浙江省鄉村農戶客觀福祉水平測度及時空差異研究

黃芷笛， 陳子儀， 李琳婕

(浙江工商大學 旅游與城鄉規劃學院， 浙江 杭州 310018)

歷史上我國是一個農業國，進入21世紀以來，我國的經濟社會發展進入了快速轉型階段，城市與鄉村的發展差距呈擴大趨勢，以農村空心化、農村主體老弱化、村莊空廢化、環境污損化和連片貧困化為主要特征的“鄉村病”問題日趨嚴峻[1]。黨的二十大報告提出，要全面推進鄉村振興，優先鄉村發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，從鄉村產業、文化、生態、人才等方面全面推動鄉村振興。應鄉村振興新階段的新型綜合要求，如何提高村民的收入和消費水平，如何提升村民的生活品質，如何將村民的獲得感、幸福感和安全感更加充實，如何進一步增進農民福祉等問題日益受到社會的關注。目前，我國福祉水平總體呈現增長態勢，但極差化特征明顯，各區域間發展不平衡[2]，區域的發展質量評價也從對經濟指標的單一要求逐漸轉變為對民生福祉的追求。福祉是包含收入、健康、安全、環境等的多維概念，因此，地區的福祉水平差異是反映區域民生差距的大問題，研究鄉村振興背景下的農戶福祉狀況意義重大。

Diener[3]在1984年提出，福祉是個人基于自身價值觀和標準的自我評估，是一種關于幸福的感受，由生活滿意度、積極情感和消極情感三個方面構成。多茲[4]在1997年提出收入的增加未必導致福祉的提高，福祉是多方面需求影響后的綜合狀態。福祉可以分為主觀和客觀兩個層面，關于福祉水平的量化評價已有相關研究先例。聯合國開發技術署在《1900年人文發展報告》中提出了人類發展指數的概念，可以認為是福祉測度的一種形式。關于客觀福祉的測度，國外已有較多研究展開了探索，并提出了諸如經濟福利指數(IEWB)、美國的福利人口統計指數、標準歐洲晴雨表調查指數(Euro—barmeter)、實際進步指數(GPI)、維黑文(Veenhoven)的幸福生命預期指數(HLE)、國際生活指數(international living index)等眾多指標和評價指標體系[5]。而國內對客觀福祉的研究最早可追溯到1983年提出的社會指標體系草案，共提出了13大類、73中類，1000多項基礎指標[6]。此外，不同學者根據研究的重點不同，也提出了相應的評價模型，如占少貴、傅春[7]將福祉指標體系分為經濟福祉、社會文化福祉和生態環境福祉三大部分，后選取人均GDP、城鎮居民家庭人均可支配收入、森林覆蓋率等17個指標獲取我國各省福祉的基尼系數，從而比較福祉水平差距；田建國[8]從基礎功能、和諧功能、發展功能、可持續發展4個方面架構了新時代中國人類福祉的功能結構框架；楊永菊[9]則提出了“基本需求”“安全與健康需求”“精神需求”3個維度的評價指標體系。已有研究是從鄉村振興視角切入對農戶客觀福祉進行評價的文獻仍然較少，尚缺乏相應的評價指標體系，而這一視角的研究對于促進鄉村振興高質量發展具有重要意義。因此，本文擬以浙江省為案例地，從鄉村振興的視角構建農戶客觀福祉評價模型，并對平原、海島、山區3個不同地域類型的農戶客觀福祉水平進行測度和比較研究，以期對浙江省鄉村實現精準振興提出優化措施，助力浙江省農戶福祉提升。

1 研究區域、方法及數據來源

1.1 研究區概況

浙江省位于我國東南沿海地區，地形多樣，其中山地和丘陵占比近70%，平坦地占約20%，耕地面積較少，故有“七山一水二分田”之說。浙江省鄉村振興從“千萬工程”、“美麗鄉村”發展而來，鄉村建設位于全國前列，對于鄉村實現高質量精準振興的需求越來越迫切。因此，研究根據地形將案例區分為平原、山區、海島三類，研究不同地區鄉村福祉水平，挖掘影響農戶幸福感和滿意度的因素。

1.2 數據來源

基于數據的完整性與可獲得性，選取了浙江省11個地級行政區2015年至2019年的數據進行分類分析。數據主要來源于《浙江統計年鑒》《浙江自然資源與環境統計年鑒》《杭州統計年鑒》《紹興統計年鑒》《寧波統計年鑒》等浙江省各市統計年鑒數據。其中各市空氣質量達到和好于二級的天數比例、人均公園綠地面積和廢水排放量數據由于數據無法統計和代表性等原因采用全市數據，其余數據均為各市農村地區數據。

