刊：如何激發(fā)中小微企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力？

管清友：第一，要重新認識民營經(jīng)濟、民營企業(yè)。按照去年中央經(jīng)濟工作會議的說法，要“亮明態(tài)度，毫不含糊”。那么，就要明確民營經(jīng)濟的功能作用。

不能把民營企業(yè)器物化，因為你有用所以你很重要。要從人權和產(chǎn)權高度去認識民營企業(yè)家，認識民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟歸根結底是基本的人權和產(chǎn)權問題。要用法治建設去規(guī)范或理清政府和市場的邊界，避免出現(xiàn)“政府的手比較硬，市場的手比較軟”的情況。還有一些體制性、機制性問題，如政策合成謬誤，要及時糾正糾偏。

第二，有一部分中小企業(yè)是有“專精特新”土壤的，它們能夠真正打通打透某一個目標客戶群，有核心競爭力。另外，還要和市場結合在一起，思考一下商業(yè)模式的創(chuàng)新。

第三，進行技術創(chuàng)新，如數(shù)字化。去年我在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，長三角、珠三角一大批企業(yè)在過去10年里都通過數(shù)字化實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。所以，這些企業(yè)的抗沖擊能力就比較強，所謂“先人一步”。

對于現(xiàn)在處在轉(zhuǎn)型過程中的中小企業(yè)，實際上是背水一戰(zhàn)。真正形成企業(yè)自身在新經(jīng)濟發(fā)展階段的核心競爭力，其實挑戰(zhàn)挺大的，這既涉及市場和技術創(chuàng)新，也涉及商業(yè)模式、數(shù)字化改造等。

如今，我國已進入經(jīng)濟恢復期，相信會有更多的“專精特新”企業(yè)涌現(xiàn)出來，我們?nèi)钡牟皇钦吖膭睿覀內(nèi)钡氖菚r間。