上海提出今后五年主要目標及2023年主要任務

1月11日，上海市第十六屆人民代表大會第一次會議正式召開。上海市市長龔正代表上海市人民政府向大會作政府工作報告。報告提出了今后五年主要目標及2023年主要任務。

今后五年主要目標

今后五年，要在推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理上邁出堅實步伐、取得重大突破。

第一，推動高質量發展取得新進展。數字經濟核心產業增加值占全市生產總值的比重提高到18%，數據要素全域賦能、生產生活全面轉變初步實現，國際數字之都建設形成基本框架。

第二，創造高品質生活彰顯新成效。居民收入增長與經濟增長基本同步，勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步，基本公共服務的均衡性和可及性進一步增強，“15分鐘社區生活圈”基礎保障類服務實現全覆蓋。

第三，實現高效能治理開創新局面。“四早五最”風險防范處置機制更趨完善，應對自然災害、突發事件的能力顯著提升，上海始終位于全球最安全城市前列。PM2.5等六項大氣常規污染物年均濃度全面穩定達到國家二級標準、部分指標優于國家一級標準，水環境質量持續改善，“無廢城市”建設高標準推進，公園數量達到千座以上，綠色低碳生產生活方式成為全社會的新風尚。

2023年主要任務

一、經濟增長

·全市生產總值增長5.5%以上；

·城鎮調查失業率5%以內；

·居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步；

·居民消費價格漲幅3%左右。

二、全力推進浦東引領區建設

·聚焦“兩特四區一中心一樣板一保障”；

·推動實施綜合改革試點，率先建立行業綜合許可和綜合監管制度；

·推動洋山特殊綜合保稅區政策在浦東特定區域復制推廣；

·新增25家大企業開放創新中心，打造國際先進技術應用中心、國際人才發展引領區；

·圍繞新興產業等領域，配合市人大及其常委會出臺新一批浦東新區法規。

三、深入實施“三大任務”，持續推動“五個中心”功能升級

·推動實施自貿試驗區及臨港新片區建設行動方案；

·積極配合深化科創板注冊制、市場交易機制等制度創新；

·全面完成長三角一體化發展第二輪三年行動計劃；

·加快建設現代化產業體系，深化提升三大先導產業“上海方案”；

·深化全球資產管理中心、國際再保險中心建設，加快打造國際金融資產交易平臺，建設科創金融改革試驗區；

·落實新一輪跨國公司地區總部支持政策，積極創建服務貿易創新發展示范區；

·深入推進張江綜合性國家科學中心建設，強化在滬國家實驗室服務保障，加快培育一批國家實驗室上海基地。

四、深化經濟數字化轉型

·推進數字商圈、數字商店建設，加快建設國家級數據交易所、國際數據港和一批數據中心、算力平臺等新型基礎設施；

·推進“一網通辦”，推動“隨申辦”為企為民服務迭代升級；

·推進“一網統管”，推出一批實戰中管用、基層干部愛用、群眾感到受用的應用場景；

·推動構建精準、普惠的數字生活服務體系，新增生活類重點場景10個；

·建設一批數字化賦能示范校，優化升級“便捷就醫服務”應用場景，推進數字服務適老化改造。

五、全面推進五個新城建設，加快推進南北轉型發展

·全力打造新城中心、產業社區、老城社區等示范樣板區；

·推進12號線西延伸，嘉閔線等軌道交通線建設；

·新建15所中小學、幼兒園，推進新城綠環、體育公園、文化新空間建設；

·加快寶山吳淞和南大地區、金山濱海地區等重點區域開發建設。

六、持續推進重大工程建設

·加快推進小洋山北側開發、羅涇港區改造一期、大蘆線航道東延伸、浦東國際機場四期等重大工程，啟動建設東方綜合交通樞紐上海東站；

·開工建設13號線東延伸、21號線東延伸等軌道交通線，加快建設上海示范區線、崇明線、機場聯絡線等軌道交通線；

·推進滬蘇湖鐵路上海段、滬渝蓉鐵路上海段、北橫通道東段等重要基礎設施建設。

七、著力推動綠色低碳轉型

·推動黃浦江共青森林段濱水公共空間貫通開放，加快建設環城生態公園帶；

·加快建設世博文化公園南區、三林楔形綠地；

·新建公園120座、新增森林4萬畝、綠地1000公頃、綠道200公里、立體綠化40萬平方米。

八、著力實施民心工程辦好民生實事

·新增就業崗位55萬個以上，健全職業技能培訓政策體系；

·新增養老床位5000張、居家環境適老化改造5000戶、社區長者食堂40個、社區托育托額 3200個；

·統籌提高養老金、醫保、低保等社保待遇標準；

·完成12萬平方米中心城區零星二級舊里以下房屋改造、8萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造；

·完成既有多層住宅加裝電梯3000臺；

1.2 方法 所有研究對象均在清晨空腹時抽取5 ml外周靜脈血，置于無菌試管中，3 000 r/min離心5～10 min，分離血清，置于-80℃的低溫冰箱中冷凍待檢。采用酶聯免疫吸附法(ELISA)對血清IL-6、IL-8、IL-10及TNF-α水平進行測定，儀器和試劑均由德國西門子公司提供，所有操作嚴格按照試劑盒附帶的說明書進行。

·建設籌措7.5萬套（間）保障性租賃住房。

九、持續優化疫情防控工作

·推動國家醫學中心建設，加快高水平醫院“一院多區”建設；

·加強醫療資源儲備和診治能力提升，完善分級分類診療體系；

·繼續擴大疫苗接種覆蓋面，引導市民當好個人健康第一責任人，切實保護好脆弱人群；

·加快新疫苗、新藥物研發轉化。

十、提升國際文化大都市軟實力

·建成上海博物館東館、世界技能博物館等重大文化設施，規劃建設上海工業博覽館；

·推進長江口古船考古發掘工程，完成國家社會文物管理綜合改革試點；

·新增一批國家級旅游度假區和5A級景區，推進長江國家文化公園上海段建設，推動國家旅游度假區核心區功能提升；

·打造“一江一河游覽”“海派城市考古”等文旅精品；

·辦好上海馬拉松、上海賽艇公開賽等自主品牌賽事。