松滋市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

肖 娟,彭傳東,周有祥,周 倩,胡 斌,彭小琴

(1.松滋市農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)中心,湖北 松滋 434200;2.湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所,湖北 武漢 430064)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出,推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生,是當(dāng)前和今后一段時(shí)間我國生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。《湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,將從綠色經(jīng)濟(jì)體系基本構(gòu)建、生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面加強(qiáng)、資源利用效率不斷提升等六個(gè)方面著手,著力打造長江經(jīng)濟(jì)帶綠色崛起先行區(qū)。因此,深入開展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的客觀要求,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義和推動作用。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來的,能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。在經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程后,我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)邁進(jìn)生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展新時(shí)期。

松滋市自然地理?xiàng)l件優(yōu)越,生態(tài)環(huán)境良好,自古有“金松滋”之稱,是打造長江經(jīng)濟(jì)帶綠色崛起的重要組成部分。松滋市作為全國產(chǎn)糧大縣、全國農(nóng)業(yè)生態(tài)示范縣、首批全國生豬調(diào)出大縣、長江中游油菜產(chǎn)業(yè)集群,其種植業(yè)特色明顯、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢得天獨(dú)厚。本文在分析松滋市生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際,提出了下一步工作思路,以期為松滋市的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供參考。

1 松滋市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

松滋市位于湖北省西南部,東臨荊州,西連宜昌,南接武陵,北濱長江,地貌“六山一水三分田”。國土總面積2 177 km2,總耕地面積8.61萬hm2,總?cè)丝?2萬,現(xiàn)轄2個(gè)街道、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)省級開發(fā)區(qū),行政村居255個(gè)。近年來,松滋市委市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想及中央和省市有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作部署和要求,嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任,大力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,不遺余力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。以“生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)人居改善”等為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展共贏的良好局面。以創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市為抓手,堅(jiān)持把“生態(tài)、綠色”作為發(fā)展底色,著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。通過狠抓各項(xiàng)措施落地,松滋市生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境持續(xù)向好。

1.1 種養(yǎng)循環(huán)新模式初見成效

種養(yǎng)循環(huán)是農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的重要方式。2021年,松滋市作為全省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)縣市之一,堅(jiān)持“種養(yǎng)配套、就近消納”原則,打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn),開展糞肥還田利用工作,培育新型服務(wù)主體開展糞肥收集、處理、運(yùn)輸、施用等社會化服務(wù),加快推廣糞肥還田施用技術(shù),將“臭烘烘”的糞污變成了農(nóng)民心中的“香餑餑”。依托該項(xiàng)目實(shí)施,2021年和2022年分別消納畜禽糞污13.3萬t和11.6萬t,畜禽糞污綜合利用率達(dá)96.3%和96.6%,帶動全市糞污處理量82萬t。通過種養(yǎng)循環(huán)模式,我市種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)合更加緊密,不斷開拓出生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”局面。

1.2 化肥減量增效行動深入推進(jìn)

化肥減量增效是農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的必然要求。圍繞國家化肥農(nóng)藥零增長行動和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求,松滋市持續(xù)推進(jìn)測土配方施肥深入開展,大力推廣“精、調(diào)、改、替”化肥提質(zhì)增效技術(shù),減少化肥過量不合理施用,提高化肥利用率。2022年化肥總實(shí)物量136 102 t,比上年度減785 t,減幅0.57%。完成主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣面積13.27萬hm2,技術(shù)覆蓋率達(dá)90.6%,商品有機(jī)肥應(yīng)用9 850 t,綠肥種植面積2 566.67 hm2,建設(shè)化肥減量增效核心示范區(qū)面積246.67 hm2,秸稈還田綜合利用率92.05%。

1.3 綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治有機(jī)融合

綠色防控是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的重要內(nèi)容。近兩年,松滋市共舉辦綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治試驗(yàn)示范區(qū)樣板25個(gè),核心示范面積3 866.67 hm2,輻射帶動4萬hm2,共采購綠色防控物資殺蟲燈528盞,維修殺蟲燈222盞,輻射覆蓋0.2萬hm2,采購性誘捕器8 900套、黃板5.3萬張、誘蠅球3.3萬個(gè)。截至2022年10月,全市專業(yè)化防治服務(wù)組織完成建檔立卡31家,從業(yè)人員317人,擁有大中型機(jī)械290臺,其中,植保無人飛機(jī)200臺,日作業(yè)面積0.51萬hm2。由于專業(yè)化服務(wù)組織的管理、設(shè)備、技術(shù)得到不斷完善和加強(qiáng),松滋市成功創(chuàng)建2022年“全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治百強(qiáng)縣”,提高本市綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率,強(qiáng)化農(nóng)藥減量化行動,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長,糧食作物穩(wěn)產(chǎn)保質(zhì)增收效果顯著。

