本刊推薦：2022十大質量新聞

黨的二十大報告錨定高質量發展首要任務

10月16日至22日，舉世矚目的中國共產黨第二十次全國代表大會在北京舉行。習近平代表第十九屆中央委員會向大會作題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》的報告。報告指出，從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

報告強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。實現高質量發展，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。報告提出，要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。報告中明確提出要加快建設質量強國，質量強國建設連續兩次被寫進黨的代表大會報告中。

我國“加快建設全國統一大市場”頂層設計出爐

4月10日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布，從全局和戰略高度為今后一個時期建設全國統一大市場提供了行動綱領。《意見》明確加快建立全國統一的市場制度規則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變，為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。

《意見》提出了建設全國統一大市場的目標，還就強化市場基礎制度規則統一、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場監管公平統一、進一步規范不當市場競爭和市場干預行為、組織實施保障等方面的制度建設和制度實施作出具體要求和部署。

我國堅定實施擴大內需戰略

12月14日，中共中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》，進一步明確了堅定實施擴大內需戰略、培育完整內需體系的發展方向，全力做好擴大內需這篇大文章，推動中國經濟沿著高質量發展道路行穩致遠。《綱要》指出，堅定實施擴大內需戰略、培育完整內需體系，是加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的必然選擇。《綱要》確定了“十四五”時期實施擴大內需戰略的主要目標，部署了加快培育完整內需體系、促進形成強大國內市場、支撐暢通國內經濟循環三大重點任務。12月15日，國家發展改革委發布《“十四五”擴大內需戰略實施方案》提出八個方面重點任務，針對“十四五”時期能夠落實或取得明顯進展的工作，進一步細化實化了82條相關政策舉措。

我國成功舉辦第五屆中國國際進口博覽會

11月5日至10日，第五屆中國國際進口博覽會在上海如期舉行。國家主席習近平以視頻方式出席開幕式并發表致辭，強調中國將推動各國各方共享中國大市場機遇、共享制度型開放機遇、共享深化國際合作機遇。

本屆進博會共有145個國家、地區和國際組織參展，2800多家企業參加企業商業展；展示438項代表性首發新產品、新技術、新服務，超過上屆水平；按一年計意向成交金額735.2億美元，比上屆增長3.9%。作為世界上首個以進口為主題的國家級展會，5屆進博會累計意向成交額達3400多億美元，為面臨嚴峻復雜環境的世界經濟注入了確定性和穩定性，傳遞出中國堅定不移擴大開放的時代強音。

中國空間站歷史性完成“合體”，開啟長期駐人模式

2022年是我國載人航天工程立項實施30周年。11月1日，中國空間站的第二個科學實驗艙段——夢天實驗艙，成功與之前發射的天和核心艙完成精準對接，隨后夢天實驗艙完成水平轉位，與天和核心艙、問天實驗艙形成三艙“T”字構型。中國空間站歷史性完成“合體”。11月29日，神舟十五號載人飛船在酒泉衛星發射中心發射成功，標志著我國載人航天工程空間站關鍵技術驗證和建造階段規劃的12次發射任務全部圓滿完成。11月30日，神舟十四號與神舟十五號共6名航天員在太空“勝利會師”。至此，中國空間站首次形成由6個航天器組成的“三艙三船”最大構型及6名航天員同時在軌飛行。12月2日晚，神舟十四號乘組與神舟十五號乘組移交了中國空間站的鑰匙，完成了中國航天歷史首次在軌交接，中國空間站正式開啟長期有人駐留模式。

十八部門聯合推動質量提升

11月1日，市場監管總局等18部門聯合印發《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022-2025年）》。《方案》從推動民生消費質量升級、增強產業基礎質量競爭力、引導新技術新產品新業態優質發展、促進服務品質大幅提升4個方面部署了質量提升的重點任務，強調以質量變革創新推動質量持續提升，推進質量強國建設。《方案》明確到2025年，質量供給與需求更加適配，農產品食品合格率進一步提高，消費品優質供給能力明顯增強，工業品質量穩步向中高端邁進，建筑品質和使用功能不斷提高；生產性服務加快向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務可及性、便利性和公共服務質量滿意度全面提升。

國家質量強國建設協調推進領導小組成立

8月23日，為深入推進質量強國建設，加強對質量工作的組織領導和統籌協調，國務院成立國家質量強國建設協調推進領導小組，作為國務院議事協調機構，全國質量工作部際聯席會議同時撤銷。領導小組將全面貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署；推動完善質量工作有關法律法規，研究審議重大質量政策措施；統籌協調質量強國建設工作，研究解決質量強國建設重大問題，部署推進質量提升行動、質量基礎設施建設、質量安全監管、全國“質量月”活動等重點工作；督促檢查質量工作有關法律法規和重大政策措施落實情況等。

新《國家標準管理辦法》發布

2021年，中共中央、國務院公布標準化發展綱領性文件《國家標準化發展綱要》，為新時代標準化事業發展提供了根本遵循。2022年9月，國家市場監督管理總局發布修訂后的《國家標準管理辦法》，并將于2023年3月1日正式實施。

新《國家標準管理辦法》共4章46條，修訂主要包括四個方面：一是為落實國家標準體系建設，在2017年新修訂的《標準化法》基礎上，結合國家標準化工作實踐，調整了國家標準的具體范圍。二是為規范國家標準的制定和管理，進一步明確了國家標準制定程序和各階段的工作要求。三是為滿足不斷增長的標準需求和提高標準國際化水平，明確了國家標準在制修訂程序、組織管理、實施監督等方面的新要求。四是為促進國家標準的有效實施，進一步完善了從實施到制定的反饋機制和標準更新機制。

我國認證證書突破300萬張

根據全國認證認可信息服務平臺的數據顯示，截至2022年3月，全國共有有效認證證書302萬張，獲證企業87萬家。認證證書總數突破300萬張。從地域分布來看，認證證書數量在10萬張以上的省（市）有9個，分別為廣東、江蘇、浙江、山東、上海、北京、河北、四川和安徽。從領域分布來看，管理體系認證證書最多，共有約162萬張，其中質量管理體系認證證書約76萬張，遠超其后的環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證、食品農產品管理體系認證、信息安全管理體系認證等認證證書的數量；在產品認證領域，自愿性工業產品認證證書約88萬張，強制性產品認證證書約46萬張。

上海采取多項措施鞏固質量競爭力指數排名全國第一成效

2021年，上海市持續實施質量強市戰略，大力開展質量提升行動，取得了積極成效。制造業質量競爭力指數連續13年排名全國第一；公共服務質量監測滿意度排名各省區市第二；連續7次獲得國務院質量工作考核A等；浦東、奉賢、松江、閔行等區連續4年獲得國務院辦公廳“推進質量強國建設工作成效突出的地方”督查激勵。2022年，上海采取一系列更加務實創新的舉措，進一步鞏固上述成效，包括：1月12日，制定實施“發展壯大市場主體若干措施”32條；7月14日，發布“扶持個體工商戶健康發展”34條政策措施；9月1日，率先試點“市場主體身份碼”；攜手蘇浙皖共建統一大市場，釋放長三角3290萬市場主體新動能；制訂《質量強國建設綱要上海實施方案》；率先發布《開展群眾性質量提升活動的指導意見》；全面推廣質量基礎設施“一站式”服務等。