1.3 指標體系構建

可持續發展模型解答了怎樣在社會經濟發展與其他社會系統如何尋求平衡的問題[10]。促進社會可持續發展的“協調性”的目標是協調經濟增長的可持續性、改善社會關系的可持續性以及環境資源分配和利用的可持續性，其中社會系統協調運作的基礎是資源的可持續利用和生態環境的可持續發展[11]。本文基于可持續發展模型，在借鑒相關指標體系的基礎上，從經濟、生態環境和社會生活3個維度構建浙江省農戶客觀福祉評價指標體系，如表1所示。

1.3.1 經濟

在經濟發展觀的主導下，浙江省農戶客觀福祉水平提升的內涵仍主要是經濟增長。GDP和農戶收入分別作為宏觀與微觀視角的指標受到人們的喜愛，從經濟維度進行區域發展成就或農戶福祉水平測度常選用GDP或收入作為指標[12]。恩格爾系數作為國際上常用測定貧困線的方法，也常被用來作為福祉水平測度的指標，由于農村GDP數據較難統計故用恩格爾系數進行代替。農戶的生活質量受到收入高低的直接影響，消費水平是農戶生活水平的直觀反映；有學者認為，農戶的幸福感隨著工作滿意度和收入的增加而增加[13]。人均住房建筑面積一定程度上也反映了農戶的經濟水平，鄉村勞動力資源數是鄉村產業經濟發展的基礎。

表1 浙江省鄉村農戶客觀福祉評價指標體系

1.3.2 生態環境

隨著農村經濟的發展，雖然農戶的收入不斷增加，但生態環境問題也越來越突出，人們越來越重視從生態環境的角度重新審視發展的真正意義。生態系統服務供需的起伏可導致人類福祉的重大變化[14]。此外，不同群體對生態環境福祉的需求也有很大差異，消費者的收入水平與環境質量的需求呈正相關，高收入群體對生態環境福祉的需求往往更為迫切[15]。空氣質量情況與廢水排放情況都直觀地反映了鄉村當地生態環境受污染情況；人均綠地面積則是農戶日常生活、娛樂的場所，人均綠地面積的適度增加有利于提高農戶的生態福祉水平。

1.3.3 社會生活

社會生活福祉主要包含了社會保障制度、醫療教育以及就業等方面。平均每戶就業人數是農戶就業情況的最直觀反映，良好的就業環境有利于改善農戶的經濟狀況以及生活質量，也有利于社會的穩定發展。人均教育文化娛樂支出是農戶受教育水平的客觀描述，也是農戶日常娛樂生活的反映，豐富農戶精神文化生活將有利于提高農戶文化娛樂水平從而提高社會生活福祉水平。人均交通通信支出是農戶日常交通及通信水平的客觀描述，是農戶日常生活重要組成部分。人均醫療保健支出、醫療衛生機構數、醫療病床數及衛生人員數是社會保障制度與醫療衛生條件的客觀反映，只有良好的醫療條件才能提供有效的醫療保健服務以保障農戶的身體狀況，健康的身體是幸福生活的基礎，因此，提高醫療保健水平有利于提高農戶客觀福祉水平。平均每百戶家用汽車數可以描述農戶日常出行便捷程度以及鄉村交通的建設水平，便捷的交通出行將有效提高農戶的福祉水平。

1.4 構建各層次判斷矩陣計算指標權重

運用層次分析法確定各項指標的權重，是通過對判斷矩陣的一系列數學處理來完成的。成對比較矩陣是表示本層所有因素針對上一層某一個因素的相對重要性的比較，因此，本研究將對福祉各級指標構造成對比較判斷矩陣，并通過判斷矩陣來確定指標權重。引用數字1～9及其倒數作為標度，來定義判斷矩陣A=(Aij)n×nA=(aij)n×n[16]。

