“四敢精神”在交通黨建工作中的實踐與啟示

□ 周 潔

2022 年中共中央政治局會議提出了“敢為、敢闖、敢干、敢首創”的“四敢精神”，在江蘇省引起各方廣泛關注和熱議，不僅在經濟領域，也在黨建等各項工作中得到廣泛的實踐。南通交通黨建工作以踐行“四敢精神”為己任，圍繞中心，融合創新，有力助推交通高質量發展。

一、“四敢精神”在南通交通的實踐

1. 彰顯“敢為”精神，堅定不移強化政治建設

（1）堅持政治引領。將講政治貫穿交通黨建工作各方面，深入學習貫徹中央和省、市黨代會精神，深化“奮進新征程、勇當排頭兵”“兩在兩同”等活動。落實“三級書記”抓黨建責任清單，層層壓實責任，形成齊抓共管合力。

（2）堅持理論武裝。結合交通實際，統籌開展黨史學習教育、慶祝建黨百年等活動，率先啟動“黨員讀書會·黨史天天讀”，在全系統逐步全面鋪開；“第一書記”走進基層，送資料、講黨課，共同分享黨史故事；組織開展“百年交通·紅色記憶”課題研究，創建交通特色的黨史學習教育公交專線。

（3）堅持意識形態建設。把落實意識形態責任制納入黨建工作要點，列出責任清單，及時組織學習中央、省市委關于意識形態工作的最新部署，推動營造積極向上的工作氛圍。

2. 體現“敢闖”作風，強基固本爭做示范

（1）大膽創新組織載體活動。深入落實“我為群眾辦實事”，積極開展“我與群眾面對面”、“服務我報道”、文明城市長效管理、機關“光榮在黨50 年”紀念章頒發、與天生港五星村結對共建等各項活動。牽頭組建球類、攝影等興趣小組，增進隊伍凝聚力。

（2）勇挑重擔爭當先鋒先進。疫情防控期間，先后安排14 名機關黨員赴昆山接駁點參加境外返通人員轉運工作；組織全系統黨員分批次赴交通卡口參加疫情防控值勤。牽頭組織對全市52 個交通卡口和所有汽車站疫情防控工作督查。

3. 堅持“敢干”意志，正風肅紀規范執行

（1）聚焦重點領域。落實全面從嚴治黨責任對照清單，組織重點崗位開展廉政風險防控工作，梳理廉政風險點288 個，制定防控措施318 條。實行市級交通重點工程項目全覆蓋監督，出臺交通重大事項事前報備制度。以繞城高速公路建設指揮部為模板，建成全國首家高標準工程管理指揮中心和黨風廉政教育中心“雙中心”。

（2）聚焦核心環節。進一步加強招投標“事前、事中、事后”監管，成立招投標工作領導小組與招投標辦公室，明確組職責分工，對局機關和局屬單位組織的招投標進行規范，將工程項目招投標作為重點，確保招采分離、扎口管理等要求落到實處。

4. 秉持“敢首創”勇氣，凝聚合力服務大局

（1）開展“三進三送”活動，項目提速保發展。落實“四融四強”工作要求，組織機關干部分別掛鉤公路、水運、港口、鐵路等6 個交通重點在建項目，以“1+1+1”（培訓會+政策解讀+現場指導）模式為主，結合結對共建、主題黨日、志愿服務等載體，進工地送政策，進班組送技術，進工點送服務，腳踏實地為基層辦實事、解難題。

（2）深化“書記項目”實踐，頭雁領航促發展。創新謀劃“書記項目”，作為黨建工作的重要抓手。總結提煉七個優秀項目，四個項目進入第二輪示范書記項目評選階段。相關做法列入市級機關“跑贏新賽程·機關作表率”第一批典型宣傳。

（3）聚焦“品牌體系”創建，服務民生優發展。樹立“1+N”交通行業黨建品牌創建理念，在深化“愛播一路”的基礎上，將品牌創建向一線延伸、向基層延伸、向全行業延伸。指導離退休干部創建“愛播一路·銀耀通途”黨建品牌，開展“老兵宣講團”志愿服務。全行業涌現出“脈通江海”“紅帆領航”“五心繞城”等16 個項目黨建、惠民黨建子品牌，形成交通品牌“百花齊放，眾星拱月”的良好局面。