1.4 “三品一標(biāo)”為綠色發(fā)展增添動力

“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的重要載體。“三品一標(biāo)”在產(chǎn)品方面,是指大力發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和承諾達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度;在生產(chǎn)方式上,主要是品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升質(zhì)量效益競爭力。傳統(tǒng)的“三品一標(biāo)”是品牌打造,是生態(tài)農(nóng)業(yè)的成果;新“三品一標(biāo)”則是對傳統(tǒng)“三品一標(biāo)”的拓展和深化,順應(yīng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需求,更深入地推進(jìn)安全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。

近年來,松滋市以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”為工作抓手,圍繞松滋雞、柑桔、蜜柚、西瓜、蓮藕、葛根等特色產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動特色產(chǎn)業(yè)從“小農(nóng)化種植”到“標(biāo)準(zhǔn)化種植”轉(zhuǎn)變,不僅滿足老百姓消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的需要,更是為踐行綠色發(fā)展理念、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的支撐。截至目前,松滋市共有“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)46個(gè),其中綠色食品34個(gè)、有機(jī)食品5個(gè)、國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)。通過連續(xù)三年實(shí)施“國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程”項(xiàng)目,打造了一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌,更高層次、更深領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

2 存在的問題和不足

2.1 政策認(rèn)識不足

在生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)過程中,雖然政府部門不斷擴(kuò)大宣傳,但是由于從事農(nóng)業(yè)的多數(shù)是留守婦女和老人,其文化素養(yǎng)不高,對生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)識不夠;一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也受短期經(jīng)濟(jì)效益不顯著、技術(shù)理解難度大的影響,在思想和行動上仍然保持傳統(tǒng)粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式習(xí)慣,加上沒有科學(xué)的中長期規(guī)劃,導(dǎo)致那些有利于保護(hù)資源、培肥地力、減少環(huán)境污染的技術(shù)不能有效地宣傳和推廣。

2.2 技術(shù)集成不夠

現(xiàn)階段生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式存在技術(shù)單一、集成度不夠,生態(tài)效益不顯著。目前推廣的技術(shù)在源頭減量、過程攔截、末端治理等各個(gè)環(huán)節(jié)取得了較好的局部、分散效果,然而,還是不能完全達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的指標(biāo)[1]。也因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)集成配套程度不夠,所以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高,投入產(chǎn)出比較低。而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是注重技術(shù)之間的優(yōu)化配置,大幅推進(jìn)集成技術(shù)[2]。

2.3 專業(yè)人才偏少

農(nóng)業(yè)專業(yè)人才總量偏少制約了松滋市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是新農(nóng)人隊(duì)伍弱化。近幾年,有經(jīng)驗(yàn)有技術(shù)的“60后”基層農(nóng)業(yè)工作人員逐漸退休,新進(jìn)的大學(xué)生因缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),包括農(nóng)業(yè)科技新技術(shù),農(nóng)業(yè)機(jī)械新裝備,農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念等專業(yè)知識欠缺,使得推廣技術(shù)服務(wù)工作難度增加。二是農(nóng)村實(shí)用人才匱乏。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求現(xiàn)代農(nóng)民既要懂生產(chǎn)技術(shù)知識,還要懂經(jīng)營管理、產(chǎn)品營銷、創(chuàng)新模式等知識,目前松滋市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,對復(fù)合型人才的吸引力還不夠,回村參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)用人才體量不大。三是職業(yè)農(nóng)民類型單一。松滋市新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量基本上集中在少數(shù)幾個(gè)交通便利、經(jīng)濟(jì)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,發(fā)揮示范帶頭引領(lǐng)作用的合作社帶頭人數(shù)量不多。職業(yè)農(nóng)民的類型也是以生產(chǎn)經(jīng)營型為主,專業(yè)技能型和社會服務(wù)型農(nóng)民類型還有待增加。

2.4 資金投入不足

松滋市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)處于起步階段,需要財(cái)政、金融部門、社會資本的資金支持。目前投資主體主要為政府和企業(yè),仍是杯水車薪。盡管近年來大力推行社會資本投入,但多元化的投資格局和吸引社會資本投入生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場化機(jī)制尚未建立,導(dǎo)致總體資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3 發(fā)展建議