通過對判斷矩陣的處理，確定本層次中與上層次中某元素有聯系的各元素重要性次序的權重值，進而求出所有元素的重要性權重值，該研究權重向量ω采用方根法進行計算。

判斷矩陣A=(Aij)n×n的具體計算步驟如下：

計算判斷矩陣A每行元素乘積的n次方根：

將向量Mi進行歸一化處理：

計算判斷矩陣最大特征根：

其中，(Aω)i表示向量Aω的第i個分量。

根據調查情況建立準則層判斷矩陣計算所得權重如表2所示，判斷矩陣一致性比例0.004 6<0.1，通過一致性檢驗。重復上述計算得到各要素層判斷矩陣對準則層的權重，且都通過一致性檢驗，這里由于篇幅原因不再枚舉。

按照上述方法，計算出浙江省鄉村農戶客觀福祉評價各項指標權重，如表3所示。

1.5 客觀福祉評價得分計算方法

表2 浙江省鄉村農戶客觀福祉評價準則層的判斷矩陣及權重

表3 浙江省鄉村農戶客觀福祉評價指標體系權重

本研究選定浙江省11個地級行政區2015—2019年的16項指標數據。在數據分析進行客觀福祉評價得分計算前對數據進行標準化處理，以擺脫量綱的影響。

本研究選用Min-Max標準化對原始數據進行線性變換，將值映射到[0，1]之間，具體計算過程如下：

正向指標標準化。正向指標是指數值越大表明福祉水平越高的指標。對序列x1,x2,…，xn進行變換：

則新序列y1,y2,…,yn∈[0,1]∈[0,1]且無量綱。

負向指標標準化。負向指標是指數值越小表明福祉水平越高的指標。對序列x1,x2,…，xn進行變換：

則新序列y1,y2,…,yn∈[0,1]且無量綱。

對數據進行標準化處理得到無量綱影響的數據后，基于上述計算的各項指標權重，根據線性加權綜合得分公式(公式1)，便可計算出2015—2019年浙江省11個地級市鄉村農戶的客觀福祉評價得分。

(1)

式中，S代表各地級市的客觀福祉評價得分，ωij表示各項指標權重，xij表示各項指標標準化后的數據。

2 結果與分析

根據上述方法，將平原、山地、海島三類型鄉村數據代入指標體系中，得到三類型鄉村農戶客觀福祉水平評價結果(表4)。

表4 三類型浙江鄉村農戶客觀福祉三維度與綜合評價得分

3 浙江省農戶福祉差異分析

3.1 時間差異分析

從表4的結果可知，2015—2019年三類型浙江省鄉村農戶客觀福祉得分總體呈現下降趨勢。這主要是因為這五年間浙江省農戶客觀福祉主要受經濟福祉的影響，但隨著時間的推進生態環境福祉與社會生活福祉對于農戶的客觀福祉的影響逐漸變大，從而導致福祉得分下降。具體來看，這五年間平原類鄉村居民客觀福祉得分逐年下降，最高得分為2015年0.618 7，最低得分為2019年0.578 5，共下降0.040 2。這一變化主要是對于經濟發展水平較高的平原類山村而言，生態環境福祉對于平原類鄉村這五年來的提升起到了制約作用。山地類鄉村農戶客觀福祉得分變化呈現先上升后下降的特點，但總體波動幅度不大，在2016年達到最高分0.464 6，2019年達到最低分0.442 1；海島類鄉村農戶客觀福祉得分呈現M形的變化趨勢，在2016年達到最高0.497 1，在2019年達到最低值0.454 0。兩類鄉村出現相似變化曲線，究其原因，2016年為浙江省鄉村振興新階段的開始，在這一年出臺了《浙江省深化美麗鄉村建設行動計劃(2016—2020年)》，指出將從根源上、區域上解決鄉村環境問題，這使得生態環境本就較好的海島與山地類鄉村在五年內維持著生態環境福祉總體上升的趨勢。在鄉村振興工作不斷推進的過程中，發展較為落后的海島與山地類鄉村公共服務基礎設施得到了完善，但社會生活福祉得分仍然呈現下降趨勢。生態環境福祉在海島、山地兩類鄉村起到促進客觀福祉的作用，但卻難以平衡社會生活福祉對提升客觀福祉水平的抑制作用。

從上述分析可以得出：在經濟水平相對較高的鄉村，生態環境對福祉的提升一直呈現抑制作用，說明在鄉村振興進程中，生態環境是該類鄉村的制約與限制因素；而對于經濟欠發達但生態環境相對良好的海島與山地類鄉村來說，生態環境對于客觀福祉的提升則起促進作用，同時，因基礎設施建設不完善等問題，社會生活福祉對總體福祉的提升呈現抑制作用。在2016年之前，經濟福祉與社會生活福祉對于浙江省鄉村農戶的客觀福祉提升一直呈現明顯的促進作用，但2016年之后隨著鄉村振興工作到達新階段，社會生活福祉與生態環境福祉的地位逐漸提升，其對客觀福祉的提升作用更加凸顯，從而導致了客觀福祉總體水平下降。因此，未來鄉村振興工作仍需注重生態環境問題，重視鄉村民生問題，不斷完善鄉村公共服務基礎設施，以期實現農戶生活質量的逐步改善和鄉村客觀福祉的提升。