二、“四敢精神”工作體會

1. 在發揮黨建保障作用上注重“三融”

（1）融項目建設。要將黨建工作融入工程項目建設全過程，把黨建工作作為推動項目進展的助推器和定盤星，講項目必談黨建，以黨建促進項目。

（2）融行業管理。在交通執法、行政審批過程中，充分發揮黨建工作潤物細無聲的思政作用，將執法為民、審批惠民意識深植于心。

（3）融出行服務。在長途、公交、出租行業服務滿意度的提升中，黨員帶頭、先鋒引領，旗幟鮮明地樹立黨員先鋒崗、標兵車隊，引領出行服務整體水平提升。全面深化黨員融合黨建“三進三送”活動，把黨旗插在項目攻堅一線、行業發展一線、為民服務一線，充分發揮支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

2. 在服務品牌打造上突出“三帶”

（1）機關帶基層。更加注重全行業整體推進、形成系統化品牌體系，切實發揮“第一書記”的示范引領作用，推進主責主業的融合。多部門探索建立“江海先鋒·綠源通”黨建聯盟協作機制，為交通基礎設施前期項目環評和用地審批真正發揮保障作用。

（2）大品牌帶小品牌。在各單位形成較成熟的黨建服務子品牌的基礎上，每個支部形成個性鮮明的品牌創建工作特色，形成品牌系列，共同構建對“愛播一路”主品牌的支撐。適時組織創建成果集中交流展示活動。

（3）黨建帶團建、群建、工建，推動工青婦團整體聯動，協作發展。

3. 在創先爭優成果上實現“三爭”

牢牢錨定全省同行業乃至全國同行業先進目標，在各項工作評比中爭名次，在各個條線工作中爭示范，在全行業服務中爭口碑，有旗必奪，有獎必爭，始終以務實踐行“四敢精神”的要求狠抓工作落實、任務推進，以走在前列的目標在各項工作中對標找差，以爭創一流的定位在各項工作中奮勇爭先，在各個方面爭取較高的認同度、良好的影響力和美譽度，提升社會各界對交通工作的滿意度。

三、踐行“四敢精神”的幾點啟示

1. 運用“三種思維”，找準黨建業務的“融合點”

（1）運用系統思維通盤考慮。善于發揮各部門之間的聯系配合，加強各部門之間的工作溝通交流，保證各部門在貫徹落實上級工作安排中不打折扣。

（2）運用精準思維務實推進。精準思維強調具體和準確，杜絕“眉毛胡子一把抓”的大呼隆抓的錯誤做法，從實際出發，從可行性出發，摒棄“不拘小節”的思維陋習，在每一個細節、每一個環節上做到位。

（3）運用融合思維提升實效。牢固樹立服務中心意識，在工作目標、工作思路和工作方法上，圍繞中心工作來謀劃、統籌。

2. 理順“三種關系”，拓寬黨建業務的“融合面”

（1）注重精準定位，處理好規范與創新的關系。黨建工作思路來源于創新。黨建工作創新，歸根結底是體現在載體、機制上。要突出規劃和精準，既要通過創新促進規范，又要以規范來支撐創新發展。

（2）注重黨建實效，處理好形式與效果的關系。在黨建過程中，不論開展何種活動，關鍵是要取得實效。根據年初制定的機關黨建工作要點，在形式上做到多種多樣，在內容上做到豐富多彩，形式和效果有機結合、高度融合。

（3）注重統籌協調，處理好重點與全面的關系。緊緊抓住重點領域和關鍵環節，善于“彈鋼琴”，達到“一子落而滿盤活”的效果。

3. 突出“三個重點”，深化黨建業務的“融合度”

（1）抓住隊伍關鍵。緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這個靈魂和主線，引導黨員干部在推動交通發展、推動改革創新、服務人民群眾、弘揚清風正氣中作表率。

（2）激發創新動力。把改革創新作為一種自覺的思維理念和工作方式，尋求突破，抓好落實，形成特色，鑄就品牌。

（3）提供作風保障。認真組織學習關于加強作風建設的重要指示精神，馳而不息糾“四風”轉作風，通過加強作風效能督查，著力糾正冷硬橫推、懶政怠政等問題。