開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)需要綜合考慮土地資源、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和需求,著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,科學(xué)謀劃,落實(shí)措施,加大宣傳,努力打造松滋市生態(tài)農(nóng)業(yè)升級版。

3.1 以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市為抓手,全民動員,人才驅(qū)動

一是以創(chuàng)建示范市為抓手。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任,緊扣“生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化”六大體系建設(shè)目標(biāo),加大對農(nóng)業(yè)資源以及非農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)力度,有效降低農(nóng)用生產(chǎn)資料的成本,以保護(hù)資源、避免資源過度使用的層面制定相關(guān)政策[3],提高化肥農(nóng)藥利用率,以提升“含綠量”來增強(qiáng)“含金量”。著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,優(yōu)先推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的污染防治和生態(tài)建設(shè)。

二是強(qiáng)化生態(tài)意識學(xué)習(xí)。充分利用電視臺、政府網(wǎng)站、微信公眾平臺、報(bào)紙等平臺,以通俗易懂的方式向廣大群眾宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)知識,深入學(xué)習(xí)傳播“綠水青山就是金山銀山”的理念,在全市營造濃厚的氛圍。通過進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校展開可持續(xù)發(fā)展觀教育活動,確保全民的生態(tài)意識穩(wěn)固提高。

三是注重生態(tài)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)對基層農(nóng)技推廣人才培養(yǎng),采取集中學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的方式,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的業(yè)務(wù)水平。積極引進(jìn)高素質(zhì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)人才,激勵引導(dǎo)農(nóng)村能人、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民、退役士兵和科技人員等領(lǐng)辦參辦合作社,為農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展提供人才支撐。通過績效評價(jià)、職業(yè)農(nóng)民職稱評定、信貸支持、股權(quán)分配等激勵機(jī)制,增加專業(yè)技術(shù)人才供給,尤其是要增加農(nóng)業(yè)市場營銷、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等新型人才供給。只有建立一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作人才隊(duì)伍,才能更好地發(fā)揮科技興農(nóng)作用,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)[4]。

3.2 以優(yōu)化縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局為措施,落實(shí)規(guī)劃,有序發(fā)展

一是按照環(huán)境承載確定養(yǎng)殖總量。在畜禽養(yǎng)殖方面,松滋市耕地總面積8.61萬hm2,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》,按照耕地/豬當(dāng)量=1/1控制,松滋市畜禽養(yǎng)殖總量應(yīng)該控制在129萬豬當(dāng)量以內(nèi)。優(yōu)化方案是生豬出欄總量80萬～90萬頭,年出欄家禽700萬～800萬羽、肉牛1萬頭以內(nèi)、羊9萬只以內(nèi)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面,穩(wěn)定現(xiàn)有平原湖區(qū)精養(yǎng)漁池養(yǎng)殖面積3 333.33 hm2,創(chuàng)新機(jī)制恢復(fù)、提高丘陵山區(qū)3 333.33 hm2堰塘養(yǎng)殖功能,主要措施是在丘陵山區(qū)全面實(shí)施堰塘清淤、護(hù)坡、防漏工程,并建立健全堰塘管護(hù)使用機(jī)制,增加丘陵山區(qū)堰塘的灌溉功能和漁業(yè)養(yǎng)殖功能。

二是依據(jù)地域特色劃分生態(tài)網(wǎng)格。按照行政區(qū)域,結(jié)合山地、丘陵、平原湖區(qū)的氣候特點(diǎn),以及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境要素(土地資源、水資源、土壤環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等)的分布,以邊界相對清晰的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域?yàn)閱卧?將全市劃分成25～35個(gè)生態(tài)種養(yǎng)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格國土面積100 km2以內(nèi),耕地面積3 333.33 hm2以內(nèi)。在總量控制的前提下將種養(yǎng)總量分解到各網(wǎng)格,因地制宜設(shè)定符合每個(gè)生態(tài)網(wǎng)格自身特點(diǎn)的種養(yǎng)功能區(qū),把絕大部分養(yǎng)殖廢棄物的消化半徑控制在2 km以內(nèi)。

三是遵循生態(tài)規(guī)律配制生產(chǎn)要素。通過落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任,整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)田路網(wǎng)林網(wǎng)建設(shè)、畜禽糞污治理、水產(chǎn)尾水治理、循環(huán)農(nóng)業(yè)等工程建設(shè)項(xiàng)目,引導(dǎo)生產(chǎn)主體在生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體框架下開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,創(chuàng)造條件讓各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源要素成為互相依存、緊密聯(lián)系、和諧共生的有機(jī)鏈條。遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性、生物多樣性規(guī)律,立足空間均衡和穩(wěn)定,明確區(qū)域生產(chǎn)功能,保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給[5]。