3.2 區域差異分析

由表4可知，2015—2019年，平原類鄉村農戶客觀福祉得分遠遠高于山地類和海島類鄉村，海島類鄉村得分雖略高于山地類鄉村，但兩者之間的差距逐漸縮小。2015—2019年，三類鄉村農戶客觀福祉得分之間的差距表現為先縮小再擴大但總體呈現逐年縮小的變化趨勢；其中，最小值為2017年海島與山地類鄉村福祉的得分差距0.011 6，最大值為2015年平原與山地類鄉村福祉的得分差距0.162 8。具體表現為，平原與山地類鄉村得分差距在2015年最大為0.162 8，在2017年最小為0.123 4；平原與海島類鄉村差距則在2015年和2018年取得最大值和最小值，分別為0.141 9和0.106 4；而海島與山地類鄉村間的差距則較小，在2016年取得最大值為0.032 5，在2017年取得最小值為0.011 6。這說明，2015—2019年，對于浙江省三類鄉村而言，經濟因素對客觀福祉水平的正向驅動作用仍然是最主要的。但隨著社會經濟的發展，平原類鄉村的客觀福祉變化主要依賴于經濟因素的正向驅動，同時對比海島類與山地類鄉村受到更加明顯的生態環境因素的制約作用。海島與山地類鄉村客觀福祉也受經濟因素正向驅動，同時其生態環境因素也呈現正向的驅動作用，但受到一定程度的社會生活因素制約。因此，加強社會生活因素對于客觀福祉提升的推進作用，著眼于降低生態環境因素對于福祉提升的抑制作用，逐漸扭轉依賴經濟發展推動農戶客觀福祉提升的發展模式，形成多維推進平衡發展的福祉提升模式，對于浙江省農戶客觀福祉的可持續提升十分關鍵。

3.2.1 經濟維度

三類鄉村之間的經濟福祉得分差距呈現縮小趨勢。其中，平原與海島類鄉村之間經濟福祉得分差距先變小后變大，最小值為2016年0.067 5，最大值為2015年0.098 0；平原與山地類鄉村之間經濟福祉差距的變化趨勢較為平緩，無明顯波動；山地與海島類鄉村經濟福祉得分差距則呈現先增大后縮小的變化趨勢，在2016年達到最大值為0.071 0。上述變化趨勢主要反映了隨著鄉村振興工作的不斷推進，經濟發展雖仍然是影響農戶客觀福祉水平高低的主要因素，但隨著經濟發展水平的不斷提升，經濟福祉對于客觀福祉水平的驅動效應是在逐漸減弱的。但在不同類鄉村中，鄉村間客觀福祉差異大小的決定性因素仍然是經濟水平的發展情況。

3.2.2 生態環境維度

平原類鄉村的生態環境福祉得分最低，海島類鄉村的生態環境福祉得分最高。三類鄉村的生態環境福祉得分有明顯的差異，且在2015—2019年差異總體表現為變大趨勢。這主要是因為在鄉村振興過程中，鄉村地區的生態環境問題隨著經濟快速增長與城市化愈發嚴重，這直接導致了農戶的生態環境福祉水平下降。鄉村生態環境受到不斷加快的城市化進程的巨大影響，加上在鄉村振興最初開展過程中，一些產業轉移與部分高耗能、高污染產業的引進，都導致了農戶生態環境福祉的降低。平原與山地類鄉村之間生態環境福祉得分差距變化雖較為平緩但也逐年增大，而比較平原類與海島類、海島類與山地類鄉村的生態環境福祉得分差異后可明顯看出都呈現先變小后變大的變化趨勢，且都在2016年差距最小。導致這一變化趨勢的主要原因是，2016年作為浙江省鄉村振興工作的轉折點，是鄉村振興工作新階段的開始：2016年浙江省出臺的《浙江省深化美麗鄉村建設行動計劃(2016—2020年)》提出將從“一處美”跨向“一片美”，使得這一階段的鄉村振興工作對于鄉村生態環境保護問題的關注度有了明顯的提高。從而使得生態環境福祉水平本就較高的海島與山地類鄉村在后續的鄉村振興工作實現了生態環境福祉水平的逐年上升；但對于生態環境問題相對嚴重的平原類鄉村來說，由于生態環境問題的治理并未跟上經濟社會發展的速度，所以生態環境福祉仍然呈現下降趨勢。

3.2.3 社會生活維度

2015—2019年，平原與山地類鄉村的社會生活福祉得分明顯高于海島類鄉村；在2015—2018年，平原與海島類鄉村的社會生活福祉呈現相同的變化趨勢，即先變小后變大，且兩者都產生了較為明顯的波動，都在2016—2017年出現了斷崖式的下跌，在2017年產生最低值分別為0.101 6和0.046 2。而山地類鄉村的社會生活福祉水平在五年間未出現明顯波動。兩兩比較三類鄉村的社會生活福祉得分發現，平原與山地類鄉村之間的差距明顯縮小，但對比海島類鄉村，則呈現增大的變化趨勢。產生上述變化的主要原因是長期以來，鄉村農戶的社會生活福祉主要受醫療保健、教育資源、公共服務等因素的影響，但隨著浙江省鄉村振興工作的不斷推進，浙江省各類鄉村的客觀福祉水平有明顯提升，特別是教育文化支出、衛生醫療機構數、平均每百戶家用汽車數等因素都是逐年上升，但各類鄉村在平均每戶就業人數這一指標上都呈現下降趨勢。2016年浙江省出臺《浙江省深化美麗鄉村建設行動計劃(2016—2020年)》，堅持以人為本著力優化鄉村公共服務設施，以人為本成為美麗鄉村建設的核心要義，這使得2017年浙江省各類鄉村農戶的社會生活福祉水平產生了明顯變化。

4 小結與啟示

4.1 小結

本研究通過浙江省鄉村農戶客觀福祉評價指標體系構建，對浙江省2015—2019年鄉村福祉客觀數據進行了分析計算，探究鄉村振興背景下浙江省三類鄉村之間的客觀福祉差異，剖析產生差異的原因。

研究發現，浙江省三類鄉村的經濟、生態環境、社會生活三維度的客觀福祉得分在鄉村振興背景下都有了不同程度的提升，但整體客觀福祉水平卻呈現下降趨勢，具體表現為：①經濟因素仍是影響農戶客觀福祉水平的主要因素。計算結果表明，無論是從時間還是空間的角度來看，在鄉村振興開展過程中農戶的客觀福祉水平都受到經濟福祉的促進；②生態環境福祉和社會生活福祉對農戶客觀福祉水平影響在逐年增大。隨著鄉村振興工作的不斷推進，當鄉村的經濟水平提升到一定程度時，農戶的客觀福祉水平提升受到的來自經濟福祉的驅動作用逐漸減弱，而生態環境福祉與社會生活福祉的抑制作用愈發明顯；③計算結果表明，浙江省農戶客觀福祉水平的區域差異在逐漸縮小，主要表現為三類鄉村間經濟福祉差異縮小，經濟水平較低的鄉村維持了較好的生態環境福祉。這主要得益于鄉村振興工作對于欠發達地區的鄉村經濟水平的提升以及在新的鄉村振興階段對于生態環境保護和社會生活建設的重視。

4.2 討論

本研究從經濟、生態環境和社會生活3個維度對浙江省三類鄉村的客觀福祉的時空差異進行了分析，以期揭示浙江省鄉村客觀福祉的演進與發展特征，為后續的鄉村振興工作提供新思路。從經濟、生態環境和社會生活方面入手，協調我國鄉村間的福祉水平差異，才是鄉村振興發展與區域福祉水平協調發展的長遠之計。在未來的鄉村振興工作中，需要在科學發展觀的指導下建設經濟福祉，建設環境友好、可持續的生態環境福祉，從人民福祉的角度建設社會生活福祉，從而實現各地區鄉村經濟、生態環境和社會生活福祉的全面協調發展。

本次研究雖然只選擇3個維度的16項指標進行測算，但隨著生態環境與社會生活福祉地位的不斷提升，納入更多的生態環境與社會生活福祉指標將是后續研究所需考慮的重要問題。除此之外，本次研究是從客觀福祉的角度出發，但由于福祉是一個多維度的概念，后續研究中可納入主觀福祉影響因素進行綜合分析。