3.3 以建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式為路徑,集聚資源,提高質(zhì)效

一是繼續(xù)集成減量節(jié)本增效技術(shù)。持續(xù)推行以減施化肥、減施農(nóng)藥、循環(huán)種養(yǎng)為主要內(nèi)容的綠色高效循環(huán)節(jié)能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,擴(kuò)大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,達(dá)到物質(zhì)良性循環(huán)、資源節(jié)約的目標(biāo)。重點(diǎn)加強(qiáng)新型緩/控釋肥料、有機(jī)肥、微生物肥料、優(yōu)質(zhì)綠肥作物還田、水肥一體化技術(shù)的應(yīng)用;大力推廣應(yīng)用微生物農(nóng)藥與植物源農(nóng)藥、天敵與授粉昆蟲技術(shù)產(chǎn)品以及物理化學(xué)高效誘蟲捕蟲裝備;因地制宜推廣豬沼果、豬沼菜、豬沼魚、稻-蝦、藕-漁、稻-油等綠色高效模式。

二是加速推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)新裝備應(yīng)用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特征在于機(jī)械化,數(shù)字化,智能化,加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備示范推廣,大力發(fā)展以農(nóng)機(jī)為載體的糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、數(shù)字化和智能化。分區(qū)域分作物有步驟建立一批機(jī)械化先導(dǎo)區(qū),推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、品種集成配套,打造數(shù)字農(nóng)業(yè)和智能農(nóng)業(yè)。通過新技術(shù)裝備大幅提高土地生產(chǎn)率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和生態(tài)用地比例,做到“以技術(shù)換土地,以土地?fù)Q生態(tài)”,實(shí)現(xiàn)食物安全與生態(tài)安全的“雙提升”[6]。

三是以社會化服務(wù)促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。注重對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供多種信息、咨詢和指導(dǎo)服務(wù),努力打造“一站式”農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)和技術(shù)服務(wù)體系,大力培育“田保姆”綜合服務(wù)中心,在農(nóng)業(yè)耕、種、防、收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上提供綜合跟蹤服務(wù),強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐,滿足發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展需要。

3.4 以強(qiáng)化資金政策供給為保障,夯基壘土,釋放潛能

一是統(tǒng)籌整合實(shí)施好生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。設(shè)立扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資金和政策支持,優(yōu)化配套服務(wù)。通過實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)作物秸稈綜合利用、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、化肥減量增效、綠色種養(yǎng)循環(huán)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,突出重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域。建立健全持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的政策保障機(jī)制,并通過監(jiān)管、評估等手段確保生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。采取以獎代補(bǔ)、貸款貼息、項(xiàng)目資金支持、科教培訓(xùn)等方式,重點(diǎn)扶持壯大龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引帶動作用。

二是發(fā)揮生態(tài)基地示范作用。圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。通過示范輻射帶動作用,用看得到、摸得著的成果和效益引導(dǎo)農(nóng)民積極學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),促使廣大農(nóng)民愿意主動投身于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中。

三是培育特色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。目前,松滋市已確定4條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,分別是以白云邊為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)鏈,以松滋雞為主導(dǎo)的畜禽產(chǎn)業(yè)鏈,以葛根為代表的果蔬產(chǎn)業(yè)鏈,以農(nóng)旅融合為主的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為支點(diǎn),大力推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),充分發(fā)揮優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”在產(chǎn)品端的帶動作用。緊扣資源稟賦,通過產(chǎn)管并舉、產(chǎn)銷聯(lián)動,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展全產(chǎn)業(yè)鏈增值增效空間,實(shí)現(xiàn)優(yōu)品優(yōu)價(jià),推動農(nóng)民增收,產(chǎn)業(yè)增值,從而增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,助力實(shí)施強(qiáng)縣工程。

4 結(jié)語

綜上所述,松滋作為武陵山區(qū)國家級生態(tài)功能區(qū)的重要組成部分,青山綠水資源豐富,生態(tài)農(nóng)業(yè)條件好,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。下一步,圍繞松滋農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求和已有基礎(chǔ),以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市為抓手,聚焦松滋雞、洈水刁子魚、卸甲坪葛根、松滋柑橘等優(yōu)勢特色生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián),注重政策供給,充分挖掘優(yōu)勢,做大特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育龍頭企業(yè),為縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有效支撐。